世纪之交世界多极化发展趋势浅析_世界政治格局论文

世纪之交世界多极化发展趋势浅析_世界政治格局论文

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江泽民同志在党的十五大报告中指出:“多极化趋势在全球或地区范围内,在政治、经济等领域都有新的发展。”认识这一新的发展趋势,把握这一新的发展带来的机遇和挑战,适时正确地制订我国的外交战略和发展战略,对于实现在新世纪把我国建成富强、民主、文明的现代化强国,是十分重要的。我们可以从以下几个方面来认识在这世纪之交的历史时期世纪多极化发展的基本态势:

一、世界格局多极化进程加快。

所谓世界格局多极化,如邓小平所指,其一指发展中国家在国际事务中“政治分量越来越重、作用越来越大”;其二指大国实力的均衡化,“完全由两个超级大国主宰世界的时代已经过去”。从当今整个世界发展形势看,世界多极化进程将进一步加快。欧洲和日本地位的上升和自主倾向加强,中国的快速发展以及俄罗斯大国地位的保持和恢复,相比之下,美国干预操纵国际事务的能力不断下降。美国作为一个强国,在多极化格局形成后仍然是大国中实力最强的,但不再是历史上曾经是的那种超级大国。法国等国在联合国人权委员会上不参与美国提案,欧洲一些大国在《赫尔姆斯——伯顿法》上不附和美国,都说明由一二个国家主宰世界的时代已经过去。再加之发展中国家作为整体,正在不断缩小与发达国家的差距。在经济上,发展中国家在世界经济中所占的比重不断上升;在国际事务中,发展中国家的作用正日益增强。多极化趋势还表现在除了人们公认的美、日、欧、中、俄五大极外,还有属于二三层次的中小极的形成,如亚太地区的东盟就是重要的一极。从另一个角度看,多极化格局除大国之间的关系之外,还有地区力量与大国之间的关系以及南北国家之间的关系。特别是一些发展中国家以地区为联盟的国家集团的作用正在增强,各大洲地区力量正在崛起,其在区域协调合作中、在世界经济、政治格局中作用的正日益得到发挥。总之,世界多极化格局进程的加快,对于世界力量的均衡化,对于反对世界霸权,推动国际关系的民主化,促进世界和平,有着积极的意义。

二、和平与发展成为多极关系调整的主题。

在世界之交,和平与发展仍将是世界发展的主流。世界力量的均衡化,世界格局的多极化,促进了世界和平;各国特别是大国为在世界格局中保持有利地位,必须重视自身的发展。多极化进程的进一步发展将有利于维护和平与发展这一历史潮流。同样,多极化格局中大国关系的调整,必以和平与发展为主题。从世界安全形势看,局部战争和地区冲突虽依然存在,但与以往比较,和谈与和解的趋势增强。前苏联地区的武装冲突已经消除;巴尔干半岛特别是波黑地区的冲突政治解决占主导地位;亚太地区总体保持和平局面;西欧、北美和大洋洲地区则局势继续保持稳定。而同时,各国都在争先恐后地构筑有利自身发展的国际环境,致力于发展以经济、科技为基础的综合国力。作为多极主体的各大国出于自身经济发展的需要普遍奉行全方位外交。经济利益越来越成为各国特别是大国外交的因素,因此各国将主要注意力放在发展本国经济方面的同时,重视加强对外经济联系,重视创造和维护有利本国发展的国际和平环境。即使是发达国家也不可能无视国家间的经济优势互补而孤立于国际社会之外。和平与发展将始终是多极之间调整关系的主题。围绕这一主题,出现了大国调整的新态势:中美关系有了积极的发展,两国首脑成功互访,双方就未来中美关系框架和方向达成共识。中俄关系保持良好势头。中日决定发展睦邻友好关系。美俄关系逐渐修复。俄日僵持关系出现突破。中国同欧洲国家关系平衡发展。俄罗斯加强了同欧洲各国关系等等。不可否认,在今后,地区性冲突和一段时期内的国际紧张局势还会出现,或者说不可避免,但和平与发展依然是世纪之交世界不可抗拒的潮流。我们应重视这一机遇,充分利用有利因素,加快发展国内经济,加速增强综合国力。

三、互相竞争、制约,又彼此合作、 依存成为多极并存的基础。

在世界多极格局中,受制于和平与发展这一时代主题,出于自身的国家利益,各大国之间竞争与合作同在;制约与妥协并存。各种力量之间互相制衡,互为依存。正由于在双边关系和多边关系中,既彼此牵制又互相促进,使世界格局保持某种相对平衡。在当今国际关系中,一方面是各国独立自主的声音增强,另一方面是协调发展的意识加深。美中关系、美俄关系、美欧关系、美日关系以及美中俄三边关系等,都体现了这种关系。在大国关系调整过程中,大家都承认要以对话、协商的办法来解决彼此之间的矛盾和分歧,而不应诉诸武力。去年4月,中、 俄、哈、吉、塔五国签订边境互相信任和裁军协定,开创不是依靠军事同盟,而是通过相互合作确保安全的新模式。同时,国际竞争也日趋激烈。在美国、西欧各国和日本等之间,政治上和经济上互相依靠,甚至可以说是相互勾结,但在世界市场上又相互竞争,有时还表现为严重的对抗。这就是一种既依存又竞争。合作与制约也表现在中美关系上。中美两国关系的调整,美国对中国态度的有所改变,正是基于这一点。在多极化格局态势下,美国发现不能无视中国的快速发展和中国在国际事务中的积极作用,发觉坚持与中国对抗对美国利益不利。最终美国不得不放弃在政治上孤立中国,在经济上制裁中国这一不合时宜的策略,主动与中国改善关系,实现了两国首脑互访,与中国建立建设性的战略伙伴关系。这是合作的一面。但同时,美国时时在防备中国,害怕日益强大的中国对美国构成威胁,因此在政治、经济、军事、科技等方面千方百计地遏制中国。美国与日本修订“日美防务合作指针”就出于钳制中国的目的。在西藏问题、人权问题上,美国还时常挑头不断制造麻烦。综观在整个国际关系,由于经济利益在国际关系中的地位上升,地区间合作更为密切,同时,竞争更为激烈。形成经济关系政治化和政治关系经济化,制裁与反制裁、干涉与反干涉的斗争同样不可避免。

四、世界经济更趋全球化对多极并存起着重大影响。

如前所述,在这世纪之交的多极化格局中,经济因素在国际关系中的地位和作用日益增强,各国都在以更大的注意推进本国经济发展,同时面向世界市场,谋求在世界经济中占有更大份额。经济全球化和地区化趋势进一步加强。

世界经济一体化将表现在以下几个方面:一是世界市场的一体化,世界贸易逐年增长,国际金融和国际投资增长加快,其他国际经济活动如国际技术转让、国际工程承包。国际旅游业等也都在迅速发展,各个国家之间的经济联系变得更加密切。二是跨国公司将有更大发展,其在国际经济活动中的作用将进一步增强。世界跨国公司数从1980年的1.5万家增加到现在4万多家,其活动领域从传统的矿业、 制造业扩大到金融及其他行业。这些跨国公司遍布全球的经济活动,占全球经济总量的40%,形成覆盖全球的经济网,因而进一步促进了世界经济一体化。三是产品生产世界化。工业化大生产,专业化分工,致使各国产品生产越来越世界化。波音飞机,部件生产在全球,组装在美国。如果从原材料供应及其他服务算起,涉及面更广。

经济全球化的发展,使得国际经济关系日益密切,相互依赖日益加强。各国之间的经济关系,已不仅仅是互相往来,而是互相结合,互相交织。经济全球化也加快了世界力量分布的多极化,提高了发展中国家在世界政治经济体系中的地位。因而也促进了国际关系的民主化发展。

在世界经济日趋一体化的今天,多极之中的任何一极,都不可能孤立地限于自己一方之范围来考虑自己的经济对策,因在经济联系上相互渗透,相互依存,所以在许多问题上是“一荣俱荣,一损俱损”。一个国家对另一个国家的经济制裁,必然造成自身经济的损害。美国反华派长期以来企图以对华贸易最惠国待遇和人权问题直接联系起来的阴谋一直未能得逞,也正由于此,而美国近期十分关注和支持人民币不贬值,同样因为其关系到美国经济的稳定。克林顿说,只有亚洲经济恢复,美国经济才能发展。而人民币不贬值在亚洲经济受金融风暴袭击的今天对亚洲经济的恢复至关重要。世界经济一体化,一方面使得国际关系协调和合作加强,另一方面,国际矛盾和斗争也趋复杂化。

五、多极世界对话渐成主流,强权政治依然存在。

在多极格局的国际关系中,主张对话不搞对抗的新思维日益占上风。在许多国际重大问题上,人们开始更多地以对话来代替对抗。比如对待人权问题,这是冷战后发展中国家和发达地区国家之间的一个重大分歧。联大53届人权委员会的情况表明,在人权问题上搞对抗是不得人心的,而对话才是唯一正确的选择。另外,区域性组织的进一步发展也说明了这一点。除原有的欧共体、东盟、北美自由贸易区、中美洲自由区、拉美南方共同体市场、安第斯集团、海湾合作委员会、亚太经合组织等外,土耳其等八国宣布成立“发展中八国集团”,环印度洋区域的毛里求斯等14国宣告印度洋地区合作联盟成立,南部非洲12国建立南部非洲发展共同体。这些新的区域合作组织的建立,其宗旨即是以和平代替冲突,以对话代替对抗,以合作代替歧视,以民主代替压制。

但在世界多极化格局发展过程中,在国际关系民主化进程中,霸权主义、强权政治仍然是世界动荡的最大危险。作为目前唯一的超级大国的美国,不会放弃其称霸世界的图谋。霸权与反霸权斗争还会持续。在国际重大性问题上,美国总想自己一家说了算。美国坚持以一票否决了联合国秘书长加利的连任,在波黑问题上搞一手指挥,在以色列破坏中东和平问题上竭力偏袒以色列,以及以人权、民主、军售、贸易等为借口,不断干涉别国内政,包括插手我国的台湾和西藏问题等等,充分显露了美国仍想称霸世界、主宰世界的面目。美国在1997年提出的国防报告等文件中,明确提出所谓新军事革命概念,称要以高技术领域的优势,谋求直到下一世纪的压倒性的军事优势。强权政治给世界带来了不安宁的因素,可以预料,也将会对我国的发展带来障碍。我们当有充分的思想准备。

面对新世纪,世界多极化发展趋势为我们国家的发展带来了机遇,也带来挑战。和平环境为我们赢得了时间;多极化格局,世界力量均衡化打破了少数国家对我发展的遏制;世界经济一体化为我争得有利地位;我国国际地位上升,有利于我在推动世界和平、稳定与发展中发挥更大作用。我们应充分认识、十分重视世界之交多极化格局发展的基本态势,认识其对我发展的有利与不利,趋其有利,避其不利,正确制订世纪之交的发展战略,正确开展国际合作与斗争,加快我国现代化建设,在新的世纪,以社会主义现代化强国新的雄姿,屹立了世界民族之林。

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