摘要：工程局项目部的经营目标就是创造利润。项目财务部门做为项目的经济核算和管理部门，在施工管理过程中如何发挥创效职能，才能真正体现财务部门的专业优势和价值。通过分析项目财务部门发挥创效职能的意义，提出具体的建议和方案，以更好地发挥项目财务部门的创效职能。
关键词：项目财务；发挥；创效职能
工程公司项目部是工程单位的基层施工组织，也是工程局效益的源泉。在工程项目创效管理过程中，项目财务部门发挥着重要作用。项目财务部门发挥创效职能，是工程局生存发展的要求；是工程项目经营管理追求核心目标的要求；是提升项目财务部门地位，体现财务部门价值的需要。本文主要是分析工程项目财务部门如何发挥创效职能，助力企业的发展。
一、工程项目财务部门发挥创效职能的意义
（一）发挥创效职能是工程局生存发展的要求
企业是以盈利为目的的经济组织。工程局是国有企业，除了承担相应的社会责任职能，其根本目的依然是创造效益，实现国有资本的保值和增值。
但随着经济社会的发展，施工市场形势的变化，工程施工行业面临更大的生存压力:市场竞争激烈，为了不被市场抛弃，不惜低价中标；各种成本上涨，利润空间进一步压缩，工程项目亏损风险增大。
面对现实的困难和挑战，为了企业的生存和发展，项目创效必然成为工程局管理的重心和关注的焦点。
（二）发挥创效职能是工程项目追求核心管理目标的要求
工程局是工程单位的管理机关，具体的施工生产是由下属项目部完成的。在项目的施工管理过程中，安全、质量、进度、效益，是项目管理的主要方面，同时也是项目管理追求的目标。在这些目标中，创效是工程项目部经营管理的核心目标。
工程项目一般都是按照工程施工合同的要求组织安排施工生产。合同条款中对工程的质量、安全、进度等指标都有明确的规定和要求，这是施工单位为取得工程款必须满足的条件。
工程局做为国有性质的专业施工单位，按施工合同进度，安全文明施工，铸造优良工程，这都是专业范围的基本要求。在满足上述要求的前提下，创造效益才是工程管理的核心目标。
（三）发挥创效职能是提升财务部门地位和价值的必由之路
“少壮不努力，老大做会计”，“拿着卖白菜的钱，操着卖白粉的心”，这些网络流行语形象揭示了财务人的尴尬和无奈。项目财务部门忙于大量的账表等工作，给外界的感觉却仅是行使了“账房先生”的记账功能，项目财务部门的地位和作用没有真正得到重视和体现，项目财务人员的上升空间也很小。
有为才有位。项目财务部门要在项目创效管理过程中，积极发挥财务部门的专业优势，用实实在在的成绩证明财务部门和人员的作用和价值。
二、项目财务部门如何发挥创效职能
（一）完善项目的管理结构
项目领导班子下的N部（室）是现行工程项目的一般管理结构。项目领导班子成员一般由项目经理、书记、总工和项目副经理组成，项目经理负责工程项目的日常管理。重大事项由项目领导班子成员集体决策，项目经理有最终的决策权。
工程项目的经济活动都需要通过财务部门，财务人员对集中到财务部门的经济业务按制度的规定和专业的要求进行处理。财务部门在经济信息方面的优势是项目其他任何部门无法比拟的。财务人员处理经济业务的过程，实质也是成本费用的管控过程。具有专业水准和职业道德的财务人员，可以合理管控各项成本费用，还能及时发现项目经济运行中的风险点，尽可能地避免重大经济风险的发生。
但很多时候，财务方面的专业人才却无法进入工程项目的领导班子。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆财务方面的专业人才无法直接参予项目的经济管理和决策过程，财务的管控职能和信息优势无法充分发挥，监督职能也得不到有力支撑。项目财务部门发现重大财务风险和其他重大事项，一般情况下只能等待项目管理层解决，不能越级向上级单位汇报，不利于风险的化解和问题的及时解决。
要充分发挥项目财务部门的创效职能，有必要完善项目的管理结构，选拔德才兼备的财务管理人才进入项目领导班子。
（二）做好项目上场前的评估和测算工作
合理的中标价格，有效的项目全过程管控，是实现工程项目创效的根本保障。一般情况下，工程局或其下属有相应资质的工程公司参予工程项目投标活动。投标前有关业务部门对项目的盈亏状况进行分析测算，在综合其他因素的基础上，提出投标价格参予投标活动。按规定的程序中标后，组织项目部负责工程的施工管理。
为实现创效目标，工程项目上场之前，应成立工程项目效益评估小组。由项目主管领导负责，财务部门牵头，工程、技术、物资、设备、计划等部门共同配合，完成对工程项目经济效益情况的评估和测算。
项目财务部门应将工费、材料费、机械使用费等成本费用分解到项目劳资、物资部、设备部等部室分别进行测算，并组织评估小组成员对汇总后的各项数据进行审核，最终形成较为准确、合理的效益评估报告。
在对项目效益评估测算的基础上，与上级单位签订项目的责任承包合同。当项目的测算效益与上级单位责任效益相差较大时，要共同分析差异的原因。如无法达成共识，可提请第三方专业人员参予审定，以规避工程项目的经营和管理风险。
（三）落实责任成本，管控成本费用
工程项目财务部门审核处理各项经济业务的过程，也就是对成本费用的管控过程。项目财务人员要运用专业技能和职业判断，正确区分成本费用是否合法合规，并按责任成本的要求对各项成本费用的发生额进行管控。
责任成本管理制度是工程局系统推行多年的一项成本管理制度。通过将审定的成本、费用指标分解到各责任中心，增强全员的成本管理意识，达到加强成本管理的目的。项目财务部门应以责任成本为依据，进行成本、费用的管控。通过严格的管控手段，落实各项责任成本，降低项目的成本费用，保证实现项目的预期效益。
责任成本牵涉各个成本、费用中心，管控成本费用也需要得到项目各部门和人员的配合。项目财务部门在落实责任成本，管控成本费用的过程中，要突出管控重点，坚持原则性与灵活性相结合的原则。要把责任成本的重点放在工、料、机等主要成本和上级单位有特殊要求的间接费用的控制上，对其他方面成本费用的控制，也要对事不对人，尽量得到其他部门和人员的理解和支持，共同做好项目的成本管控和创效工作。
（四）充实财务部门力量，发挥财务的创效管理职能
在项目创效的管理过程中，项目财务部门首先需要做好日常的核算工作，及时为项目管理和决策提供相关信息，这是财务部门参予项目创效管理的前提和基础，要充分发挥项目财务部门的创效管理职能，需要合理配置项目财务部门的人员。项目部出于节约人工成本的考虑，项目财务部门一般只配置会计和出纳两名人员，这样只是满足了基本财务核算和会计职责不兼容方面的要求，却不利于发挥项目财务部门的管理创效职能。
工程项目财务部门在完成日常会计核算、纳税申报、会计报表的基础上，有许多临时性的工作需要完成。除此之外，还有不定期的检查、考核、审计等工作需要配合。如果没有合理的人员配置，项目财务部门将很难发挥财务管理方面的职能，只能停留在日常核算的层面。
为了更好地发挥项目财务部门的管理和创效职能，需要在核算会计的基础上，增加一名德才兼备的管理会计做为项目分管财务工作的副经理。财务副经理负责项目财务日常管理，工作重心放在经济分析和风险管控方面。平时向项目主管领导汇报工作，特殊情况下直接向上级单位汇报，尽量避免重大财务风险和其他重大损失的发生。
结束语：工程局项目财务部门在工程项目经营管理过程中，要发挥财务部门的专业和信息优势，在项目创效方面发挥积极作用，真正体现财务部门的价值。
作者简介：
吴俊轩（1973-）男，汉族，本科，中级会计师，主要从事工程公司项目财务管理工作。
论文作者:吴俊轩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/2
标签：项目论文; 财务部门论文; 工程局论文; 工程项目论文; 职能论文; 成本论文; 财务论文; 《基层建设》2019年第9期论文;