浙江省诸暨市 318000
摘要：随着城市化的推进，市政工程的建设项目也逐渐增加，为城市经济建设作出了重要贡献。但是市政工程施工质量管理措施并不完善，还存在着许多问题影响着施工的整体质量。本文从业主方、施工单位、监理单位等几个角度分析了施工质量管理中存在的问题，并针对这些问题提出了相关的对策建议。
关键词：市政工程；施工质量；问题；对策
随着我国社会经济的快速发展，城市建设取得了不断的进步，市政工程作为城市建设中的重要组成部分，其工程规模也越来越大，工程结构日益复杂，施工难度也急剧增加，这对市政工程施工现场的安全管理提出了更高的要求。当前，由于某些施工单位不重视施工现场安全管理工作，导致安全事故时有发生，严重影响到了工程的安全、顺利施工，并对施工人员的生命财产安全构成了威胁。如何做好市政工程的施工现场安全管理工作已成为当前的一个重要课题。
一、市政工程施工质量管理中存在的问题
1.业主方在质量管理中存在的缺陷
业主方市场的规范管理方面存在缺陷。市政工程一般是当地建设行政主管部分或其委托授权机构负责的，部分单位由于自身的权利，不按照程序进行，不按规章制度办事，不实行招投标制、项目法人制，忽视合同管理制、工程监理制。有些工程不办理规划许可证和施工许可证，有些项目开工多日还没有正式签订施工合同和监理合同，上面有检查才临时签订临时补办。有些工程为了追求所谓的“政绩”、献礼或交付检查，经常出现盲目赶工的现象，在最短的时间内建设出其他国家其他地区很长时间才能建设出的工程，只做到了快忽视了好，工程运行后出现了大量的质量问题。甚至有些人认为道路工程、排水工程等质量无大多关系，坏了可以再修，思想上和制度上都存在着缺陷。
2.施工单位在施工质量管理中存在的缺陷
施工单位是市政工程的主要建设者，也是施工质量管理中最薄弱的环节，有些施工单位不具备施工的资质，只能挂靠施工，有些建筑企业搞内部项目承包制，公司向项目部收取承包费，对质量的监控自然薄弱化了，有的不按图纸施工擅自变更设计，这些问题都极易造成工程的质量问题。此外，随着建设的发展，很多总包企业都是由原先的分包企业发展而来的，在质量管理的环节本身就很薄弱，对分包商、材料商的管理很松散，施工过程中质量控制不到位。还有部分承包商为了提高自身的经济利益，在施工过程中偷工减料，降低成本。很少有施工单位在施工现场配备足够的技术和管理力量，一旦遇到施工条件差、施工环境复杂的情况就容易出现把握力不强质量控制混乱的现象。
3.监理单位在施工质量管理中存在的缺陷
监理工作的职责要求建立工作人员在施工中要比其他人员更认真负责，但是监理工作却是我国目前建筑施工最薄弱的环节。监理工作的性质对于监理人员有着更高标准的业务素质要求，但是我国的监理机构是鱼龙混杂，甚至有很多监理人员是无证上岗，施工过程中也是常常离岗，有的干脆将监理工作交付给施工方。监理工作的质量关系着工程的整体监管质量，如果监理工作出现问题，那么市政工程的安全生产、施工的整体质量也会大幅下降。
二 加强施工现场安全管理的对策
1 切实落实好安全责任制
项目部针对类似工程的经验教训，在开工之前建立健全了安全管理体系，明确了工程参建各方安全生产的职责，提高了各方对安全生产管理的重视程度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆成立了项目安全生产领导小组，建立了安全管理领导机构，明确划分了项目部各部门的安全职责，并要求按各自的安全职责履行安全职责与义务。对于参建的各类人员必须具备相应的职业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育。对新工艺、新技术进行事前培训，强化安全风险意识和具体作业安全要求。
2 树立“安全为本”的安全生产观念
项目部的安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中。在任何一项要素的组织过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使经济上受损，严重者将可能影响企业的形象。因此，统一思想，确立施工安全无小事的观念，将安全生产放在最重要的位置来对待，将安全生产作为工程施工最重要的工作来抓，长抓不懈。
3 提高项目部全体人员对市政工程安全风险的认识
市政工程施工程序多，结构多样，施工环境差，施工安全风险大，重大危险源种类多，数大，为此，项目部开展了安全风险源辨识评估，对类似工程发生的安全事故开设讲座予以阐述。制定安全处罚规定及责任制度，使各类人员加深了对安全事故责任的认识并加大了对安全事故有关责任者的处罚力度和风险抵押等制度，迫使管理人员把安全工作真正摆到重要的议事日程上，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
4 加强对参建人员的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高参建人员的安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验的陋习，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识和安全操作技能。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员的素质。在全面培训的基础上，项目部重点抓特种作业人员的安全技术教育培训和劳务人员的安全意识与安全技能培训，及时传输新的安全技术标准，规范操作规程，增加高危人群的安全责任意识和安全防护能力。
培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式、走过场，不断提高全员的安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长、兼职安全管理人员和工程项目技术人员进行培训。强化生产运行岗位人员安全工作的技术培训。抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。特种工种必须经过严格的培训考核，持证上岗人员必须经过岗前培训、考核合格后才能进入施工现场。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式普及安全知识，强化安全意识，使所有人员时刻紧绷安全生产这根弦。
5 加强市政项目现场的安全检查及整改
在日常的安全监督管理中，责任到位，狠抓落实。一方面，根据安全生产目标考核规定，建立并完善各项规章制度，建立现场安全保证体系，根据现场特点制定有效的安全防护措施以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使项目部做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。
综上所述，市政工程的质量控制关系着人民群众的生命财产安全以及公共利益，但是由于市政工程项目施工质量管理并不完善，对城市化建设造成了不利的影响。我们要不断发现、反思市政工程施工质量管理中存在的问题，从业主方、施工单位、监理单位、设计单位等多个角度去寻找质量控制中存在的不足，在实践中不断完善质量控制方案，提高全体工作人员的质量控制意识，保证项目施工的质量。
参考文献：
[1]才华.优化市政工程施工阶段质量管理的措施探讨[J].科技创新与应用.2013（09）
[2] 陈华南.市政工程施工安全管理的问题及对策探讨[J].中华民居（下旬刊）.2014（02）
论文作者:杨城
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/20
标签：安全生产论文; 市政工程论文; 人员论文; 项目论文; 质量管理论文; 工程论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2017年第33期论文;