浅析新政府会计制度及其影响分析
孟 钒 吉林省结核病防治科学研究院(吉林省结核病防治科学研究院附属医院)
摘要： 近年来，我国经济在飞速向前发展，促进财政实力的不断壮大。为了更好的发挥财政的作用，国家不断推出相关法律与政策性文件。早在2016 年，我国中央财政部就提出了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，并将在2018 年正式实施。新政府的会计制度范围广泛，预计会对各行各业的会计视野产生较为明显的影响。本文将会分析，在新政府会计制度提出后，我国的各行各业受到的影响，以及在该制度影响下所采取的发展措施。
关键词： 改革；新政府；会计制度
一、新政府会计制度的基本定义以及实施背景
该制度的创新之处：该制度是原有制度的创新以及发展。新政府会计制度的创新之处主要是存在在以下几个方面：第一，核算方式由原有的简单核算变为“双分录”核算，大大提高核算效率；第二，更加全面地体现全方位的信息；第三，不断降低核算工作的复杂性，同时，核算工作的难度也随之降低；第四，盈利的宗旨已经转变；第五，公共基础设施建设可以实现实提折旧。
1.原有会计体制的落后
原有的核算体制已经使用20 年以上，已经有一定的发展历史了、虽然该会计制度已经较为成熟，但是，随着经济的不断发展，该会计体系的问题也在不断暴露。原有的会计体系主要是涉及国有建设、地质勘探、医院、各级学校、卫生基础设施建设、财政总预算以及行政和事业单位等，虽然，近年来，国家在不断地完善原有的会计体系，并不断地出台相关政策不断修改该体系。但是，该体系还是存在较多的问题。原有的会计体系的问题主要是指各个会计制度之间的界限并不明确，同一个问题要用的不同的会计体系回答，针对性较弱，最后导致各个企事业单位的会计信息五花八门，甚至是中央的财政报告也不准确。
2.现代财政的现实需要
党的十八届四中全会已经明确提出要建立权责分明的新政府会计体系，近年来提出的新法律里面，也明确强调建立以权责发生制为基础的新政府会计体系。现阶段使用的原有的会计体系存在偏差问题，而且反映的信息有限。同时，也难以反映政府的运营成本，已经无法满足现阶段经济发展的需要。
系统运行时，根据采集的数据信息和外部调度命令，运行控制系统调用事先编好的逻辑控制程序，针对实时信息，执行小区域协调控制；底层设备根据实时参数，和事先写入的逻辑控制程序，执行单个设备的控制。
二、制度实施的影响
国家颠覆原有的新制度，实行新政府会计制度，已经对会计行业的发展提出更高的要求。所以，这次的全新改革必定会对会计行业的发展产生巨大影响。
1.对高校财务的影响
(1)现阶段政务财务状况。随着新政府会计制度出台与实施，各级政府与应该不断改善自身的财务状况，实现新改革。近年来，我国政府部门的财政管理问题不断被爆出，主要体现在以下方面：管理主体不明确，管理质量不高，管理工作重视表面工作，并没有明显的实际效果。管理系统落后，内容老旧，网络信息化程度低，管理效率低下。管理人员的专业素养不高，工作积极性较差，不愿意进行改革。财政管理部门与其他部门的工作有所交叉，造成踢皮球现象的出现。管理人员的招聘渠道不合法，造成管理人员的专业素养不高，最后造成管理效率的低下，财政管理任务的失败。
(2)新政府会计制度提出以后，将会对高校会计工作产生巨大影响，主要表现在以下方面：第一，进一步明确资产以及负债情况。将会重新核算原有的但是无人管理的资产以及负债，并会将资产以及负债分类后入账，同时，也会提起预测负债风险等。第二，财产价值不断明确，会进一步核算长期资产以及固定资产价值，最终规划后入账。最后，优化核算经费以及成本。不断完善会计信息，使会计信息真正发挥其应有的价值，为政绩审核提供更加客观的数据。
曲兴田等[45]针对阿基米德螺旋线轨迹加工过程中由于弹性接触变化和投影行距变化导致加工表面不均匀的现象，引入了重叠率的概念，以量化去除区域接触变化，并在此基础上提出了等重叠率螺旋线抛光轨迹规划方法，进行非球面加工仿真。仿真结果表明该方法有效改善了传统的螺旋线抛光轨迹并获得更好的加工精度。
2.对政府财务的影响
(1)现阶段高校财务状况。现阶段实行的高校财务制度十分不合理，主要存在以下问题：限制较多，不能真正发挥财政的作用，只注重表面功夫，没有实际效果；执行预算压力大；忽视对资产以及负债的有效管理；管理主体不明，在遇到问题时，不同的主体会产生踢皮球现象等
(2)新政府会计制度实施后对政府部门的影响。政府的财政工作是关系国计民生的大事，必须得到重视，所以，政府财政制度的与时俱进是必要的，现阶段的新政府会计制度将会对政府财政工作提出更高的要求，主要表现在以下方面：第一，完善财政使用过程，规范财政的预算环节、支出环节以及收入环节，按照最新的财政管理流程办事，将问题归责到每一个人，实现财政使用的规范化发展；第二，不断完善财务管理系统的信息，积极利用互联网实现资源化、信息化、智能化发展，不断提高信息的传播速度，提高工作效率；第三，加强对财政工作的监督。定期抽查已经完成的财务信息，及时发现问题，及时解决问题；第四，不断提高财务管理人员的素质。一方面，可以进行定期培训，不断提高财务管理人员的专业素养。另一方面，提高招聘门槛，并通过合理合法的途径进行员工招聘。并加强对工作人员的道德水平教育，不断提高财务人员的道德修养，一旦发现违法的挪用公费行为，就立刻严肃处理。
其中，分散决策用上标d来表示，集中决策用上标c来表示，利益协调分配机制用上标h来表示，最优决策用上标∗来表示；分散决策下，系统的总利润函数为：
三、结语
近年来，我国经济的飞速发展，已经对财务管理提出更高的要求。现阶段已经提出的新政府会计制度已经有效统一各行业的会计工作标准，已经在解决内容交叉、核算口径不一致、体系繁复以及多项制度并存等问题上取得较大的成绩，但是，现阶段的新政府会计制度还是存在较多不足，各企事业单位应该积极迎接新政府会计管理制度的到来，采取相应的措施，不断为新政府会计制度的顺利实施助力。
参考文献：
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[2]王斌华,郑国阳.浅析《政府会计制度—行政事业大内会计科目和会计报表(征求意见稿)》对事业单位财务工作的影响[J].中国农业会计,2017(9).
中图分类号： F230
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)027-0242-01
作者简介： 孟 钒(1972-)，男，吉林长春人，中级，研究生，单位：吉林省结核病防治科学研究院(吉林省结核病防治科学研究院附属医院)，主要从事行政事业单位会计核算、财务管理等研究。
标签：改革论文; 新政府论文; 会计制度论文; 吉林省结核病防治科学研究院附属医院论文;