关键词：市政公用工程 项目管理 存在问题 解决对策
一、市政工程建设管理现状
1、不能有效利用监理单位进行工程管理。 建设单位在管理过程中“领导”意识较强，一些偏颇的认识致使监理失去应有的地位和权力。主要表现在：一是认为监理单位是他们出钱邀请的、委托的，一切工作必须服从他们领导；二是工程项目有自己的业主代表，监理只是在业主不在场时行使权力；三是监理只对工程质量进行控制，而在进度和资金控制上很被动，甚至没有额外工程量的签证权，致使监理不能按合同行使权力，这样施工单位就会对监理的指令阳奉阴违，使得监理岗位发挥不了应有的作用。
2、政府和业主单位管理存在的问题。 目前，我国市政工程建设资金大部分来源于政府拨款，因此，建设过程中的风险由政府承担。政府的质量监督一般是由各级质量安全监督站来负责，而质监站的人员编制普遍少，缺乏与履行职责相匹配的设施、经费和控制手段，有的地方质监站没有系统的质监管理体系。建设工期是反映建设单位业绩的一个重要方面，建设单位往往把工程质量问题寄希望于监理把关，而更加重视建设工期，把加快建设进度作为一项业绩，有时候甚至不惜牺牲施工质量来抢夺工期。因此，产生了安全质量隐患。在工程建设的市场化管理方面，有的建设单位建设程序不规范，在项目法人、招投标、工程监理、合同管理等方面缺乏有效而规范的管理。例如： 施工合同和监理合同的签订不及时； 规划许可证、施工许可证和工程质量监督手续办理不及时，等到检查时才补办［1］。这些都容易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，项目运行后出现质量问题。
二、加强市政工程质量管理的建议
1、建立市政工程建设的质量管理体系。 政府和业主单位首先要提高施工质量管理意识，建立并完善市政工程建设系统的质量管理体系，主要从以下两个方面着手：建立工程建设管理制度，明确各单位在项目各阶段的管理内容和职责。建立对各单位的监督与考核办法以及奖惩制度，确保各单位严格执行工程建设管理制度。
2、发挥监理的作用。 市政工程建设领域内的建设单位和施工单位要充分懂得监理的宗旨、准则和作用，明确监理在建筑市场中的地位和职能，发挥监理应有的作用。监理不仅对建设单位负责，维护业主利益；也要维护施工单位的合法权益。在建设单位和施工单位中间充当协调角色，在工程管理中公平公正地行使监理权力，严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟，这样对整个项目的管理才会有很大的推进作用。，有关部门应研究制定合理的监理费率标准，提高监理人员待遇，赋予监理单位合同中应有的权力，以吸引高素质的人员从事监理业务。同时，监理单位应加大试验仪器设备等硬件上的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量，保证监理工作对工程项目有效的监督和管理。
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3、建立科学合理的进度管理制度。 建立一套科学、合理的市政工程进度管理制度。首先是在定额工期的基础之上，结合工程项目实际情况，确定一个合理的施工工期；然后根据确定的工期制订施工的进度计划；最后再将各项保证进度计划的措施逐一落实到各阶段、各工序的施工作业中，以最终达到进度控制目标。首先，要编制一套科学合理的施工总进度计划，做一个整体的规划安排。在这一计划安排中，不但要抓重点，即抓好那些关键的施工，而且还要对施工进度的检查进行一个合理的计划安排，以便及时对施工进度计划进行调整。其次，各部门要根据计划进行具体的工作安排。合理解决施工材料和设备调度以及劳动力等方面的问题，保证工程的顺利进行。提前做好征地拆迁、管线迁移和工程资金筹措工作未开工之前就应该先做好征地、拆迁工作，不能边施工边征地拆迁。同时，做好工程资金使用计划并做好多渠道资金筹措。
三、路基压实度存在问题
1、路基压实质量,直接影响到路面的质量,最终影响整个道路的使用效能。压实度是检验路基压实效果的主要指标。在路基压实过程中,往往会遇到压实度达不到要求的情况。施工过程中我们发现局部路基土压实度存在不足，甚至有弹簧土的现象, 问题究竟出在了哪里?土质的原因已基本排除,因为施工前已经送至试验部门做过击实试验，检测出了土壤的最大干密度和最佳含水量。那我们就要从自身找原因了，会不是是压实机械的选择不当，或压实的方法出现了问题呢。后期施工如果不能克服这个问题，整个工序的施工进度将会拖迟。
2、路基压实度不足问题的解决：路基的压实度出现问题后我们及时地组织人员进行了原因分析，最终确定引起压实度不足的最主要原因是由于道路两侧部位范围内地下管线较多，管线标高也相对较高，且各种管线井集中，因此在压实过程中对于管线部位及窨井周边很难确保用重型压路机压实到位，找到原因后，对后续的路基土底基层的施工包括对该段已经成型的路基土的处理确定了方案，对于已经成型的该部份路段路基土翻挖后重型整平压实，具体压实时对于管线部位的路基土先用重型压路机轻压一遍，而后用轻型压路机反复碾压至符合要求为止，对窨井周边采用小型机夯实到位。工程质量保证了，但工期超计划工期5天时间，这样我们就要从其它工序中拿出5天时间进行弥补。但在后面的路基施工中我们注意到了此问题，避免了类似问题的再次发生。
3、路基平整度问题的解决：针对本次三渣平整度，大部分是材料的级配问题造成，发现问题后我们及时与三渣拌和厂联系进行了更换，三渣厂家在材料堆放过于紧密，三渣的用量较大，需要拌合的场地有限，粒径较大的石块混入到了拌合的三渣中，三渣厂家对这个问题也很重视，并在后续供料过程中派质量员到拌和场进行现场的检查、督促及控制，确保三渣混合料粒径控制在3570mm，含水量控制在12%±2%。通过上述控制，使三渣基层施工在原材上把好了关。对于平整度较差的路口三渣基层，进行成型后的标高实测，并将其与设计三渣基层高程对比，对于偏差较大的局部位置进行人工修整，对于大面积平整度较差的路口采取挖机重新将基层拉松后整平，整平后重新碾压到位。由此原因造成了该工序7天工期拖延，因而施工质量的影响给工程进度带来的影响较大，我们抓工程进度的同时要确保工程质量，否侧将会适得其反。通过我们对进度的控制调整,我们将总工期提前了一个月,同时也降了施工成本。我们为确保本工程优质快速竣工，施工至始至终离不开各工种的合理搭接与协调。
结论
市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。
参考文献:
[1]张伟.中海外南非锰矿土方施工工程项目管理关键问题及对策研究[D].西南交通大学，2013.?
[2]郑学军，廖志国.市政公用工程施工管理探讨[J].科技创新与应用，2013（34）.?
[3]刘兴群.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究[J].城市建筑，2013（22）.
论文作者:黄其万
论文发表刊物:《防护工程》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/17
标签：路基论文; 压实论文; 工期论文; 市政论文; 建设单位论文; 工程建设论文; 进度论文; 《防护工程》2017年第18期论文;