统计工作探讨 以抽样调查为突破口——加快工业统计调查方法改革，本文主要内容关键词为：统计工作论文,抽样调查论文,突破口论文,方法论文,工业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放后，工业经济结构和工业统计对象都发生了巨大的变化，特别是集体和私营、个体工业发展迅猛，这些企业点多面广，大部分规模小，生产经营不稳定，核算基础差，统计法制观念淡薄，给工业统计工作造成很多困难，数据质量得不到保证，仍采用全面调查方法来取得资料，显然已不相适应。
一、工业统计调查方法改革设想
一种统计调查方法，是经过长期的理论探讨和实践产生的，是随着经济社会的发展逐步形成的，对它进行改革，也应从实际出发逐步进行。改革工业统计调查方法，主要是克服以往单一的全面统计报表制度的弊端，扩大其它调查方法的应用范围。从目前我国经济发展和工业统计现状看，全盘否定全面统计报表制度，重新确定以另一种调查方式为主的格局，是不现实的，也是不可能的。应当区分不同对象，采取灵活多样的工业统计调查方法。
1.对大中型工业，坚持以全面统计为主，严格执行统一的报表制度。全面统计报表制度是社会主义统计工作的主要特色，它具有使统计资料准确、及时、全面等优点，在我国国民经济发展中，发挥了重大作用，这是其它调查方式不能取代的。虽然我国正在从单一的计划经济向市场经济转变，但大中型企业仍是工业经济的主体，是各级党政领导在管理决策中关注的重点，这部分企业统计机构健全，核算基础扎实，在过去能较好地完成各项统计报表任务，虽然各项经济指标在全部工业中占绝大比重，但企业数只占小部分。因此，在统计改革中，对这部分企业的调查方式不宜作大的变动，而应继续执行全面统计报表制度。但调查内容要改进，指标要精简。
2.对乡及乡以上小型企业，采取全面调查、抽样调查或重点调查相结合的方法。年报以全面调查为主，定期报表以年总产值或销售收入500万元为界限，500万元以上的企业布置全面调查，500万元以下的企业用抽样调查或重点调查的资料进行推算。这样既可防止与企业统计关系的中断，又可大大减轻工作量，而且能保证统计数字质量。小型企业基础差，相当部分企业没有按月进行财务核算，有些报表和指标如果硬行布置到这些企业填报，企业也只能估算，还不如由统计部门根据有关资料进行推算更准一些。
3.对村办工业完全过渡到采用抽样调查的方式。从1984年国务院批准将村办工业从农业纳入到工业范围后，对村办工业的统计调查一直没有一套较科学的方法，定期统计制度没有建立，年报主要依靠乡镇统计站和乡镇企业局系统搜集，虽然没有制发统一的基层报表，实际上执行的还是全面统计报表制度，工作量大，数字不一定准。工业统计调查方法的改革趋势是抽样调查逐步取代全面统计报表制度的地位。当前改革的重点之一，就是要以村办工业为突破口来推广、完善抽样调查方法。首要的是制定抽样方案，我们可以借鉴城市经济抽样调查、农村经济抽样调查、非交通系统车辆抽样调查的经验，以及国外工业统计调查的方法；其次是开展试点工作。从目前看，不管采用什么方案，推算结果如何，都不影响整个工业定期报表，所以我们可以大胆试，大胆闯，待方案完善了，有了经验，再正式实施，以后逐步扩大到乡及乡以上的工业企业。
4.对城乡合作经营工业、私营个体工业的数据，采取用工商、税务部门的资料与抽样调查相结合的方法推算求得。虽然目前是采用工商、税务部门的资料进行推算，但由于工商、税务部门所掌握的资料有限，推算极不准确。因此我们一方面要对工商、税务部门的数据认真分析，摸清资料的范围和准确程度，另一方面要通过抽样掌握第一手资料，两者结合起来进行推算。随着改革开放的不断深入，我国私营工业企业将以更快的速度发展，有人预测，不久的将来我国的国有经济、集体经济、私有经济将平分秋色，各占三分之一。怎样准确掌握私有工业的生产经营状况，是工业统计工作中的一个重要课题，在调查方法上，不能长期依靠工商、税务部门，也应当逐步走抽样调查的路子。
二、抽样调查方法在工业统计中的运用
根据以上设想，年总产值在500万元以下的工业企业和生产单位均为抽样总体的范围。
制定年产值500万元以下的工业企业（单位）抽样调查方案时，既要考虑推算资料的准确性，还要注意推算指标的内容、资料的分组与全面调查的年产值500万元以上的工业企业资料相衔接，便于两部分相加，反映整个工业经济发展的全貌，同时要满足观察工业经济各种分组的需要，如经济类型分组、轻重工业分组、行业分组等。具体步骤如下：
1.将辖区内年总产值500万元以下的工业企业（单位）分为乡及乡以上独立核算企业、乡及乡以上非独立核算工业生产活动单位；村办工业、城乡合作经营工业、私营个体工业，不同的对象制定不同抽样调查方案。乡及乡以上独立核算企业抽样方案，满足现行的工业经济效益月报要求，非独立核算工业活动单位抽样方案加独立核算工业的有关资料，满足现行的工业生产月报要求；村办工业、城乡合作经营工业、私营个体工业的方案满足年报制度的要求。
2.计算抽样数目
工业抽样调查同农产品产量抽样调查、居民收入抽样调查不同，工业企业的经济指标多，企业之间相差悬殊，若从总体各单位中随机抽选样本单位调查，用样本参数估计总体参数，一般来说抽样误差较大，样本参数的代表性较差。但对总体单位作适当分层后，再抽取样本，则可缩小抽样误差，提高样本的代表性。乡及乡以上独立核算工业、附营工业活动单位可分为国有、集体、其他类型三个层后，分别计算各层的抽样数目；村办、城乡合作、私营个体可按轻重工业分层后计算抽样数目，如第一次分层后各层的总体数目仍很大，应按区域或标志值（总产值）的大小进一步分层。
各层样本量按不重复抽样公式计算：
样本量的大小受三个因素的影响：一是样本参数推算总体参数时，用多大的概率保证被推算总体总数的可信程度t；二是推算总体时允许的最大相对误差r；三是总体各单位方差б[2]的大小。为了保证工业各分层数据精度，在确定样本量时，一般要在95%的概率保证下（t＝1.96），使各个层所允许的相对误差r控制在10%以内（上式中，
为各层所有企业标志值的平均数）。
3.确定抽样组织形式。
根据多年来我国统计系统抽样调查工作实践，采用对称等距抽样比较适宜。它是按有关标志排队，实行随机起点、对称等距抽样。具体方法如下：
①将分层后各层内工业企业（单位）分别按工业总产值数额由大到小排列、编号。
②计算抽选组距k，k＝N／n。
③当抽取的样本n为偶数时，先要将总体N个单位分为n／2，使每个组包含2k个单位，然后随机在第一组确定抽样起点i，再在每一组中抽取距该组两端距离相等的两个单位。
确定样本单位位置的计算公式如下：
〔I+2(j-1)k,2jk-i+1〕(j=1,2,…n/2)
当n为奇数时，仍按上式确定各组样本单位的位置，但j取到（n－1）／2为止，再加上最后组的一个单位。最后组的样本单位位置按下式确定：
〔nk－k／2（k为偶数）或nk－（k－1）／2（k为奇数）〕
4.推算总体，计算抽样误差。
总体指标总量的推算，应以各层的样本平均数为基础，先把各层作为一个总体，分别推算出各层的每一个指标总量，然后把各层的指标总量相加得全及总体各指标总量。如把总产值在500万元以下的乡及乡以上企业分为国有、集体和其他工业三类，要先分别根据各类的样本平均数和企业数，推算出各项指标的总量，再把三类中相同的指标相加，即为全部年产值500万元以下的乡及以上工业企业的资料。
抽样调查方法在工业统计中的应用，主要在于推算总体指标的绝对数，整个推算过程属直接推算，可不考虑抽样误差，但为了保证抽样调查的完整性和掌握被推算的指标总量的可信程度，应计算抽样误差，并进行总体参数的区间估计。特别是抽样调查与全面报表的结合过程中，抽样调查具有一定的预测性，更应对抽样调查的主要指标计算抽样误差。
抽样误差的计算公式为：
（N[，i]为各层的总体单位数；б[2][，i]为各层方差，n[，i]为各层的抽样数目）
抽样误差在95%的概率保证下，可对全及总体数字进行区间估计。如我们已推算出乡及乡以上年总产值500万元以下的工业企业销售产值，为了掌握这个推算数字的可信程度，可将推算出的销售产值除以全及总体单位数，求出每一个企业平均销售产值，再把这个平均数加、减1.96倍的抽样误差（x±1.96[，u]）获得该平均数的一个区间，用这个区间的上限与下限分别乘以全及总体的单位数，就能推算出全部年产值500万元以下企业销售产值所在的区间。我们有95%的把握可以肯定这个全及总体的销售产值在这个区间内。
5.估算总体其他分组资料。
目前乡及乡以上工业定期报表，只有经济类型和轻重工业分组，我们按上述步骤取得了年产值500万元以上工业经济类型分组资料后，可根据各类样本企业中轻重工业的比例，估算出各类的轻重工业数据，三类中的轻重工业分别相加，即得全部年产值500万元以下工业企业的轻重工业分组资料。
根据上述方案，村办、合作经营、私营个体工业按轻重工业分层抽样，已取得了轻重工业资料。现行报表制度中，村办工业分行业的年报资料，可根据以往全面调查资料中（1995年工业普查资料）各行业所占的比重，结合报告期实际情况对部分行业比例作一些调整，再进行推算。