关键词：水利工程；造价管理；对策分析
引言
工程造价是指工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资，造价管理是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
1水利工程造价概述
一般情况下，水利工程成本是指在项目实施阶段发生的所有成本和开支，如原材料和设备采购成本、机械使用成本、人工成本等均包括在内，可以说，水利工程造价对每个方面的经济利益都十分重要，因此，对其的研究是重中之重。很多单位觉得水利工程造价只是财务的一部分而已，只对负责财务的人员提出具体要求，这是不正确的想法。实际上，水利工程造价控制与各部门、人员密切相关，需要各部门以及相关人员都能够切实的履行自己的工作职责，只有这样，水利工程成本控制工作才能获得更理想的效果，也才能进一步提高整体效益。
2水利工程造价控制的重要性
随着近年来人工、材料以及政策的不断调整，对于施工单位有越来越多的利好政策，这对建设单位来说，成本控制就显得尤其重要。但有些企业却忽视了水利工程造价控制的重要性，甚至没有专门的水利造价人员来进行成本控制，这对工程管理是非常不利的，有可能造成成本的一再突破。有的企业虽然明白水利工程造价控制的重要性，但是缺乏相关经验，难以发挥成本控制的优势。
3现阶段水利工程造价控制的影响因素
首先，水利工程的建设具有一定的复杂性，必须要以各个环节的协调与配合为基础，但是在实际的施工建设过程中，经常出现不按照正常顺序来进行施工建设的情况，合同条款也就起不到约束作用，而这也就导致工程造价需要根据实际情况进行调整。其次，在市场经济不断发展与进步的背景下，我国的经济政策也在不断地进行着调整，相关政策的变化过快也明显增加了水利工程造价控制的难度，随着《陕西省水利工程设计概(估)算编制规定》、《陕西省水利建筑（设备安装）工程概（预）算定额》（2017版）的施行，人工费由普工38元/工日调整为50元/工日、技工46元/工日调整为 75 元/工日，定额子目的消耗量也相应的有所调整；随着营业税改为增值税，不仅税率发生了变化，材料、机械单价也要调整为不含增值税进项税额的价格。而且在水利工程的造价控制过程中，还存在着严重的资源浪费现象，施工成本增大，最终导致工程造价超出预算的现象。最后，水利工程的施工建设进度在不断的推进，其造价控制也应当处于不断的动态变化中，随时根据市场的实际情况来进行造价控制。但是在实际情况中，水利工程造价控制并没有实现动态化管理，其实际造价控制与水利工程的实际施工建设存在着一定的脱节现象。
4加强水利工程造价过程控制的有效措施
4.1完善造价管理体制
我国现行的水利工程造价管理体制还存在许多亟待解决的问题。不断完善的造价管理体系，不仅可以对水利工程建设过程中的工程造价进行有效监控，还可以进一步推动水利工程造价管理向规范化、科学化方向发展。造价管理体系是水利工程成本控制的基础，它能有效调动各部门和人员的积极性，保证水利工程造价管理的有序完成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.2信息管理平台
在现代化技术发展的背景之下，进行造价管理要提高信息化管理水平，建设统一的造价信息管理系统，通过优化评估预算等方式对于历史资料进行全面积累与判断，并整合数据库对工程造价的各项政策以及各项指标，尤其是人工、材料、指导价格等进行全面评估与分析。造价管理人员根据信息化的管理实现工程造价的动态调整，通过水利造价信息的同类比对、加快统一信息管理系统，不断更新各部门的信息，提高全面造价管理的实际水平，促进水利工程成本控制。确保项目优化发展。
4.3重点培养工程造价管理人员的综合素养
水利工程造价管理随着社会的发展、政策的变化，需对造价管理人员定期进行培训，不断提高其对新技术的掌握能力，政策的正确解读能力，将理论应用于实际。同时，在对管理人员培训后，要及时对他们进行考核，制定出系统性的业务考核方法，对考核结果进行评级，给予奖罚措施，只有这样，他们才会对培训内容更加上心，主动去学习新内容，完善自己的知识体系，从而满足水利工程造价管理工作的需要。
4.4加强限额设计的应用
首先，可以委托设计单位选择好对象，将限额设计标准进行明确，同时提升成本控制意识，实现经济与技术的协调发展。其次，将设计人员的自检自查以及负责人的宏观把控结合在一起，将水利工程的施工成本控制在限额范围内。再次，建设方在收到设计文件的时候，要详细核实是否具有完善的概算文件资料，是否满足限额设计的相关标准。最后，加强结算审核管理，重点加强工程项目造价变更，结合相关预算资料进行决算报表的设计，详细核实各个施工环节的经费开支是否与施工情况一致，按照造价控制目标展开工程造价控制工作。
4.5优化施工
通常情况下，在施工阶段，造价的消耗是巨大的，因此就需要更加进一步的对施工进行优化，这样才能保证施工效率的提高，确保不需要返工和修理，这样造价就不会出现不必要的增加。对于总承包方，应进一步完善控制标准，为施工企业提供有效的指导，确保更有效的造价控制，同时确保施工进度。水利工程具有显著的综合特征，有效控制施工造价也可以在其他方面起到一定的辅助作用。因此，在造价控制中，不能完全集中于施工阶段，需将其落实到整个工程建设过程中。
4.6重视索赔管理与控制
由于水利工程受到自然环境的影响较大，在后期施工的过程当中地质因素、天气因素、施工的环境因素都可能出现一定程度的变化。出现索赔是一种比较正常的现象，据有关数据表明，水利工程当中出现索赔的工程占比超过40%。只有对索赔进行良好的管理与控制，才能提高造价管理的实际水平，因而技术人员要结合施工的天气情况，也要考虑到地质情况、施工变化情况，分析合同当中的具体条款，在施工之间进行项目比对，对差异情况造成的造价变更进行细致分析。既要树立正确的态度，对于索赔情况进行全面认知，也要将索赔管理作为工程造价控制的重要手段，避免认识不足影响实际的收益。工程管理人员要树立合同意识与法律意识，通过前期签订的条款来维护自己的合法权益。
结语
总而言之，水利工程造价管理将直接影响整个项目建设过程中的整体效益，务必引起足够重视。对造价管理中遇到的问题，造价管理人员必须能够找出问题并采取相应措施。同时我们在造价管理过程中，必须依据建设项目的实际特点，结合施工过程中可能出现的问题，进行全方位掌控；做足各方面预案，以便应对在建设过程中出现意外，造成不必要的损失，从而确保水利工程可以顺利进行。
参考文献
[1]刘百站.浅析水利工程造价影响因素及解决措施[J].科技展望，2016，26（1）：100.
[2]王建.对水利工程造价控制问题的探讨［J］.建材与装饰,2017（29）.
[3]俞东兴.水利工程施工管理现状和改善策略[J].价值工程，2019，38（33）.
[4]张建军.水利工程全过程造价控制方法探析[J].山西水利，2010，26（6）：55-56.
论文作者: 王茜
论文发表刊物:《城镇建设》2020年4期
论文发表时间:2020/4/13
标签：工程造价论文; 水利论文; 造价论文; 水利工程论文; 过程中论文; 成本控制论文; 工日论文; 《城镇建设》2020年4期论文;