天津安凯安全卫生评价检测有限公司 300400
摘要：安全工程评价，浅义范围内称安全评价，也称为风险评价或危险评价，是以安全为目的，运用安全系统工程的原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素，预测发生事故造成的职业危害的可能性和严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论。安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，本文将对安全评价展开一些讨论。
关键词：安全评价；依据；范围；程序
一、评价依据
安全评价在自身的法规体系架构下进行评价，主要依据的是国家法律、法规、标准、规范等，比如：《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010），《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993），《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001），《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003），《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：《化学有害因素》（GBZ2.1-2007），《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）等等。而且，安全评价依据更多的是建筑防火等方面的标准内容。
二、评价范围
建设项目的评价范围如果委托方没有特别的要求，均是以企业建设项目的可行性研究报告、初步设计的内容以及建设项目实际验收内容进行评价。
三、评价工作程序
1、资料收集
前期的工作为收集与评价项目相关的资料，包括适用的法律、法规、标准、规范，企业提供的资料，项目的主要工艺、工艺参数、主要设备、主要产品、副产品、中间产品等情况，同类行业、类似项目的事故案例，企业的管理制度等等。
2、方案的编写
评价报告的方案应在准备阶段编制，在充分研读可研、初步设计或进行初步工程分析及现场勘查后编制，是具体指导建设项目评价的技术性文件。其本身有它独特的地方，方案编制的好坏直接影响评价的质量，应具有科学性、实用性、针对性。安全评价方案的内容应包括：评价项目名称、评价范围、主要的评价依据、工艺过程主要危险点及危险有害因素、采取了何措施（预评价应是可研中有何对策措施）、存在的问题及安全措施。
3、现场勘查
针对工程的安全评价，现场勘查是最重要的一个环节。其真实、准确、详细，才能为下一步的公平、公正的评价做准备与支撑。主要调查的内容有：现场周边环境、当地的主要气象条件、企业选址、总体布局、建筑分布、生产工艺路线等等。重点调查周边与建设项目的距离及相互影响、建设项目内部的距离、安全设施等情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4、评价报告的编制
完成评价方案后经专家内部评审方案中所描述的危险及职业病危害控制点、分析的危险有害因素及职业病危害因素、提出的安全对策措施及职业卫生防护措施是否合理、是否符合实际，所提的建议是否可行有针对性。然后才能进行下一步的编制过程。报告的编制无非是按相关的导则和规则、细则等进行编写，但要注意引用国家法律法规、标准规范等的更新，避免一些引据错误，导致评价失实。下面将评价报告中重点要求的部分细述一下，以利更好地理解报告编制的要点。
4.1工程分析
安全评价需要评价人员本身具有工程方面的经验，并且通过工程分析来识别、分析生产过程及作业场所存在的危险、有害因素或职业病危害因素。安全评价是从原辅材料、中间产品及产品、工艺过程、生产设备及设施、作业场所、安全卫生管理等方面进行工程分析。安全评价关注工艺过程中可能存在人、机、物、法、环等方面的缺陷，导致泄漏、火灾、爆炸和各种人身伤害事故的风险程度。
4.2 评价方法的选择
由于近年来随着经济的发展，新技术、新工艺、新材料在建设项目中的采用，建设项目的复杂程度越来越大，目前，安全评价没有足够的安全及职业卫生方面的资料可以借鉴，这就要求评价人员对评价方法的熟悉及掌握程度，是否可以满足评价的要求。
安全评价的评价方法很多，但在评价复杂的工艺时通常是结合起来使用，会使分析及评价结果更科学、可靠。但笔者经过几年的安全评价价工作认为，我们可以将安全评价中的评价方法应用到职业卫生评价中来，比如安全评价中的毒物扩散模型，根据存在的有毒物质的量及事故状态下的扩散速度、扩散距离等可知后果的严重程度，然后根据定量评价方法结果参考进行初设与评价，避免在其损害半径内有过多的人员布置，以免事故状态下人员急性中毒事故的发生。
4.3对策措施与建议
安全评价所要提出的对策措施与建议是依据危险有害因素辨识与定性、定量评价结果，在技术及管理方面提出消除、减弱危险有害因素的对策与建议，并且其一定是具有针对性、技术可行性、经济合理性、可操作性。
四、结束语
安全评价是评判一个企业或一个建设工程安全状况如何最有说服力的科学方法，做好安全评价工作，是实现国民经济安全发展的一项基础工作。真正要做好安全工程评价，还要靠评价人员平时的经验积累、自身素质的提高以及严谨、认真、科学的态度，才能够在评价中得出正确的评价结论，正确的评价才能对企业具有指导意义、对安全监督管理部门监督管理才会起到技术支撑，否则一切均是毫无意义的。
参考文献
[1]中华人民共和国职业病防治法.2002-5-1.
[2]中华人民共和国安全生产法.2002-5-1.
[3]国家安全生产管理总局.用人单位职业健康监护监督管理办法.2012-6-1.
[4]国家安全生产管理总局.建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法.2012-4-27.
[5]国家安全生产管理总局.做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知.2011-4-6.
[6]AQ8001-2007.安全评价通则
[7]GBZ/T196-2007.建设项目职业病危害预评价技术导则
[8]GBZ/T197-2007.建设项目职业病危害控制效果评价技术导则
[9]薛红.安全评价工作中的几点体会.安全. 2011年第3期
论文作者:于金江
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第11期
论文发表时间:2018/8/31
标签：评价论文; 安全评价论文; 建设项目论文; 因素论文; 有害论文; 职业病论文; 危险论文; 《建筑学研究前沿》2018年第11期论文;