文明#183;跨越——首届中国出版政府奖综述，本文主要内容关键词为：首届中国论文,政府论文,文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2月21日，我国出版行业的最高奖项——首届中国出版政府奖在北京揭晓，《毛泽东传》等60种图书获图书奖，《百年经典——纪念中国唱片一百周年》等20种产品获音像、电子和网络出版物奖，《黄宾虹全集》等10种图书及光盘复制品获印刷复制奖，《曹雪芹扎燕风筝图谱考工志》等10种图书获装帧设计奖，辽宁出版集团等50家单位获先进出版单位奖，毛凤昆等50人获优秀出版人物奖。另外还评出《中国宪法史》、《梅兰芳老唱片全集》、《周恩来画传》等200个优秀出版物提名奖。
顺应形势要求 整合出版奖项
引导出版事业和出版产业的健康发展，是出版行政管理部门的重要职责。历史经验充分证明，在我国出版业繁荣发展过程中，评奖活动已成为引导和激励出版业繁荣发展的有效手段之一。改革开放以来，随着出版事业的发展，全国性的出版评奖活动逐渐增多。这些评奖在坚持正确出版导向，发挥宣传、示范、激励、推介作用，促进出版事业发展和人才成长等方面，产生了积极的历史影响。但不容忽视的是，在各种评奖活动中也出现了一些值得注意的问题，例如奖项重复设置、为评奖而评奖、缺乏规范等。
为适应政府职能转变和出版业改革发展的新形势，更好地发挥全国性评奖在引导和推动精神文化产品创作生产方面的重要作用，根据中办、国办于2005年联合下发的《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》，新闻出版总署在对各种出版评奖活动中出现的问题清理整顿基础上，把原有的22个全国性出版评奖活动整合为中国出版政府奖，作为出版界的最高奖项。目前，中国出版政府奖每三年评选一次，共设6个子项奖，奖励数额总计200个，其中有100个出版物奖、50个先进出版单位奖和50个优秀出版人物奖。出版物奖中包括图书奖60个，音像制品、电子出版物和网络出版物奖20个，印刷复制奖10个，装帧设计奖10个；另外，还有优秀出版物提名奖200个。中国出版政府奖的评奖范围涵盖新闻出版全行业，出版物奖参评范围包括由国家新闻出版行政管理部门批准成立的新闻出版单位正式出版并公开发行的图书、音像制品、电子出版物、网络出版物，以及经印刷复制质检部门检测的优质印刷、复制产品。先进单位和优秀人物的参评范围包括由国家新闻出版行政管理部门批准成立的图书、期刊、报纸、音像、电子及网络出版单位，印刷、复制企业，发行企业，版权机构，新闻出版行政管理部门以及其他新闻出版企事业单位和在上述单位中做出突出成绩的工作人员。
中国出版政府奖的首次设立，是中国出版事业发展到一个新阶段的重要标志，是顺应中国特色社会主义出版业发展规律，顺应党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略决策，顺应出版界、文化界呼声和社会民意的一项重要举措。中国出版政府奖作为出版行业的最高奖项，既是以往我国出版行业公认的国家图书奖等多个权威奖项的延续，又是顺应出版事业发展新形势新要求的体现，因而比以往的奖项更具权威性，要求也更高。中国出版政府奖的设立，作为引导广大作者多写好书，推动出版单位多出好书，引领广大读者多读好书的一种有效手段，必将有力地促进出版事业的发展进步。
评奖凸现公正力和权威性
总体来看，本届评奖坚持了严格的评奖标准和评奖程序，体现了中国出版政府奖的权威性、公平性和公正性。为了保证中国出版政府奖评奖的公正性、科学性、权威性和规范性，新闻出版总署颁布了《中国出版政府奖评奖章程》。首届中国出版政府奖评奖工作领导小组还专门制定了评委会《评审工作规则》，并强调要坚持四个评审原则：一是导向要正确，评选结果要体现社会主义核心价值体系；二是标准要严格，坚持宁缺毋滥和行业领先，体现“业内最高奖”的专业水准；三是程序要合法，严格按照评奖章程规定的程序进行；四是代表要广泛，评选出的优秀出版物、先进单位和优秀人物要覆盖全行业。
为了达到“评出导向、评出公正、评出权威、评出动力”的目的，在评审过程中，新闻出版总署采取了六大措施，确保评奖公正和权威。第一，成立专门领导机构，精心组织实施。新闻出版总署专门成立了由总署党组书记、署长、国家版权局局长柳斌杰任组长的评奖工作领导小组，下设评奖领导小组办公室和各子项奖评审委员会办公室。同时，设置了严格的推荐评奖程序。第二，确保评委会成员构成具有广泛性、权威性和公信力。各子项奖聘请的评委都是各个领域的权威和学术带头人。小组召集人多是各领域的大家，在业界具有很强的影响力和号召力，如图书评委会的邢贲思、杨乐、靳尚谊、袁行霈等。第三，坚持评奖标准不降低。评委们坚持宁缺毋滥，不搞平衡照顾，对不具影响力和说服力的不迁就。比如，先进出版单位奖和优秀出版人物奖在评选过程中都坚持硬伤一票否决。第四，严格评奖程序不变通、不走样。在处理评审中出现非常规问题时，评委会坚持严格的评奖程序，注重程序的合法性，每一项决定都经过了全体评委的充分协商讨论，并用表决方式确定最终结果。第五，坚持充分发扬民主，不唯名、不唯上。在评审过程中，坚持规则在先，充分发扬民主，评委们畅所欲言，在充分讨论的基础上，实行票决制，防止感情用事和少数人说了算。本届评审实行两轮票决制，第一次表决按得同意票数由多到少依次排序，按规定获奖名额的120％确定入围名单。第二次表决按得同意票数达到或超出会议评委总数的二分之一者由多到少依次排序，按规定获奖名额确定获奖名单。第六，加强监督不放松、不通融。基层推荐名单要先进行公示方能上报，评选结果必须经过全国性新闻媒体公示征求意见后，才最终确定并向社会公布。
体现业内最高水准 代表行业发展水平
首届中国出版政府奖各个奖项评出的都是优中选优、精中拔精，基本代表了当前出版行业发展的领军水平。本届中国出版政府奖的评选工作自去年7月正式启动，评选的推荐报送工作采取自下而上、基层推荐、逐级审核公示的方法进行，共收到候选材料2864份，其中，2575份优秀出版物奖候选材料，149份先进出版单位奖候选材料，140份优秀出版人物奖候选材料。总体来看，本届中国出版政府奖有几个突出特点：
一是体现了先进性。这次评奖坚持着力选出体现先进文化前进方向、体现社会主义核心价值体系、体现时代精神风貌的精品力作，着力评出锐意开拓创新、引领改革发展、做出一流业绩的单位和个人代表，努力把政府奖的先进性要求落到实处。比如，反映重大革命历史题材的《毛泽东传》、《邓小平》、《长征》，反映我国现当代科学文化成果的《中国思想家评传丛书》等图书均榜上有名，反映出近年来出版界围绕构建社会主义核心价值体系开展工作所取得的成果。
二是体现了导向性。本次评奖注重突出弘扬中华优秀传统文化、唱响时代主旋律、鼓励“三贴近”、鼓励创新、鼓励原创。比如，在获奖作品中，有《竞争力经济学》、《中葡关系史》、《潘家铮院士科幻作品集》、《机器》等原创图书，有《中国农民工调研报告》、《农民科普丛书》、《小肚兜幼儿情感启蒙故事》（共9册）等贴近实际、贴近生活、贴近群众的图书，还有《中国传统器具设计研究》、《海派代表书法家系列作品集》、《瓜饭楼重校评批〈红楼梦〉》、《哪吒传奇》传承中华文化的图书。这些获奖对象不仅体现了“业内最高奖”的专业水准，更重要的是起到了示范和导向作用。
三是既有广泛性、多样性，又具代表性。优秀出版物奖种类多样，题材广泛，涵盖社会科学、文学、艺术、科学技术、古籍整理、少儿、电子音像出版物等门类，比较全面、充分地展示了近年来出版业所取得的成绩，体现出政府奖的有效容量。先进出版单位中既有大型集团，也有小而精、专而特的出版单位，既有生产单位，也有管理部门，基本上代表了我国各类出版单位的较高水平。优秀出版人物中既有长期工作在一线的默默无闻的普通编辑、基层公务员，也有带领出版单位奋发进取的社长、总编、总经理；既有从事出版工作几十年的老同志，也有40岁左右的中青年拔尖人才。少数民族地区和少数民族出版工作者也有人入选。可以说这次评奖既是对我国出版业的一次历史性记录，也是对我们出版队伍的一次全方位检阅。
先进出版单位：代表先进生产力发展要求
首届中国出版政府奖的获奖单位，坚持先进文化的前进方向，恪守新闻出版的神圣职责，以人为本、服务大众，为中华民族的文化积累和文明传承做出了突出的贡献。而他们那优秀的团队精神和成功的出版实践，将为中国出版业的发展注入新的动力，照亮中国出版业奋发进取的方向。这50家出版单位，涵盖了图书期刊、音像电子、发行、印刷复制、“扫黄打非”各个领域，既有大型集团，也有独立的出版单位，既有综合性的出版单位，也有专业性很强的出版单位，既有生产单位，也有管理部门，基本上代表了我国各类出版单位的较高水平。纵览盘点这些获奖单位，不难发现，他们或立足于市场经济大潮，锐意改革创新；或立足于专业特色，不求做全、做大，但求做精、做强；或立足于服务，在服务中增强实力；或立足于内强素质，外树形象，在打造品牌中发展壮大。但无论谋求怎样的发展道路，他们都代表先进文化生产力发展方向。
近年来，在不断深化出版体制改革的过程中，涌现出很多勇于实践、大胆改革、不断创新的探索者，实践出一个个以改革促发展、以创新求繁荣的生动案例。在50家获奖单位中，不乏这样的典型代表。
辽宁出版集团以全新思维探索出让同业瞩目的“辽宁模式”，为出版业的改革发展闯出了一条创新之路。继2000年成为全国出版界第一家真正实现了完全政企分开和政事分开、获得国有资产授权经营的产业集团之后，辽宁出版集团又创造出了多个第一：建设了第一个数字化出版智能大厦和国内第一个先进的出版物配送中心；引进了国内第一条数字化印刷制版系统；研发推出了中国第一代标准中文电子图书——“掌上书房”；2007年12月21日，作为第一家将编辑业务及经营业务打包整体上市的出版传媒企业——辽宁出版传媒股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市。辽宁出版集团由此成为大型国有出版企业战略投资者，向世人展示出现代出版产业的全新形象。
在香港挂牌上市的四川新华文轩连锁股份有限公司同样也是一家重塑市场主体、争做文化产业领军者的代表。作为全国文化体制改革试点单位，四川新华发行集团作为主发起人，与多家新闻出版产业集团跨地域、跨行业资本联合，共同发起设立的我国第一家按照上市公众公司标准组建的股份公司。新华文轩成立后，实行事业部制管理，建立了以目标管理和预算管理为主要手段的战略管理体系，将业务整合为教材教辅征订发行、零售连锁、中盘（分销连锁）、出版4个板块，同时建立了采购、物流、信息、生产四大业务支持平台，形成了完整清晰的商业模式和管控体系。
在激烈的市场竞争中，专业社、地方小社的立足点、生存点在哪里？从这批获奖单位中也可以找到答案。因为他们中不仅有“航母式”的大集团，还有很多探索以专取长、以优领先、以精制胜走特色发展之路的专业社、地方社的典型代表。
近年来，“浙少现象”和“接力现象”一度在业内聚集并引起持续关注，成为很多出版社效仿的榜样。据北京开卷零售图书市场销售监测，浙少社自2002年6月开始，连续5年在国内少儿图书零售市场占有率排名第一位；与此同时，浙少社在完全没有计划内教材教辅的条件下，连续4年在全国500多家出版社中零售市场占有率综合排名前20名，也是近几年来连续进入综合排名前20位的唯一一家地方出版社。“乐学、乐读”的出版理念内化为编辑和营销的一种价值标准和操作准则，使浙少社成为这个领域的强者和领跑者。
作为中国青少年文化畅销读物的引领者之一，接力出版社建社仅17年资产总额达2.5亿元，净资产1.3亿元，累计上缴税金1.7亿元，同时还积累了巨大的无形资产，形成了强大的品牌影响力。2007年1月9日，接力出版社成功改制转企，挂牌成立接力出版社有限责任公司。通过体制创新、内容创新、技术创新，进一步做大做强出版主业，利用主业内容优势打造纸媒体和新媒体双平台上的核心竞争力，构建纸媒体与新媒体共生共荣的产业新格局，向新传媒等延伸产业进军。
作为专业出版社的典型代表，电子工业出版社围绕“控制总量，优化结构，提高质量，扩张品牌”的原则，坚持“有所为，有所不为”，集中精力和资源做自己最擅长的事，对电子技术、通信、计算机等专业出版领域做深、做精、做细，通过不断细分市场、优化结构、强化品牌，市场占有率不断提高，产品结构日趋科学、合理，产品特色和专业出版优势大幅提升，走出了一条健康、可持续的发展之路。
获奖图书：代表先进文化的前进方向
本届中国出版政府奖参评图书数量大、品种多、涉及的领域广，全国共有1235种图书参评，涉及社会科学、文学、艺术、科学技术等八大类56个细类。获奖作品中，社会科学类图书16种，科技类图书16种，文学类图书6种，艺术类图书6种，辞书类4种，古籍类4种，民族类4种，少儿类4种。获奖图书既有反映当代重大革命历史题材和领袖人物的图书，如《毛泽东传》、《长征》等；又有反映我国现当代科学文化成果的作品，如《中国思想家评传丛书》、《江南丝竹音乐大成》等。特别值得一提的是，围绕社会主义新农村建设的出版物、少数民族文字出版物和未成年人思想道德建设读物有相当数量入选，如《中国农民工调研报告》、《农民科普丛书》、《噶当文集》（1～30卷藏文版）、《小肚兜幼儿情感启蒙故事》（共9册）等。这些都充分反映出我国出版行业的勃勃生机，反映出我国物质文明、精神文明及政治文明建设的欣欣向荣。
图书出版最基本的职责就是要满足人民群众日益增长的多层次文化需求。读者的需求是多方面、多层次的，精品图书就是要最大限度地较好地满足这种需求，中国出版政府奖图书奖的评奖条件之一就是要“内容健康向上、深受读者喜爱”，这就要求评选的精品力作既要有大选题和学术专著，也要有广大读者喜闻乐见的通俗读物。这次评奖中，评委们重视市场，心中具有读者观念，把市场和读者的认可程度同样作为衡量精品图书的一个很重要的条件，无论是在社科、文学、工具书方面，还是在少儿、科技、艺术方面，都有一定数量的市场和读者反映好的图书入选，有的具有相当大的发行量。如《农民科普丛书》（54种）、《机器》、《青铜葵花》、《小肚兜幼儿情感启蒙故事》（共9册）、《十万个为什么》（新世纪普及版）等。
新闻出版总署署长柳斌杰表示，第一届中国出版政府奖图书奖代表政府的庄严信誉，对行业、文化界和社会将产生重要影响，是一个民族文化积累、知识创新、文明传承的一件大事，具有特别重要的意义。业界人士认为，中国出版政府奖图书奖的评选，不但全面体现了近4年来我国图书出版工作繁荣发展的状况，代表先进文化的前进方向，也必将对促进社会主义文化大发展大繁荣，引导阅读产生深刻的、巨大的影响。首届中国出版政府奖的获奖图书，所传达出的2l世纪人类文明发展的最新成果，所体现出的崭新的时代精神，标识了中国当代出版物的高度，也标识了中国政治、经济、科学、文化新的高度。这些获奖的优秀图书，为中国文化软实力的成长，提供了最坚实的基础，为中国出版业的大发展大繁荣做出了最生动、最具体的注释。
优秀出版人物：先进文化力的领军人
一个伟大的时代、伟大的产业，总有一些领袖式的人物在其中运筹帷幄。首届中国出版政府奖的个人获奖者们，用自己对中国出版事业的执著、坚毅、忠诚和勤奋，为我们奉献了一大批优秀出版物，也为我们讲述了一个又一个让人感动、令人振奋的故事，并为中国出版业，这个担当着传承中华文明责任的崇高职业，留下了一批当代人最值得骄傲的名字。本届中国出版政府奖中评出的50个优秀出版人物来自图书、报刊、电子音像等各类出版单位，出版物印刷、复制、发行单位，以及基层新闻出版行政部门，涵盖面广，代表性强，体现了当前我国出版业各类人才的领先水平。
作为接力出版社总编辑，白冰编辑出版或组织策划的诸多产品在图书市场上获得了巨大成功。他探索了一套全程效益管理的模式：选题三级两次论证制、选题竞标制、生产流程管理机制、绩效考核机制，使这一管理模式在接力出版社进行了比较成功的实践，其中选题竞标制等机制已被加拿大出版业引进。目前，白冰所负责的接力出版社一般图书中心，产值连续4年以30％幅度增长，效益显著。
“大象无形”。在市场化道路上，大象出版社努力寻求着合适的切入点，希望借此“执大象、数风云”。获得优秀出版人物奖的大象出版社总编辑耿相新提出实施“五个发展战略”，并同时确认在“十一五”期间逐步打造六个品牌系列。通过多年的努力，该社在出版品牌教辅与品牌精品图书方面已形成了自己的特色，在科技史、国际汉学、考古、博物、大众收藏、文化名人传述、文史研究等领域已形成出版特色，并在国内产生较大影响。大象出版社已逐步成长为一家在全国有影响力的出版社。
陈昕，上海世纪出版集团党委书记、社长，兼上海世纪出版股份有限公司董事长、党委书记、总裁。历经中国出版业巨大变化30年的他，是一个活跃于出版产业改革前沿的领军人物，先后领导过上海和香港3家著名的出版社，组建和领导中国第一家出版集团——上海世纪出版集团，并把它改造成为中国第一家出版股份有限公司。
获得优秀出版人物奖的任慧英，成功实施了中国出版界第一家真正实现体制创新、机制创新，完全政事分开、政企分开的辽宁出版集团的组建。辽宁出版集团成立近7年来，他充分发挥才智，在出版体制创新、机制创新、结构创新、资产重组、资源优化配置，特别是高起点开局，高层次定位，用数字化、网络化在编辑、发行、印刷领域，实现以高新技术为标志的先进出版生产力取代传统出版方式等方面，为全国出版改革走出了一条“辽宁模式”的新路子。
印刷复制奖：体现了行业最高技术水平
本届中国出版政府奖印刷复制奖印刷部分有15种产品在全国各地推举的141套、354种产品中脱颖而出，获得了印刷复制奖、提名奖。获奖作品代表着目前我国印刷复制业的最高水平。从图文信息的预处理到印前制版，再到印刷复制、印后装订处理，各企业都非常重视先进印刷新技术、新工艺和新创意的特点，其中有几件作品达到了国际领先水平。具体表现在：彩色画册——装帧设计新颖，用料讲究，工艺精湛，既是图书，又是很精美的艺术品。从印装的角度看，画册彩图颜色自然、协调，色调还原好。网点清晰、着墨饱满；层次丰富，高调网点不丢，暗调网点不糊；套印准确；装订工艺规范，各项指标全部达标。文字图书——墨色均匀适度，套印准确。文字秀丽、图像清晰完整，装订各项指标都达到出版物标准的规定。地图——地域接版套印准确，色域颜色平服、干净。装订工艺规范，且各类指标均达到标准的规定。例如荣宝斋送选的木版水印《十二生肖珍藏册》，采用具有民族特色的经折装，古朴典雅，画中通过人物和十二生肖把国画中重墨、浓墨、淡墨的韵味表现得淋漓尽致，特别是把人物与十二生肖的精、气、神复制得栩栩如生，让人由衷赞叹。由深圳华新彩印制版有限公司承印的《黄宾虹全集》，采用高线数网点处理，画面细腻，高光部分细小网点清晰实在，暗调部分层次分明，色彩表现丰富，装帧平整规范，封面采用多次烫印加工精细，整体效果极佳，可谓是难得的精品。
音像电子网络奖：推陈出新
“我们正在经历一个数字、网络的时代，我们也正在不断创新着知识、信息传播的形式、手段与载体。首届中国出版政府奖的获奖音像制品、电子出版物、网络出版物，带着时代的气息走进我们的视野，而那些印刷复制、装帧设计作品，则为我们展现出了一道充满艺术感的现代出版的风景线。这些获奖作品，丰富并美化着我们的出版物，同时，也丰富和美化了我们今天的生活。”中国出版政府奖颁奖词道出了我国出版业推陈出新，迎接出版新技术的到来。本届中国出版政府奖音像电子网络奖获奖作品20种，其中，音像制品12种，电子出版物5种，网络出版物3种；获提名奖的作品40种，其中，音像制品20种，电子出版物15种，网络出版物5种。
从评审结果看，本届中国出版政府奖音像电子网络奖申报凸现出两个特点：一是入选作品题材广泛，比较全面、充分地展示了近年来音像、电子和网络出版业取得的成绩，体现出政府奖的容量。在推荐的作品中，题材涉及面较广，包括革命传统和爱国主义教育、社会主义新农村建设、科普及技术推广、未成年人养成教育、传统文化、文艺精品、对外推广、医学、少数民族文化等诸多题材领域具有代表性的上乘之作。二是充分体现了弘扬主旋律、鼓励创新、鼓励“走出去”等政府导向。获奖作品中，《东北抗日联军》、《中国工农红军》、《新中国军事文艺大系》等弘扬爱国主义、革命传统题材的作品占有较大比重，也不乏《百年经典——纪念中国唱片一百周年》、《肝胆管结石病的病理改变和术式选择》、《盛世钟韵》等表现形式新颖、制作技术精良的作品；同时，《故宫》、《一游记》等取得良好成绩、获得广泛好评的对外推广节目在本届奖项中也榜上有名。
实践证明，在我国出版事业和出版产业繁荣发展过程中，评奖活动是激励和带动出版市场繁荣发展的有效手段之一。中国出版政府奖的设立和颁发，是国家从制度层面对出版业繁荣发展的引导和推动，对于全面贯彻落实党的十七大对文化建设作出的战略部署，充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，调动广大出版工作者的积极性、主动性、创造性，增强他们的社会责任感和历史使命感，促进社会主义文化大发展大繁荣，具有十分重要的意义。我们相信，在全社会的共同推动下，在建设中国特色社会主义的伟大奋斗中，我国的出版事业必将进入—个百舸争流、万马奔腾的大好局面，迎来社会主义精神文明和文化建设的大发展大繁荣。