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摘要：随着社会的不断进步，经济快速的发展，我国城市化进程不断加快，为了提高土地规划设计与城市改造能力，需要进行有效的实践总结，本文结合进一步分析，首先提出了土地规划设计的原则，其次对其具体的土地规划设计与城市改造路径进行了研究。
关键词：土地规划；城市改造；实践
引言
在城市经济不断发展的背景下，一些城市的原有基础设施以及功能布局没法满足城市发展的需求，因此需要对于这类城市进行改造。城市的改造需要就是土地的再次开发和利用，如何提高土地的利用效率，完善功能设施建设，更好地促进城市经济、人文等各方面发展，这是现在城市改造过程中所需要面对的问题。在现代社会中，有些城市改造取得了较好的综合效益，解决了存在的问题，然而大部分的城市改造成效不是很好，追求经济效益但忽略城市环境与社会关系，有些甚至会出现“新旧城”。这些问题都需要引起人们的深思。本文通过城市改造过程中的问题，引入土地规划设计概念。合理的运用土地规划设计对于城市改造是起促进的作用，可以让城市改造进行的更加有效并完善。
1土地规划设计的原则
（1）因地制宜的原则。不同区域有着明确的土地划分，每一块土地都有专门的用途，在对特定区域合理开发的同时，还要尽可能发挥土地本身的使用价值。根据实际的占地需求，让各区域之间的规划方案可以协调进行，并确保所开展的规划工作可以为生活提供更多的帮助。（2）综合效益的原则。土地区域划分和整合规划设计，要尽可能开发土地的现有资源，同时结合实际生活的需求，让土地创造更大的经济效益和环境效益。避免对环境造成污染也是规划的重点内容。
2土地规划设计的重要性
长期以来，由于我国无规划的利用土地资源导致大量植被损害，水土流失，沙漠化和盐碱化。耕地在不断减少，质量也在下降。工厂，制造业等不合理的占用大量土地资源，造成严重的土地资源浪费，土地利用不合理。土地规划设计是将国土资源在农业与非农业之间进行合理有效的配置。农业区土地规划可以改善生产结构和生活条件，提高土地利用效率和产出率；非农业区土地规划设计可完善产业结构，加快经济建设，增加产能，更好地促进国家经济的快速发展，也能很好地满足生活和发展的需要。对土地利用的布局、方向、结构作出合理的规划，对于土地的开发、改造、政策和保护进行正确的指导，改进土地利用效率，创造良好的综合效益，促进社会经济更好的发展。土地规划需要遵循严格程序，才能发挥出土地规划的实际意义，提升土地利用率。
3土地规划设计与城市改造
在我国的城市改造发展过程中，土地资源的利用分为两种，一种是用于城市扩展，一种是用于城市改造。在规划、建设城市的过程中，为了更好地平衡城乡之间的发展关系，在确保城市稳定，以及农村有序发展的前提下，对城市用地进行规范性扩展，将其扩展为农村用地。所以，在这种土地资源的扩展过程中，需要对农村用地的合理规划、分配及土地资源的综合利用等进行深入的研究及分析。与此同时，在改造旧城区过程中，城区的规划工作以及城区建设等需要在充分结合整体发展目标的前提下进行。除此之外，在改造旧城区过程中，也需要进一步合理分配土地资源，从整体上实现对资源的合理分配及利用，实现土地利用规划以及城市改造的协调发展，进一步促进我国城镇化发展。
4土地规划设计与城市改造对策
4.1规范土地征用及管理行为
在规范土地征用以及管理行为分析中，应该做到以下内容：第一，在市场约束机制以及管理行为分析中，应该按照市场的运行及发展状况，进行土地的使用及规划，以保证土地征用及使用的有效性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，对于相关土地资源管理部门，在土地征用及规范化管理中，应该将农民就业作为的处理作为重点，避免农民土地损失缺少收入来源，而且，在土地征用以及管理中，也应该按照国家、地方的标准进行经济补偿，充分满足土地规划管理与城市改造的实施需求。
4.2不断促进土地利用规划以及城市改造的技术互通
相关的城乡构建、规划部门以及土地资源规划部门应构建起系统、科学、高效的协调系统，综合利用各种科学技术手段，不断提升土地利用规划以及城市改造之间的协调性，促进各个成果之间的互通性及可比性。2012年，我国出台的一系列城市用地类型及规划标准进一步提升了我国国土部门与相关土地规划之间的密切关系，与此同时，针对不同的用地类型，进行了详细的分类及衔接，把土地分为三类用地：农业用地、建设用地以及未利用土地。该三类用地是我国城市改造的基础性建设，增强了我国各地空间、数量与土地利用规划和城市改造之间的联系。
4.3工业用地退二进三模式
随着城市规模扩大，原本位于城市外围的工业企业，逐渐被周围住宅小区、商业商圈包围，企业生产产生的废水、废弃和噪音影响周边居民生活，引发大量周边居民投诉。与此同时，受到土地规模、环保制度、交通管制等多方面因素限制，市区内企业规模发展受到限制。传统收储方式对当地政府谈判能力和财政支持力度要求较高。近几年土地价值大幅度提升，土地用途的变化引起土地收益水平的较大变化。搬迁重置成本高，参与土地收储的积极性越来越低。工业用地退二进三是指改造模式在工业用地规划变更的前提下，由土地使用者提出改造申请（商品住宅除外），经过国土资源管理部门和城市改造管理部门批准后，依法补缴相关费用。采取“一企一议”的方式。
4.4加强部门间协调，做好信息共享
从城市的长久发展角度出发，对土地信息精准收集，最终确定土地整改方案和用途。按要求采取的规划措施有：第一，各部门之间建立土地整改体系。根据土地的使用需求和目的，做好职责划分，同时组建土地项目用途规划小组，对土地的实际资源和可开发资源进行讨论，并给出土地的发展空间和方向。各部门也要加强数据统计和共享，对制定的土地使用方案不断整改，让完善以后的整改方案解决资源闲置和浪费问题，提高资源价值。第二，做好信息共享，利用科技手段搭建网络平台。互联网技术在城市改造和土地使用过程中有着良好的辅助作用。利用互联网可以迅速完成信息的传递、更新，并可以对最新的信息内容进行监督和审查，对出现问题的区域给出合理的整改方案，让土地使用和规划过程更顺利。
4.5构建信息化的土地资源采集手段
通过对城市发展状况的分析，在土地规划管理以及城乡规划实施中，为了保证土地规划管理与城乡规划的有效协调，应该将城市改造以及城乡发展作为重点，通过信息化土地资源采集手段的构建，对土地资源进行全方位的监测，政府部门通过监测数据的分析可以掌握土地规划的状况，并对土地管理中存在的问题进行调整，有效降低成本费用，为土地规划管理与城乡规划的信息化处理提供支持。
结语
总之，随着新时期发展，为了提高土地规划设计与城市改造水平，仍然需要不断实践与探索，通过本文的具体阐述，提高了工作认识，加强了实践研究能力，希望通过进一步研究能够提高土地规划设计与城市改造工作开展效率。
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论文作者:梁敏
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第27期
论文发表时间:2019/8/15
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