对建立物资企业集团有关问题的探讨，本文主要内容关键词为：企业集团论文,物资论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
企业集团是以实力雄厚的大企业为核心，以股权、债权关系为纽带结成的具有多功能、多层次的经济联合组织。实施大公司、大集团战略是国有大中型企业改革和发展的一项重大选择，对国民经济实现两个根本性转变具有非常重要的作用。
走集团化之路，也是国有物资企业摆脱困境、走向振兴和发展的必然选择。通过组建物资企业集团，可以有力地提高物资企业的组织化程度和现代化水平，发挥集团在资金、规模经济、资产运营等方面的优势，提高物资企业的市场竞争力。但是由于受市场经济发育程度和我国经济体制等因素的制约，我国物资企业集团的组建还很不规范，带有明显的“先天不足”。发达国家的企业集团是在市场经济充分发展的历史条件下，通过企业兼并等市场方式进行的一种企业行为，是先有“母”后有“子”，而我国物资企业集团的组建方式主要是行政主导式的，是先有“子”后有“母”，即大多数是由物资厅、局改制而来的。同时企业集团最本质的特征是以产权关系为纽带，但目前多数物资企业集团内部没有建立起资产联结关系，缺乏有效的凝聚力，集团大而不强，集而不团，没有结成一个利益共同体。这些问题如不及时解决，将有悖于组建物资企业集团的战略初衷，也产生不了组建集团要实现的1+1＞2的效果。为使组建集团不再重蹈“翻牌公司”的覆辙，我认为，在组建和发展物资企业集团时，必须解决好以下问题：
一、明晰产权关系，建立资产纽带
组建物资企业集团，在国家不投入新的资金的情况下，要明晰产权关系，实行国有资产授权经营是一条阻力小、成本低、容易操作的有效途径。国有资产管理部门向物资企业集团颁发《国有资产授权占有证书》，确定物资企业集团负责经营管理授权范围内的国有资产，并负有确保国有资产保值增值的责任。这样使所有者到位，明确了集团公司是直属企业的投资主体。集团公司按投入企业的资产额享受资产受益、参与重大经营决策和选择经营者的权力。集团公司以投入企业额为限对企业债务承担有限责任。企业依法取得法人财产权，自主经营，自负盈亏，并以全部法人财产对债务承担责任。
《公司法》规定，“国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，应当采取国有独资公司的形式”。显然物资行业不在此列，因此组建国有独资公司形式的物资企业集团，在其发展过程中，必须对子公司进行投资主体多元化的改制，通过市场引入非国有产权，包括职工投资持股、集体经济投资持股、国内外私有资本持股等等。实现投资主体多元化，有利于建立相互监督、相互制约的代表不同利益主体的机构和制衡机制，实现建立现代企业制度所要求的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的目标，转变企业经营机制，使企业能够作出适应市场机制运作和符合集团整体效益的各种决策，使集团成为一个永远充满活力的、不断发展的有机体。
二、建立财务结算中心
物资企业是资金密集型企业，资金运用是否得当直接影响企业的经济效益。组建集团后如果企业还是各自为政、多头开户，既分散了资金，又多付贷款利息，难以形成规模经营，集团的优势根本无法体现。成立财务结算中心，集团统一在银行开设帐户，把银行机制引入集团，模拟银行的存款、贷款、结算往来等资金管理手段，统一办理全系统的贷款、存款和结算等业务，使财务结算中心成为：（1 ）经营结算中心——为企业办理收支、结存和贷款等经济往来的结算；（2 ）资金运营中心——通过办理收付结算和经济杠杆的作用，对经营活动进行有效的控制和监督，加速资金周转，提高资金使用效益；（3 ）经济信息中心——通过反馈资金的收与支、增与减、结余与短缺，及时为经营和决策提供依据。
成立财务结算中心不仅使物资企业集团有了强有力的资金调控能力，而且也有利于企业的经营活动。企业到银行贷款，手续繁，速度慢，会失去一些贸易机会。通过结算中心贷款，不仅缩短时间，还能充分利用各公司的时间差，使资金在企业间互补，提高资金使用效率。
三、规范管理
管理是物资企业的弱项，因此组建物资企业集团后要在加强科学管理上下功夫。物资企业集团应按照《公司法》的要求，完善集团的组织体制。建立健全决策机构——董事会，执行机构——经理层和监督机构——监事会。董事长为集团的法人代表，董事会对市国资局负责，决定集团的大政方针和高层管理人员的任免。集团实行董事会领导下的总经理负责制，监事会要对集团的经营活动实施有效的监督，这样形成一个相互制约、相互监督的制衡机制。集团总部应建设成为一个有效运转的投资中心、决策中心和开发中心；同时建立和完善以资本为纽带的母子公司体制，强化企业的法人财产权；企业独立经营由不同所有者投资形成的资本，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展，集团公司按企业所占资产额和资产利润率考核其业绩。这样每个企业要完成利润指标，不会再把时间和精力用在讲条件上，而必须想方设法提高资产利润率，从而促使企业加强管理，让有限的资产发挥更大的效益。同时，占有的资产越多，任务就相应越重。这样，那些效益差、完不成指标的企业就要让出部分资产，那些效益好、有市场的企业就可以获得更多的投资，从而促进产权流动。集团公司依据发挥资产最佳效益的原则，根据需要决定授权范围内国有资产的重组、转让等，不断优化国有资产配置，提高国有资产的整体运营效益。