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北约轰炸南联盟结束4个多月来， 以美国为首的西方国家转用政治手段和经济手段对南联盟进行破坏和封杀，企图颠覆以米洛舍维奇为首的南联盟政权，将南联盟搞垮，将整个前南地区纳入西方轨道，最终完全控制整个巴尔干地区，从而达到靠军事手段未能达到的目的。然而，面对重重压力的南联盟当局，克服困难，采取措施稳定政局，加快步伐重建经济，并积极开展外交，坚决捍卫领土完整和国家统一。
克服经济困难是头号任务
在北约78天的狂轰滥炸之后，西方继之经济封杀，从而造成南联盟物资短缺，物价攀升，通货膨胀。经济困难成为南联盟当局亟待解决的首要问题。
战前几年，前南地区连年不断的战乱和西方国家别有用心的经济制裁，已使南联盟的经济面临困境。北约轰炸给步履蹒跚的经济造成了近于毁灭性的损害。据南联盟官方最新统计，战争给南联盟造成的经济损失高达2900亿美元，人均国民生产总值已由10年前的2941美元降至现在的975美元。许多工厂企业遭到破坏，生产水平急剧下降。 虽然工业生产在轰炸停止后开始恢复，且连续数月保持高速增长势头，但是总体水平仍比去年同期减少了两成。经济专家预测，今年的社会产值将比去年减少40%，按现在的经济增长速度，至少需要10年才能恢复到战前水平。西方的经济制裁，使南联盟外贸也受到了极大影响。
南联盟目前物资出现短缺，与日常生活密不可分的牛奶、食糖、食用油和汽油供不应求。于是，物价大幅上升。据南联盟统计局最近公布的数字，商品零售价格9月份比8月份上涨了12.4%，比年初上涨了33%。今年前9个月，食品价格比去年同期上涨了29.2%， 其他工业产品价格上涨51%。与此同时，货币第纳尔持续贬值，9 月份的通货膨胀率徘徊在12%至15%之间。目前，许多企事业单位难以及时和全额发放工资，人民收入减少，生活普遍困难。
面对重压，南联盟当局积极采取措施稳定物价和改善供应，努力恢复生产、振兴经济。南联盟塞尔维亚共和国的农业今年获得丰收，这意味着今冬明春的粮食供应不成问题，主要食品基本可以保障。老百姓最关心的冬季供暖问题也有望解决。根据不久前达成的协议，俄罗斯将向南联盟每天输送300万立方米天然气， 可基本满足南联盟冬季供热的需求。
跟着西方跑的反对派兴风作浪
在西方的煽动和支持下，国内反对派兴风作浪，南联盟黑山共和国加快分离步伐。
以美国为首的西方国家为了搞垮南联盟，拔掉这个在巴尔干的眼中钉，明里暗里支持南联盟反对派。几个月来在首都和外地频繁组织游行示威，要求米洛舍维奇总统下台。克林顿也公开表示，他将要求美国国会再批准1000万美元，用于援助南联盟的反对派。他扬言：只要米洛舍维奇在台上，美国就不会给南联盟政府一分钱。虽然南联盟有些老百姓现在对当局似乎不太满意，但是他们对那些跟在西方屁股后面跑的反对派更不信任。
与此同时，黑山共和国领导人，在以美国为首的西方国家鼓励下，加快谋求独立的步伐。在东南欧几乎所有国家领导人以及西方等国领导人参加的《东南欧稳定公约》首脑会议上，以美国为首的西方国家将南联盟领导人排斥于会议之外，而将黑山共和国领导人邀请为座上客，蓄意离间黑山与南联盟的关系。克林顿在会上明确表示，美国要在经济上援助黑山，但不援助与黑山组成南联盟的塞尔维亚共和国。黑山共和国当局随后加紧分离行动，于8月5日正式提议改变南联盟国体和重新确定黑山同塞尔维亚之间的关系。按照这个提议，南联盟实质上将不再是一个统一的国家，而是一个松散的邦联，俩共和国将在经济上和政治上相互独立。这当然是南联盟当局不能接受的。前南地区1991年6 月底爆发内战以后，斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑和马其顿4 个共和国相继宣布独立。塞尔维亚和黑山两个共和国于1992年4月27日宣布成立南联盟。 黑山共和国议会已决定在今年10月底召开专门讨论独立问题的会议。南联盟当局因此面临维护统一的严峻挑战。
北约纵容下科索沃独立倾向加剧
以北约为主导的维和部队今年6月进驻科索沃以来， 维和进程发展缓慢，种族仇杀和恐怖事件频发。在北约部队的纵容下，当地阿尔巴尼亚族非法武装“科索沃解放军”野蛮残害非阿族居民，甚至连讲了几句塞语的联合国工作人员都惨遭枪杀。24万非阿族居民沦为难民，20万塞族居民有18万远走他乡。
此外，北约部队还对邻国阿尔巴尼亚公民非法进入科索沃坐视不管，致使科索沃阿族人口急剧增加。连美国一些报纸都说：“科索沃快变成一个没有塞族人的地区了。”这为科索沃阿族今后通过全民公决的方式走向独立创造了条件。
宣布德国马克为科索沃的主要流通货币，并在科索沃设立不受南联盟管理的海关——这是西方在经济方面推动科索沃脱离南联盟的一个重要步骤。
西方在军事和政治上竭力扶植“科解”。“科解”领导人萨奇自封为“科索沃政府总理”，目前“科解”已基本控制了当地政权。萨奇“不久前应邀访问美国”，还跑到联合国总部活动，谋求科索沃独立。
根据联合国安理会有关决议和北约与南联盟签订的协议，“科解”理应在9月19日之前实现非军事化。但是， 在以美国为首的西方国家导演下，北约与“科解”在9月20日又签署了一份改编协议， “科解”一夜之间转为保留部分武器的所谓“民事组织”——“科索沃保安团”。这个保安团由“科解”5000人组成，拟在维和部队将来撤出后担负维护科索沃治安的重任。“科解”在改编的同时，其部分人员摇身变为当地警察。“科解”正在一步一步地走向合法化，在保留军事组织特征的同时向政治组织过渡。实际上，这是西方在科索沃布下的今后可与南联盟当局抗衡的军事政治架构。
南联盟虽已在军事上撤出科索沃地区，但仍努力维护其在科索沃的主权，对西方采取的做法十分不满，多次批评北约维和部队的行为和联合国驻科索沃特派团的工作严重违反联合国有关决议，破坏南联盟的领土完整和国家统一。南联盟当局坚持要求彻底解除“科解”武装，解散“科解”组织，不允许“科解”改头换面继续存在。南军将领甚至表示，如果科索沃局势迟迟得不到好转，南联盟军警部队将重返科索沃。
显然，西方将“科解”包装为“科索沃保安团”等行为，严重违背了联合国安理会1244号决议中有关保证南联盟领土完整和统一的规定。
面对多方挑战毫不示弱
在西方军事、政治和经济的全面压力下，南联盟政权面临严峻挑战。南联盟与北约签署和平协议后，南联盟当局内部曾经出现过不和谐音。米洛舍维奇立即对政府进行了重大改组，加强了执政党联盟的两个成员组织塞尔维亚社会党和塞尔维亚激进党的联合，使政权保持稳定。
在经济领域，政府积极采取各种措施，重建家园、恢复生产、改善供应、控制物价和抑制通货膨胀等等。
9月底，南联盟外长约万诺维奇参加了第54届联大， 在短短几天里分别与来自约50个国家的外长以及一些国家的元首和政府首脑举行了会晤，并与联合国秘书长安南和本届联大主席古里拉布等联合国高级官员举行了会谈，争取国际社会对南联盟更多的理解与支持。他这次突出的感受是：大多数联合国成员国都能主持正义，都强调必须维护《联合国宪章》和国际法尊严，都主张必须坚决维护南联盟的主权和领土完整。
俄罗斯以及东西欧一些国家几个月来纷纷表示，巴尔干地区缺少南联盟的参与就不会有真正的稳定，主张把南联盟纳入巴尔干复兴计划。
虽然西方继续加强对南联盟的经济封锁与制裁，继续加强对南联盟现政权的政治压力与颠覆活动，继续加强对南联盟整个国家的分裂与肢解，但是以米洛舍维奇为首的南联盟当局面对挑战，毫不示弱，在困难中顽强前行。
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