摘要：伴随着我国经济步入到新常态之中以及大数据时代的到来，我国城市已然步入到全新的发展阶段。在政府职能转变不断加强以及生态环保理念不断深入的时代背景下，做好城市规划弥足珍贵。因此文章就转型时期的城市规划展开相关探讨。
关键词：转型时期；城市规划；转型思路
近年来，各地都在致力于建设新型的现代化城市。从城市设计以及城市规划的视角来看，有关部门有必要将可持续发展作为最根本的城市规划目标。同时近期各大城市涌现的负面清单反映了当前政府职能转型的趋势，而城市规划作为政府宏观调控的手段之一，也应随着政府职能角色的转换而进行相应的改革从而与之相适应。此外，大数据时代的带来，人们对大数据的关注度持续上升，深入挖掘大数据的价值，推动城市规划实施的效率与质量也十分关键。可见，我国已经步入到全新的发展阶段，城市规划也务必要适应新时期的全新要求。
一、城市规划在进入转型期后的具体表现
第一，可持续发展发展问题。可持续发展的新型城市规划设计，指的是将可持续发展的基本宗旨渗透于全方位的城市设计中，确保城市现有的各项规划举措都能符合最根本的可持续目标。但是截至目前，某些城市规划仍然偏重扩大现存的城市规模。在此状态下，城市规划的侧重点在于设置新城区并且拓宽原有的城市占地范围。然而不应忽视，上述设计思路很可能背离了可持续的城市设计宗旨。从长期性的视角来看，上述规划与设计思路也无益于全面保障城市应有的优良生态。由此可见，关于当前的城市设计规划有必要更多着眼于可持续发展，同时还需全面净化城市生态。第二，近期，城市产业负面清单频频涌现，其反映的是政府职能以及经济制度的转型趋势，正如改革开放初期同样作为经济制度的市场经济体制催生了控制性详细规划一样，负面清单管理模式也将会在未来对城市规划具有一定的影响，虽然城市规划的改革与政府职能转型相比，具有一定的滞后性，但在规划面临改革的节点上，对其探讨仍然具有不容忽视的意义。第三，在大数据背景下，信息基础建设工作逐步成型，而物联网、互联网等的兴起，推动了城市的规划构建，城市规划的效率明显提升，提高了经济、环境等不同领域间的沟通，增强了城市资源的使用率，提高了城市服务水平，提高了城市化的转型速度。同时，大数据在城市规划建设中的应用，为城市建设提供了大量的数据资源，有效解决了城市生态环境问题，减少了社会发展的成本投入，提高了企业单位决策质量与效率，推动了城市的构建。总之，在城市规划建设中，大数据的充分应用，具有重要意义。如：在交通领域方面，大数据的应用，支付宝乘公交、滴滴打车、手机公交查询等，为人们出行带来诸多便利。
二、转型时期的城市规划与城市规划的转型
（一）坚持走可持续发展道路
1.优化利用城市内部空间
从利用城市空间的视角来看，关键在于优化配置城市现有的交通空间。近些年以来，很多中型城市与大型城市都频繁表现为程度较重的城市道路拥堵。尤其在进入节假日或者高峰期的状态下，较多城市道路都呈现行车混乱的不良状况。由此可见，优化城市规划的侧重点就在于拓宽当前的城市交通空间，以此来利用最大化的城市内部空间并且便利当地民众的日常通行。具体在实践中，可以灵活选择开设隧道或者搭建城市天桥等措施来缓解交通阻塞。此外，优化布置城市空间还需关注对于空间潜能的全面挖掘。例如近些年来，很多城市都在致力于挖掘最大化的城市地下空间，确保能够全面融合地下以及地上的城市空间。城市设计者如果能全面整合地下空间与地上空间，那么有助于显著拓宽城市现存的可用空间。
2.设计科学性的城市总体布局
城市布局在城市规划中占据了核心地位，因此城市设计者就要遵照因地制宜的设计思路来优化城市的总体布局。具体而言，针对城市布局应当全面关注于布局合理性，并且运用科学布局的方式来美化整体上的城市生态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆面对城市化的当前趋势，有关部门有必要运用综合布局的方式来创建全新的城市生态格局，在现有的城市布局中融入更多的生态要素。例如针对城市内部的建筑物而言，对其在设置建筑物的宏观布局时就要密切结合当地气候，确保能达到最佳的建筑采光角度、建筑通风性与其他有关指标。
3.对于城市文化予以全面延续
为了保障可持续的城市全面发展，有关部门针对城市文化就要予以全方位的延续。城市文化本身体现为独特性，这是由于其中蕴含了城市独有的发展历程。从当前的现状来看，全面延续优良的城市文化还意味着助推可持续发展，确保城市居民都能拥有优良的道德素养与生态素质。在此前提下，整个城市才能够拥有更优的城市生态氛围，通过运用延续城市文化的途径与方式来提升城市建设能够达到的整体水准，创建城市本身的优良形象。
（二）负面清单管理模式反映的转变趋势下的规划改革应对
负面清单对于城市产业的影响终究会落在空间层面上，城市规划作为政府的调控手段之一，在其编制以及管理过程中，必须在与之相适应的同时，对其加以补充以适用于空间层面的调控，可从以下方面进行一定的考量：
1.正负面清单的空间模式
空间具有其自身的区位特征以及不同功能的组合特征，因而，不同主体功能的空间，其产业的管控也应有所区别，因而从空间的异质性角度来说，可考虑对于不同的功能片区制定更具有针对性的正负面清单。例如，城市中心片区考虑到环境以及地均产值的要求，其正面清单应以生产性服务业和生活性服务业这类价值区段较高的产业为主，负面清单应严禁杜绝高污染工业甚至是工业的发展；而工业片区的正面清单则应是地均产值高的产业为主，负面清单则应禁止高耗能、高污染、地均产值低的产业的进入。
2.更有弹性的城市规划模式
负面清单管理模式代表的是政府职能的转型，在这一大背景下，城市的社会经济发展也将会更加富有弹性，而传统的城市规划缺乏包容社会经济发展的弹性手段，无法通过灵活的规划技术方法与管理手段赋予城市空间以抵抗外部环境变化、保持长久生命力的能力。虽然弹性的城市规划已早有人着手研究，但随着社会制度的变革，规划方法也应与时俱进，因而探索能够有效适应这种针对政府职能转变的合适的规划方法依然任重而道远。
（三）以数据作为城市规划的依据
在大数据背景下，我国城市规划实施的速度逐渐加快，规划实施的各个环节逐渐改进，并不断适应信息化背景。在当前时代，我国城市规划实施中，应始终以数据作为城市规划依据，对各项信息、模拟技术、计算机技术等进行合理应用，提高城市规划水平。首先，在城市规划过程中，想要真正发挥大数据的作用，应加快信息基础设施的建设，加强 信息设备的配置，如，加强网络建设，加强城市测绘技术的引入，如此，在城市规划实施中，城市资源得到了有效利用，为城市建设提供了有力的数据支撑。其次，在城市规划中，应就具体规划内容收集数据，并针对性地完善城市各项系统，尤其是城市交通系统、安全系统、医疗系统、教育系统等，以真实数据为依据，保障了城市各项系统的安全与作用发挥。最后，在数据作为城市规划依据过程中，加强大数据分析技术的应用。大数据分析能够在众多数据中快速筛选出有力数据，为城市规划实施提供依据；大数据分析能够对城市未来发展有效预测，提高城市规划的分析能力，为城市未来发展提供参考，推动城市发展速度。
总之，在新型城镇化建设的时代背景下，加之政府职能转变，信息技术突飞猛进，生态环保理念不断深入，城市规划应不断适应新时期的各方要求，不断完善规划思路，确保全面提升城市居民的居住生活环境水平，为人们营造一个舒适温馨的城市空间环境。
参考文献：
[1]王菁，周勃.浅析大数据和新媒体技术推动城市规划转型[J].中华建设，2018（12）
[2]陈天.应对气候变化：城市规划转型的新方向[J].城市规划，2018，42（03）
论文作者:陈佳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
标签：城市规划论文; 城市论文; 数据论文; 空间论文; 清单论文; 负面论文; 生态论文; 《基层建设》2019年第16期论文;