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摘要：党的十八大以来，各级党组织认真贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转，但是仍不可避免的存在部分干部担当作为的精神不足、改革创新的意识不足、干事创业的劲头不足的情况。如果不有效解决，势必会影响到新时代的改革发展大局。
关键词：激励；担当作为；改革创新；干事创业
1存在的主要问题及原因
2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。对照五条标准，部分干部仍不可避免的存在担当作为的精神不足、改革创新的意识不足、干事创业的劲头不足的情况。究其原因，一方面是部分干部个人理想信念动摇，纪律作风松懈。另一方面体制机制不健全、不完善。主要体现在以下几个方面：
1.1理想信念动摇
习近平在十八届中央政治局第一次集体学习时就指出：没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。当前部分干部，理想信念动摇，忘记了为共产主义奋斗终身的信念，忘记了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，考虑个人的得失多了，为民服务、勤政务实、敢于担当的信念淡了，担当作为、改革创新、干事创业精神不足，精神上的“钙”缺失了。
1.2纪律作风上松懈
落实中央八项规定有差距，从中央纪委国家监委网站曝光的情况来看，虽然反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但是各种违反中央八项规定精神问题仍然存在，部分地区、部分干部没有严格落实中央八项规定要求。不愿意担责、不愿意干事、不愿创新的懒怠现象在部分干部色身上仍然存在。
1.3选人用人机制不健全
干部交流沟通不够，有的干部在同一岗位时间长了，思想上产生懈怠，出现慵懒散漫的现象。存在“按资排辈”的现象，有的干部觉得没有上升的空间，思想上产生了惰性。存在干部能上不能下、能进不能出的现象。有的干部认为“上”了就高枕无忧了，肆意妄为。有的干部即使“下”了，但仍然享受相应级别的待遇，不仅待遇没有降低，反而承担的责任减少了，能上能下的要求没有得到严格落实。
1.4容错机制不健全
随着全面从严治党不断深入，加大了对各种违法违规违纪，不作为、乱作为的追责力度，而容错机制没有相应匹配，出现做的越多可能出现差错的概率越大承担的责任也越大的现象，导致部分干部不敢想、不敢闯，不想做事、不敢做事、不愿做事，不求做的好，不求创新变革，只求不出错、不出事。
1.5激励机制不健全
存在干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现象。没有好的激励机制来鼓励、激发干部担当作为、改革创新、干事创业的热情和激情，部分干部安于现状，遇事退缩，没有担当作为的勇气、改革创新的锐气、干事创业的朝气。
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1.6监督机制不健全
纪检监察部门查处违法违规违纪问题，往往会对单位的声誉以及考核评价、工作绩效等产生影响，因此监管部门积极性、主动性不够，存在不愿查、不敢查的思想，根据安排和任务开展工作多，主动发现问题和线索少，即使发现了问题和线索，也存在“大事化小、小事化了”、“内部消化”等情况。对干部特别是一把手监管不到位，上级监管部门监管渠道和信息来源不畅通，同级监管部门不会监管、不敢监督。
2激励干部担当作为改革创新干事的几点建议
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处”，按此要求，应从以下几个方面加以完善：
2.1加强理想信念教育
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志。坚定干部理想信念，补足精神上的”钙”，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。
2.2.加强纪律作风建设
通过警示教育、作风建设等活动，加强纪律作风教育，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。强化纪律执行，依法查处违反党纪国法的行为。严格执行中央八项规定，严格查处违反中央八项规定的行为，让干部“知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活”。
2.3完善选人用人机制
全面贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，按照全面从严治党、从严管理干部的要求，着力解决干部能上不能下问题，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。不仅要把贪污腐败、以权谋私的违纪违法干部淘汰出去，也要把在其位不谋其事的庸者淘汰出去。着力解决“下”的问题，不仅领导职务“下”了，相应的级别待遇也应当“下”。下了的干部，应承担相应的工作，不能成为无所事事、无人敢管的闲散人员。
2.4完善容错机制
落实三个区分开来的要求：“宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。 容错并不意味着放任不管，要分清容错与追责的界限，对于违反党纪国法的行为必须严守底线严厉追责；对于违反民主集中制、违反“三重一大”等制度，独断专行的行为必须严厉追责；对于可以预见后果但是仍然盲目蛮干的行为必须严厉追责。
2.5完善激励机制
着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，合理制定考核机制和奖惩机制，统筹考虑干部的贡献率，把干部的考核与所承担的责任大小、所作出的贡献大小结合起来，把干部的考核与改革创新结合起来，激发干部担当作为、改革创新、干事创业的热情和激情。
2.6完善监督机制
运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小、防微杜渐。强化纪检监察机构和队伍建设，形成敢监督、会监督的机制。强化监督执纪问责，严格依法依规依纪处理查处的违法违规违纪问题。
3结语
总之，要以全面从严治党为统领，把理想信念教育、作风纪律建设与制度建设结合起来，认真贯彻新时期好干部标准，坚持“德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派”的选人用人要求，选好干部、用好干部、管好干部、保护好干部，为干部担当作为、改革创新、干事创业营造氛围、创造条件，为新时代注入新的活力。
参考文献：
[1]《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》
[2]《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》
[3]《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》
作者简介：喻明显(1984-)男，汉族，云南省丽江市永胜县人，本科学历，助理政工师，从事研究方向：政工、党建、法学。
论文作者:喻明显
论文发表刊物:《科技研究》2019年2期
论文发表时间:2019/5/13
标签：干部论文; 干事论文; 改革创新论文; 新时代论文; 理想信念论文; 纪律论文; 机制论文; 《科技研究》2019年2期论文;