广西壮族自治区国土资源规划院 广西南宁 530000
摘要：随着我国城市化进程的加快，我国土地资源管理问题越来越多，这对城镇化进程带来了较大的影响，因此需要加强土地管理工作，提高土地资源的集约和节约利用，以此来推进城镇化建设进程。文中分析了城镇化建设过程中土地管理的现状，并进一步对城镇化进程中土地管理的优化措施进行了具体的阐述。
关键词：城镇化建设；土地管理；现状
引言
土地管理可持续战略为土地工作提供了重要的指导，有利于促进土地管理水平的提升，进一步扩大土地管理的范围。当前我国土地管理可持续战略在实施过程中还存在许多问题，无法保证土地资源和实现土地资源的合理利用，因此需要深入分析实施土地管理可持续战略的必要性，并进一步提出具体的措施，以此来促进土地资源的可持续发展。
1土地管理工作的现状
1.1土地管理体系有待完善
近年来城镇化建设进程不断加快，基于土地为基础所开设的建筑项目不断增多，这也使土地管理体系越来越无法满足当前人们对土地的需求，导致土地利用水平降低。当前土地管理体系中存在管理方式和管理理论落后的情况，不仅无法与人们日益增长的土地需求相符，而且土地管理工作效率处于较低水平，这对于提高土地利用带来了较大的阻碍。
1.2科学的管理规划相对缺乏
当前我国的土地资源使用没有与之针对的管理体系，大部分地区对于土地的利用还是相当分散和浪费的，没有形成良好的土地集约化管理意识，这样的用地做法是非常不科学的。个别发达地区直接将土地资源消耗当成经济收入增加的重要举措，殊不知这样的做法损害了广大农民的利益，使得城市发展与农民之间的矛盾越发地不可调和。有些地区还肆意对土地资源进行开发，甚至不惜牺牲环境为代价求得经济的发展。导致这种结果的原因是科学的土地管理规划相对缺乏，因为缺乏，所以指导不了土地资源的良好高效利用。
1.3土地管理水平相对落后
传统的土地管理技术在实际测绘和管理应用上还存在着各种缺陷，但是目前我国多数城市依然沿用这种土地管理技术，特别是经济还不是很发达的地区更没有其他选择的可能。事实上，土地管理工作涉及的地域十分广阔，实际的工作量大且工作需求较高，土地管理工作对于相关工作人员的水平要求也是比较高的。但是很多相关工作人员的管理水平还是停留在旧技术层面上，对新的管理技术还没有完全掌握，数字化遥感技术、热能成像集成技术等这些新技术并没有得到广泛应用。
1.4土地管理缺少前期规划
在当前土地管理工作中，不仅缺乏完善的法律法规，而且土地管理人员思想也较为落后，再加之土地管理体系不完善，因此导致当前土地管理工作中缺乏系统性的前期规划。由于前期规划缺乏系统性和科学性，因此导致土地管理工作中存在无序现象，虽然工作人员能够快速的完成土地管理工作中的一些基础性工作，但针对于一些新项目或是土地利用规模不断扩大的情况，则会造成管理工作无序现象发生，不仅土地管理效率降低，而且土地利用水平也会受到较大的影响。同时在实际土地管理工作中，过于重视眼前利益，对于土地资源利用的长远性考虑不多，从而致使土地资源得不到科学利用。
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2加强土地管理提高土地利用水平的策略分析
2.1城镇化建设中在重视土地管理工作
在城镇化建设过程中，需要合理统筹城镇建设空间，因此通过规范土地管理，合理对城镇化建设进行布局，从而对土地结构进行优化，全面提高土地管理的水平。同时不宁注意构建科学的土地发展机制，在项目开发过程中，最大限度的发挥出土地的价值和潜能，全面提升土地的品质。而且在土地管理工作中，还要进一步应用执行监督手段，在相关法律法规的范围内，针对土地违法行业进行严厉整治。由于当前城镇化发展过程中对土地需求量不断增加，土地供给和土地需求之间的矛盾对城镇化的发展带来了较大的影响，因此要通过科学规划土地资源，使土地管理工作与城镇化建设相匹配，确保二者之间相互促进和相互制约，确保城镇化建设过程中土地资源实现科学规划和合理使用，更好的发挥出土地资源的重要价值。
2.2优化土地资源的配置
在对土地资源进行优化配置过程中，需要获得多方面的支持，并采取综合性的手段来确保获得良好的优化效果。在对实际土地资源配置过程中，需要通过土地利用规划设计、土地用途管理和土地市场调节等具体的手段，提前对土地资源进行科学配置，能全面评估和科学预测土地资源，采用动态管理、常态监测和有效预警等方式来完成土地利用规划的设计。同时还要重视耕地和农业用地的配置和用途重审，有效的实现对耕地资源的保护，确保国家的粮食安全。另外，还要充分的发挥市场调节作用，进一步推进对土地资源的优化配置，并构建出全新的土地管理机制和体系，以市场为导向，实现土地资源配置的优化。
2.3深化土地管理机制的改革
当前各相关部门，需要与当地土地实际情况相结合，加快推进土地管理机制的改革的创新，进一步强化地方政府对土地利用审批和监督，全面提高土地管理水平和土地利用率。同时实现对土地资源进行统一规划和分级管理。建立健全土地用途管理制度，确保土地利用总体规划能够得到严格执行，并按照土地利用年度计划开展具体的管理工作。针对新增建设用地进行控制，加强农用地专用和征用的管理工作，全面提升土地集约利用水平。
2.4制定科学的前期规划，优化土地利用结构
由于前期土地规划具有非常重要的意义，因此在当前城镇化建设进程不断推进过程中，针对于土地资源利用与需求之间的紧张态势，需要通过制定科学的前期规划，进一步优化土地利用结构，从而全面提高土地利用水平。在实际工作中，要求土地管理人员要对当前土地利用现状相关信息进行全面掌握，并以规范为起点来开展土地利用工作，采用多种有效的手段，实现土地资源的合理分配，确保土地资源在时间和空间上都能够有效的满足社会需求，实现土地利用结构的最优化，确保土地经济效益、社会效益和生态效益的全面实现。
2.5加强土地资源的信息化管理
虽然当前土地管理可持续战略的实施取得了一定的成效，但经往的诸多工作效果还需要继续进行巩固。土地是当前社会经济发展的重要依靠，在当前科学技术快速发展的新形势下，土地管理可持续方案的实施，需要重视信息化技术的引入，将土地管理与信息技术进行深度融合，可以全面提高土地信息处理效率，更好的满足社会发展过程中对土地信息的需求，同时也能够为政府土地管理部门提供准确的土地资源。而且通过利用信息化技术来开展土地利用工作，可以通过对数据和资料的对比和了解，更好的掌握土地利用的情况，以此来推进土地整治的工作的有序开展。在土地资源的信息化管理过程中，需要进一步完善设备、技术、软件等设施，为信息化管理工作提供重要的物质基础，以此来确保土地信息化管理的可行性和可靠性，为土地管理可持续发展目标的实现奠定良好的基础。
结语
针对当前各地区土地的实际情况，需要有序的开展土地管理工作。虽然当前土地管理工作中还存在一些不足之处，特别是在城市化快速发展的新形势下，土地资源供给与需求之间的矛盾不断扩大，针对于这种情况下，全面进一步加大对土地管理的力度，全面提升土地管理水平，优化土地资源配置，实现对土地资源的有效保护，全面提高土地利用率，从而为经济的健康持续发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]张立．浅析土地资源管理的现状问题与解决对策［J］．科技创新与应用，2016（29）．
[2]高文凯．城乡土地管理存在的问题及改进方法探析［J］．科技创新与应用，2016（12）．
论文作者:苏安杰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/24
标签：土地论文; 土地资源论文; 土地管理论文; 土地利用论文; 管理工作论文; 城镇化论文; 过程中论文; 《防护工程》2018年第22期论文;