阳泉煤业集团兴峪煤业有限责任公司 045100
提要：国有企业信访工作是国有企业联系职工群众的桥梁和纽带，是企业和谐稳定发展的防火墙，在国企改革进入深水区的关键时刻，如何创新性地做好国有企业的信访工作，直接关系到职工群众和企业双方的切身利益，从根本上影响着企业的改革、发展和稳定。
关键词：国企信访 思考 对策
1.国企信访稳定的必要性
1.1信访稳定有利于促进国有企业的良性发展
当前，对于国有企业而言，拥有一个良好稳定的企业内部发展工作环境，确保企业在发展过程中的和谐稳定，特别是确保员工的的思想稳定，企业在整体的安全生产和改革发展发展上才能够拥有一个根本的保障。
随着国企改革逐步进入深水区，新问题、新挑战不断涌现，国有企业为了能够更好的发展和生存，就会不断的进行改革，在这个发展变化的过程中，一定会出现员工因为各种原因导致出现个体或集体性的不良行为，有一个促进稳定的信访工作体制、机制和环境就能够及时、准确、客观地处理和缓解改革过程中职工因为不了解、不理解、不支持引发的矛盾和冲突，从而从根本上改善国有企业的内部环境，促进国有企业的整体发展和稳步渐进的向好趋势。
1.2国企信访稳定可以促进企业与职工双赢
在国有企业中，信访稳定可以促进企业与职工双赢。其一，国企信访工作的服务对象多为本企业的干部职工以及与企业有关联的周边村镇、企业的其他人员，拥有一个良好的信访工作机制，可以更好的在维护企业利益的同时，维护企业职工的的利益，切实为员工解决一些员工涉及切身利益的问题，让企业发展的成果最大限度的惠及广大职工群众，增强员工对企业更深一层次的依赖，这样职工群众就有一个能够更好维护自身利益的渠道。其二，国有企业的信访工作相对而言范围较窄，充分利用好信访工作渠道，还能够进一步加强国有企业中高层领导管理部门人员和基层员工之间的交流、了解和互动，通过释疑解惑、化解思想矛盾，引导职工传播正能量，可以进一步激发职工的主观能动性，促进职工群众更好的为企业的发展、决策作出有利的贡献。
1.3国企信访稳定可以促进企业和社会和谐
在我国，国有企业占有很大的比重，一是切实做好国有企业的信访稳定工作，能够及时而且更好的职工群众意愿，针对出现的问题，及时的进行化解决，把矛盾解决在萌芽状态，给企业创造一个安定、和谐的发展环境；二是国有企业内部稳定了，就奠定了发展的根基，良性的发展促使企业更加重视信访稳定工作，国有企业有能力、精力在信访稳定工作上更加做实做细，从而给职工群众提供一个阳光、透明，行之有效的信访渠道，更加保障职工的诉求和期望，最终促进职工与企业之间的和谐共处。
2.国企信访稳定工作存在的突出问题
2.1信访工作人员对职工来信来访避而远之
多年来，在国有企业不断改革和发展的过程中，信访工作机体制、机制不断健全完善，企业已经充分认识到做好信访稳定工作，对于企业的安全、生产和发展有更深一层的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但由于没能设身处地站在职工群众的角度和换位思考，再加上企业内部职能、机构、分工与党政机关存在不小差异，企业信访工作人员对于职工群众的来信来访在一定程度上存在着不够重视的问题，主要体现在：一是国有企业信访工作人员认为，来信来访的职工群众受社会环境的影响，有无理取闹的、有揩油企业的、有信访不信诉的、有蛮横耍泼的、有污辱漫骂的，很长一段时期以来形成的不良信访风气使得企业信访干部谈“访”色变；二是一旦遇到来信来访的职工，信访工作人员能够去推脱就去推脱，能够避重就轻蜻蜓点水，能够拖着不办的就拖着不办，时间长了，一些职工群众失去信心，有些事不了了之；三是一些企业信访工作人员，从心里面认为上访职工群众就是“多事之人”，从心底深处不愿与他们交谈，更不愿意了解他们的诉求，造成矛盾积存和升级。
2.2信访工作人员的办事处置方法欠妥
一些信访干部作飘浮，处理问题缺乏思考，认为信访工作“对下难做白费劲，对上做好无人知”，对职工群众反映的问题、诉求置若罔闻，把职工群众“逼”上上访之路；有的不主动与职工群众交流、谈心、了解情况，有的激化矛盾，冷言冷语，恶语相向；有的处置不及时、不到位，以致小事拖大，大事引发矛盾和纠纷；少数信访工作人员责任心不强，畏难情绪大，不想面对现实，回避矛盾和问题，调处化解不到位，造成信访情绪积压。
2.3职工群众信访方式诉求不尽合理
当前，随着国企改革的深入，国有企业的信访部门，每天不确定都要接待很多的信访问题，一些反映的事情大多都是职工群众自己身上的一些小事，由于很多诉求超越了企业的权限和承受能力，企业无能为力，进而引发职工群众越级上访，具体表现为：一些职工不通过所在单位，就直接去信访部门上访；还有一些职工上访不分时间段，只要出现一些矛盾就小题大做，越级上访，根本不关注信访工作流程以及处置时效，无理要求立刻就办、马上就办；还有一些职工为了一些琐碎小事和个人的私利，煽风点火，夸大事实，积聚职工群众不满心理和情绪，使一些简单的问题复杂化，严重增加信访处理的时间和难度。
3.搭建平台有效沟通从源头处置化解
3.1变职工上访为领导下访。要改变传统的在办公室坐等来访的方式，各级领导干部和各级信访工作人员要带着感情主动深入井区、车间，为职工群众排忧解难，变“职工上访”为“领导下访”。充分利用好“下访”时机，认真做好一人一事的思想政治工作，向职工做好宣传教育、解惑释疑，变被动接访为主动谈心，倾听员工的心声，带着感情为职工办实事、解难事，将矛盾化解在基层，解决在萌芽；要通过“下访”对容易引发信访事件，存在倾向性、潜在性问题早关注、早介入，由单纯处置信访向分析思考其根源转变，强化调研、怀着深厚感情接待来访、处置来信，用心接待好每一位来访人员；除此之外，信访部门每天都要有专门的值班人员值班，保证职工群众的事情能够得到及时有效的处理，每个部门的领导和工作人员都要落实好“首问责任制”，全方位、无死角地，24时小时开门，接待不同的基层群众，对于反映的问题要积极的协调，让问题处理的及时有效。
3.2深入基层与职工有效沟通。信访工作是否能够落实到实处，是否能够从职工群众的最根本的利益出发，是否能够给群众解决最基础最核心的问题，让群众感受到实惠，给群众更多好处，最有效的办法是与职工有效沟通；作为信访干部就要不断深入基层去了解，更多的和基层职工去谈心、去交流，关注职工的工作、生活、兴趣，了解他们的爱好、思想和需求，多换位思考；对于职工群众提出的诉求，设身处地的为基层群众办理。
3.3充分发挥网络信息平台作用。充分利用好网上信访平台，增强信访的便捷性和信访办理的透明性；通过开通信访网络通道，对职工群众公布信访邮箱、工作QQ等方式，多渠道收集职工群众诉求和意见，倾听他们的心声，畅通领导干部和各级管理人员与基层职工沟通交流的通道；把信访问题消化在QQ交谈、微信聊天中，形成方便、及时、零距离的大信访格局，提高解决信访问题的效率。
4.结 论
国有企业改革要想有更大的发展和进步，必须建立更稳定、更有效的信访工作机制，企业信访工作一切都要从职工群众关心的最热点的问题去处理去改变。只有着力改进信访工作方法，“变堵为疏”、亲情化沟通、人性化服务，网络化便捷，急职工之所急，想百姓所想，真正做到办实事、下实功、求实效，处理好职工与企业的内部矛盾，才能为企业发展扫除障碍，企业才能够轻装上阵，不断发展和壮大。
论文作者:关丽君
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第9期
论文发表时间:2019/5/6
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