加强少数民族大学生人文关怀服务型党组织建设

沈 悦

(淮安信息职业技术学院 计划与财务处，江苏 淮安 223003)

摘要： 近年来，少数民族大学生入学江苏高校人数显著增加，导致地域文化冲突、民族习惯差异等问题日益凸显，加强和改进少数民族大学生思想政治工作，强化人文关怀成为高校党的建设亟需重视的内容和亟待破解的难题。以领导干部、基层党员、平台阵地等为工作主体，立足服务型党组织常态长效机制，充分发挥党组织教育管理、服务监督等功能，持续提升服务制度科学化水平，选优配强人才队伍，不断优化少数民族学生成长成才成功精准服务水平，提升少数民族大学生的整体认同感和心灵归属感。

关键词： 高校；少数民族大学生；党的建设；服务型党组织；人文关怀

党的十九大报告鲜明提出，“要把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容”，为我们指明了服务型党组织建设发展的行动遵循和前行方向。强化高校基层党组织的服务功能建设，既是贯彻党中央关于基层组织建设的新要求，也是高校实现高质量发展的实际需要。在高校少数民族大学生所占比例逐年增加，通过多元化服务方式对其开展入党培训及党性教育引导尤为必要。

一、开展针对少数民族大学生的党建工作势在必行

(一)少数民族大学生就学江苏高校比例逐年增加

近年来，江苏省内高考人数不断减少，中西部地区经济文化水平不断提高，少数民族大学生进入高校就学总人数越来越多。以淮安信息职业技术学院为例，2017年录取汉族学生2910人，少数民族学生148人，汉族和少数民族学生的录取比例为19.6∶1，2018年录取汉族学生2751人，少数民族学生356人，汉族和少数民族学生的录取比例为12.9∶1，该比例之间的差距逐年缩小。高校少数民族大学生党员比例增大，流动性增强，应重视少数民族大学生党员的党性教育培训过程。加强高校少数民族大学生党员发展工作，有利于党的少数民族队伍建设，有利于党在少数民族群体中保持先进性，有利于解决新时代的民族问题。

(二)少数民族大学生政治素养有待提升

由于教育资源分配不均衡，少数民族大学生或多或少的存在思想政治素养较低、学习能力弱、知识储备不足等现象；部分偏远贫困地区党建工作制度不健全、思想教育活动未能常态化开展，加上少数民族文化传统、宗教信仰具有独特性，使得部分学生对待入党态度有失偏颇。学生党员政治参与度不高、对学习思想理论缺乏热情，未能在学生中树立较好的榜样，不利于全校整体学生党建工作的开展。当前，高校需要培养和建设一支具有较高理论素养和坚定党性的党员干部队伍，为少数民族大学生提供思想、学习、生活上全方位的引导，在基层党组织服务功能中建立专门针对少数民族大学生的关怀机制。面对少数民族大学生人数不断增加、思想定力不够等问题，必须提升少数民族大学生思想政治教育工作，推进基层服务型党组织建设，通过多种服务方式对广大少数民族大学生进行入党培训及学习引导，对其生活上提供切实的关心和帮助，弘扬拥护祖国统一、坚决抵制分裂思想，促进民族团结共同发展，从而维护校园和社会安全和谐稳定。

二、当前高校基层服务型党组织存在的问题

(一)基层党组织功能单一、模式固定，缺少评价体系

目前，部分高校基层党组织和党员干部更多的关注党组织管理功能、宣传教育功能、监督功能，形成了自上而下、层级管理的固定模式。大部分高校服务型党组织缺少评价体系和奖惩制度，既使建立了评价体系也没有切实运用，服务缺少制度化、流程化、标准化的内容，服务水平没有标准参考判断，更多停留在少数人的主观性判断和流于形式的评议层面，没有运用科学评价的方式，大大降低了高校基层服务型党组织的功能发挥。

(二)党组织服务缺乏创新意识，无法适应学生实际需求

党员对服务型组织建设缺乏动力和积极性，从而降低了广大师生对党组织效用的满意度与认同感。大学作为思想的火花碰撞最激烈的地方，大学生的价值观点和发展需求越来越呈现出个性化特征，但目前高校基层党组织仍停留在老一套的党建制度、活动内容，普遍缺乏创新、不愿钻研，无论是服务水平，还是对学生在学习、生活、情感上的指导都达不到理想效果，甚至存在厌难情绪。

(三)尚未建立针对少数民族大学生特点的精准服务机制

分析访谈结果，将肿瘤病人升白细胞药物服用依从性影响因素归纳为3方面：病人自身因素、社会家庭因素、药物因素。

当前，许多高校未能切实从少数民族学生全面发展的实际需求出发，缺少针对少数民族大学生的精准服务，忽略了少数民族学生可能存在的学习基础薄弱、心理适应力差、民族敏感性强等问题，在促进学生的全面发展上同质化，缺少针对性服务。引导少数民族大学生成长成才，为他们发展创造积极的优良条件是高校党组织的重要职责。

三、强化人文关怀服务型党组织建设的策略建议

(一)坚持问题导向，从粗放式服务向精准化服务转变

高校服务型党组织的建设是需要系统化，建设者需要完善顶层设计、统筹协调、整体推进。对于高校党委层面，主要是做好顶层设计，确立服务目标，着力提升办学质量、关怀少数民族大学生学习和生活、促进民族团结等；加强党委领导、管理和统筹作用，健全组织架构，扩充人才队伍，强化服务理念，牢记服务意识，全面推进改革发展。对于院系党组织层面，主要是针对教学水平、学科研究和提升服务能力，为少数民族大学生开设语言类、数学类课堂，补齐薄弱学科，重视少数民学生的思想教育，尊重其文化宗教信仰，宣传人人平等、民族团结、和谐一家的思想，促使少数民族大学生尽快融入校园群体，拓展服务载体、搭建成长平台。对于基层党支部层面，主要是做好团体建设，以集体荣誉感、团队凝聚力引导基层党员干部发挥所长，互相配合，发挥党员模范作用将每一个党支部打造成师生之家，搭建学生学习和生活服务平台。

连接诊断电脑进行快速测试，发现无法检测到ESP控制单元，同时，在N127、N10/6、N3/10、N118等多个控制单元中储存有与通信相关的故障码(图1～5)。

(二)加强顶层设计，自上而下推进服务功能系统化建设

完善服务型党组织建设必须精准把握问题，善于发现问题、提出问题、面对问题、钻研问题、解决问题，才能彻底把“服务”二字贯彻到底。首先，发现问题决定服务的方向和内容。在发现问题的过程中就可以了解到服务对象的需求，对建设服务型党组织来说，这是解决问题的必经之路。推进基层服务型党组织建设，必须从服务对象最重要、最现实、最迫切的利益和诉求出发，针对问题逐一研究解决办法，对症下药。比如：积极整合校内学生服务资源，为个别困难的民族大学生提供勤工俭学岗位、课程答疑室、民族事务大厅、宗教文化交流中心、体育设施等平台；鼓励与少数民族大学生结成帮扶小组，开展学业指导、文化交流等。在固定学习日活动中，由于现有的知识文化水平存在差异，可以对少数民族大学生群体适当划分、“因材施教”，为少数民族大学生讲解党史党章，打牢基础、补齐漏洞。

(三)严格考评制度，落实党务信息公开和奖惩机制

实施考核评价制度既可以测评服务效果，也可以考核责任落实是否到位。具体运用过程中应首先分解任务，明确各层级、部门责任。首先，高校党委在推进服务型党组织建设中负有领导责任，对领导班子的履职情况应该纳入绩效考核。基层党组织负有具体落实责任，对于他们的工作考核可以采用多种方式，比如：引入被服务对象参与考核评议，服务水平由群众自己说的算；党组织之间还可以互评，互相学习先进有效的做法、指出对方的不足，互补互长；进一步推进党务公开是服务型党组织加快信息共享、提供服务资源、与群众交流、开展监督考核的重要途径；推行党务公开、信息通报，只要是党的重大决策、党的工作内容以及与服务对象利益密切相关的问题，都要及时通过校内网络平台、宣传栏或集体会议等公开形式，向师生进行信息发布，充分听取各方意见，接受服务对象的评价和监督。

消防改造设计内容：现行相关消防设计规范的要求，对C、D危险品泊位进行消防设施复核。并根据复核结论，对C、D泊位进行消防设计。

针对少数民族学生这一特殊群体，丰富和发展学校党建工作内容，创新服务模式，积极构建服务型党组织，协调处理好涉及少数民族大学生的思想认识和切身利益问题，增强集体凝聚力，为高校改革发展提供不竭动力。

参考文献：

[1] 汪俊仁.高校学习型服务型创新型党组织建设实践路径研究[J].高教学刊,2018(3):43-45.

[2] 蒲文庆,杨炎梅.高校院系党组织建设标准化研究[J].福建商学院学报,2017(6):78-82.

[3] 刘佳.新时期习近平高校党建思想研究[J].福建省社会主义学院学报,2016(3):57-62.

[4] 杨晓丽,韩庆祝.新形势下高校少数民族学生党建工作的策略[J].西部素质教育,2017,3(16):36.

[5] 李海霞,莫碧珍.高校学习型、服务型、创新型大学生党支部建设的实践研究[J].右江民族医学院学报,2015,37(1):156-158.

[6] 杨贤金.以服务型党组织建设引领高校党的建设[J].中国高等教育,2014(Z2):44-47.

[7] 姬栋玲.基层服务型党组织建设研究综述[J].山西师大学学报(社会科学版),2014(4):14-17.

[8] 董洪亮.坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报,2014-12-30(1).

Discussion on Strengthening the Construction of Service -oriented Party Organization of Humanistic Care of Ethnic Minority College Students

SHEN Yue

Abstract :In recent years,the number of ethnic minority college students enrolled in universities and colleges in Jiangsu Province has increased significantly.At the same time,problems such as regional cultural conflicts and differences in ethnic customs have become increasingly prominent,so it has become an important content and a difficult problem to be solved in party construction in colleges and universities to strengthen and improve ideological and political work among ethnic minority college students,and to strengthen humanistic care.Taking leading cadres,grass-roots Party members,and platform positions as the main body of the work,based on the long-term normal mechanism of service-oriented Party organizations,functions of Party organizations education management and service supervision should be given full play,scientific level of service systems should be continuously improved,talents team should be selected with optimization,accurate service level of ethnic minority students' grow-up and success should be continuously optimized,and their overall sense of identity and sense of belonging should be promoted.

Key words :colleges and universities;university students from ethnic minorities;Party building;service-oriented Party organizations;humanistic care

收稿日期： 2019-03-26

基金项目： 本文系淮安信息职业技术学院2018年党建研究课题“基于加强少数民族大学生人文关怀的服务型党组织建设探讨”(编号：HXDJ1808)阶段性研究成果。

作者简介： 沈悦(1991—)，男，江苏淮安人，研究实习员，研究方向：教育管理。

中图分类号： D262

文献标识码： A

文章编号： 1671-8275(2019)04-0007-03

责任编辑：仲耀黎

标签：高校论文;  少数民族大学生论文;  党的建设论文;  服务型党组织论文;  人文关怀论文;  淮安信息职业技术学院计划与财务处论文;