人口老龄化：严峻的挑战，本文主要内容关键词为：严峻论文,人口老龄化论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国和东南亚国家把60岁作为老年人标准。截至到1995年底，我国有老年人1.2亿，占总人口的9.76 %。 而 1990年我国的老年人口是1.0246亿。统计数字表明，我国的老年人口正以每年3.37%的速度增长。据预测，到2000年我国的老年人将达到1.3亿，占总人口的10 %以上。老年人口达到或超过总人口的10%，即标志着这个国家或地区已进入老年型行列。
人口老龄化，是由低出生率、低死亡率、低自然增长率造成的，是人类社会进步的标志。但它也将给社会经济的各个方面带来一系列重大影响。
目前，世界上进入老龄化的国家已达到66个。发达国家是“先富后老”，而我们将是“先老后富”。世界上65岁以上老年人口比重在7 %以上的国家和地区，人均国民产值至少是5000美元，而我国到本世纪末成为老年型国家时，人均国民产值仅为1000美元。日本1970年进入老年型社会时，人均国民收入为1689美元，到本世纪末我们的人均国民收入仅800美元。因此，我们是在经济实力不强的背景下， 迎来了老龄化的巨大浪潮。我们面临的是更为严峻的挑战。
据统计，现在全国退休人员与在职人员之比是14∶100， 据预测到2000年可能变为24∶100，到2030年变成56∶100，那时每两名职工就要负担一名退休人员的生活。1992年全国离退休人员的退休费和医疗费是695亿元，到2000年上述费用将大幅度增加。养老费用的迅速增加， 将影响国民收入的分配，减少社会积累，影响投资和扩大再生产。随着老年人口的增加，老年人的衣、食、住、行、保健医疗、文化娱乐、旅游休息等消费越来越大，必将影响到产业结构的变化和发展。人口老龄化还将引起家庭养老的深刻变化，随着独生子女家庭的不断增加，“二、四、八”家庭带来的问题会越来越突出，传统的养老模式将被打破，如果没有一个健全的社会保障体系，必然引起各种社会问题和不安定因素。
专家指出，现在提出人口老龄化问题，其重要性不亚于50年代马寅初先生提出的人口问题。它关系到国计民生，是一项带有全面性、战略性的大事。因而需要引起社会各界、各个部门的关注。
不久前，国务院决定将中国老龄问题全国委员会更名为中国老龄协会，正式列为国务院副部级事业单位，并要求协会的领导和工作人员必须由在职人员担任。国务院还明确规定了中国老龄协会的职责任务：对我国老龄事业发展的方针、政策、规划等问题进行调查研究，提出对策建议；开展信息交流、咨询服务等与老龄问题有关的社会活动，参与有关国际活动等。这表明，老龄工作正式纳入了党和政府的议事日程。
中国老龄协会会长张文范日前在接受记者采访时说，这些年我国的老龄工作取得了很大成绩，围绕老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐开展了各种有意义、有影响的活动，全国已有了一个工作体系。但是，从宏观和微观上我国的老龄工作仍然十分薄弱，还没有引起社会各界、各个部门的高度重视。在老龄化社会即将来临之际，我们必须站在社会发展的高度来认识人口老龄化问题，从舆论、思想、理论、政策、法律上做好各种准备，否则就会造成被动和失误。
张文范提出，当前老龄工作主要应做好6 个方面的准备：一是舆论、思想、理论准备，提倡尊老敬老养老助老的良好社会风尚，形成尊老爱老的社会基础和精神准备；二是做好物质准备，改造和建设必要的社区养老福利设施，提高老年人的生活质量；三是政策法律准备，逐步把我国老龄工作纳入法制化轨道，制定中长期老年事业发展规划和发展纲要；四是人才培养、培训准备，老年人是一个庞大的社会脆弱群体，要有专门和特殊的人才来承担服务，因此需要进行有计划的人才教育和培训；五是全民健康准备，配合有关卫生、体育部门积极开展全民健身活动，面向21世纪，积极倡导、推进健康老龄化；六是要从中国国情出发，逐步建立国家、社区、家庭、个人结合的养老保障体系。