摘要：水利水电工程的建设与管理，关系到国计民生，水利灌溉是农田生产的命脉，也是经济发展与农业发展的根基。灌区水利管理工作主要分为水利工程施工管理工作、现有水利工程维护与运行工作、相关的水利监测数据收集与整理工作等几个方面。本文主要是针对人员结构不合理、水利工程项目陈旧、水利工程难以运行等问题进行进一步的分析，并且提出相应的解决措施，希望给水利灌区工作者提供相关参考。
关键词：灌区水利；工程管理；现状；对策
我国作为农业大国，想要提高农业生产力，就要发展农业水利工程。同时，发展工业、预防洪涝灾害、提升人们的生活质量等，都离不开水利工程。水利工程对于我国农业和经济的发展有着非常重要的意义所以对于我国来说是非常巨大且重要的一个工程，灌区的水利工程管理就是用科学合理的管理体制，管理并提升灌区水利工程排灌水平、服务农业的水平。顺应社会发展新形势，树立水利水电建设新理念，探讨解决可持续发展新瓶颈，显得尤为迫切而重要。
一、灌区水利施工的特点及加强灌区水利工程管理的必要性
（一）灌区水利施工的特点
水利工程本身他具有非常强烈的特殊性，所以在施工过程当中会比较麻烦。
1.对施工环境方面来说水利工程一般情况下是在有水的地区进行建设的并且他的建设环节和建设过程是非常困难的。
2.在水利工程施工的过程当中天气因素会对我国水利工程施工带来很大的阻碍。
3.对于水利施工工程质量的保证来说水利工程在水域中是需要被常年浸泡的，所以非常容易因为水的冲击而导致出现一系列的安全隐患问题，
（二）加强灌区水利工程管理的必要性
1.灌区水利工程是保证灌区社会经济效益与功能得到有效提升的根本。
2.水利工程在防涝抗旱、防洪蓄水与发展农业等方面发挥着重要的作用，要想提高本区域内的农业生产力，就必须不断的改革创新与优化升级灌区水利工程管理方法与模式。
3.受到科技水平等诸多因素的限制，往往灌区水利工程难以实现高效正常的运行与维护，严重阻碍了的经济发展进步，因此需要加强灌区水利工程管理。
二、水利工程施工管理过程当中的主要内容
（一）水利工程施工前要对即将施工的地点进行深层次了解，并根据地形以及当地的季节、天气、气候等因素做好提前的设计，尽量协调好施工方、监管方和项目法人之间的联系，对施工的材料以及施工人员进行更好的筛选[1]。
（二）在施工过程当中要尽可能地做好相关的监督和管理工作，保证施工人员在施工过程当中的安全问题以及施工人员本身的专业性问题，监督施工的进度和施工过程当中的各项环节，保证最终施工整体能够得到高效的完成。
（三）在施工结束之后要对工程进行进一步严格的检查，检查施工的质量以及施工过程当中所使用的原材料是否符合相关的规定和要求以及整体的施工结果是否存有安全隐患。
三、灌区水利工程管理中的主要问题
（一）基层管理人员年龄偏大且知识结构不完善
许多基层管理人员的年龄偏大，对于开闸放水灌溉、做好灌区服务等尚能胜任，但是对于工程技术观测、描述、处理、资料收编等缺乏系统知识[2]，影响了灌区科学化与规范化管理。我国灌区水利工程管理工作当中依然存在着管理工作人员专业知识不足，老龄化非常严重的现象，很多年龄较小的专业技术人员并不甘愿做灌区管理人员，但是年龄过高的管理人员并不利于灌区管理工作的开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（二）灌区水利工程相关的设施老旧
灌区的基础设施老化陈旧现象十分普遍，部分水利排灌设施已无法满足现有水利排灌工作实际需求。我国的水利施工差不多是在上个世纪完成的[3]，所以在一定程度上受到了当时技术条件以及我国经济发展等各个方面的影响导致当时水利工程施工的标准和技术达不到目前我国水利设施排灌的基本要求。
（三）管理方式粗放
当前的水量管理，虽然有配水计划，但是缺乏科学合理的考核标准，许多灌区的巡渠大多靠人工沿渠凭肉眼经验去鉴别水利工程是否正常[4]，不仅工作效率低下还极大的浪费了人力、财力与物力的损耗，管理方式仍旧沿袭传统上的粗放型模式。
（四）水利工程运行维护工作艰难
水利工程运行的过程当中基本来源是水利灌区用水费用的收取，所以在水利工程运行的过程当中其实是非常缺乏经费的。水利工程维护受到经费限制减少相应的投入，投入的减少会在一定程度内破坏与加剧水利设施的状态。
三、灌区水利工程管理对策
（一）注重专业人才引进，加快人才培养
要提高水利工程的管理水平，人才是关键。要改变目前水利管理人员的知识水平与现状，就要建立健全人员培训管理体系，完善培训机制。适当的引入专业性技术人员，充实到灌区基层一线中[5]。并且，只有建立健全相关管理人员的培训体系才能够更好的去保障我国水利工程朝着一个良好的方向发展。
（二）调整并实行合理化水价标准
使用灌溉水利基础设施要交缴一定的使用费。取之于民、用之于民是我国水利发展的一项政策[6]。在进行水利工程管理的过程当中一定要强化征收的措施，保证水费征收足额到位是水利工程发展的基本要求。
（三）完善灌区的相关管理体制
灌区管理体制一直是制约着灌区发展的一个重要因素，建立一个完善的管理体制对于我国灌区水利工程的发展有着非常重要的意义。通过管理措施的不断提高才能够更好的发展灌区水利工程，在灌区水利工程管理过程当中主要包括的是相关的管理人员，管理机制以及运行措施等多个方面。
（四）加大投入，建设高标准渠道
1.政府部门应重视灌区水利资金的投入，应重点加大对基层灌区水利工程建设的资金投入力度，大力推进农村抗旱排涝、灌溉渠道、居民饮水设施等配套系统的建设。
2.严格按照“谁投资，谁所有；谁受益，谁负担”的原则，使基层水利管理组织的作用得以充分发挥。
3.在政府部门的水利工程建设规划及年度规划中应把民营水利建设项目列入其中，通过资源利用、制定税费、投融资及财政扶持政策为民营资本进入基层水利工程建设及运营市场中创造更加公平的环境，使其弥补政府部门对基层水利建设投入的不足。
结语
水利工程对于我国农业的发展来说是基础，对于我国经济的发展来说是动力，农业的发展与经济的发展与我国水利工程管理有着非常密切的关系。从总体上来看，我国水利工程仍然存在一些问题，需要逐步改善，水利工程设施普遍存在着设备陈旧、老化现象严重、基层管理人员年龄偏大且知识结构不完善、管理方式粗放以及水利工程运行维护工作艰难的问题，水利工程管理要从全面完善灌区管理体制；确立水利工程维修机制，保证水利工程发挥效能；调整并实行合理化水价标准，保证收益；建立健全人员培训管理体系；加大投入，建设高标准渠道等方面入手，全面提升水利工程管理水平。
参考文献
[1]赵兴民.灌区水利工程管理的现状及对策浅析[J].低碳世界,2018(4):104-105.
[2]赵明云.探讨灌区水利工程管理现状与对策[J].环球市场,2016(26):199.
[3]李云法.灌区水利工程管理初探[J].吉林农业,2019(7):67.
[4]冷云林.灌区农田水利建设与管理中的相关问题分析[J].黑龙江科技信息,2015(1):159-159.
[5]荣凤哲.兴城市小型农田水利工程现状与管理分析[J].黑龙江水利科技,2015(2):206-207.
[6]卢静.浅议如何加强灌区续建配套与节水改造工程的档案管理工作[J].黑龙江科技信息,2014(4):180-180.
论文作者:王浩
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/8/2
标签：灌区论文; 水利工程论文; 水利论文; 工程管理论文; 管理人员论文; 过程论文; 基层论文; 《防护工程》2019年8期论文;