潍坊昌大建设集团有限公司
摘要：工程造价预算审核属于一种具有政策性、专业性强的工作。在进行工程造价预算审核时，一般会使用科学的方法进行概算、投资估算、施工图预算以及竣工决算等内容的审核工作，对建筑工程造价进行合理控制，保证工程项目顺利开展的同时节约资金投入，降低成本，提升经济效益。
关键词：建筑工程；预算审核；问题；对策
本次研究选择我国某广场休闲娱乐项目，该项目总建设面积为67165m2，建筑总高度为98.78m，地上25层，地下3层，其地下部分主要为设备房、汽车库和人防工程，地上部分则设置为裙楼，其中1～4层为商业层，5～25层为办公层。该工程具有明显复杂性，在施工过程中主要涉及模板工程、鋼筋工程、防水工程和混凝土工程，施工项目多且复杂，给工程造价预结算审核工作带来巨大困难。
1建筑工程预算审核的内容
建筑工程造价预算审核的内容是复杂多样的，他所包含的内容较多，牵扯到的范围也较广，对之后建筑工程的建设起着十分重要的作用，所以在预算审核时，我们需要把握重点，例如审核工程量、计取费用的审核，审核定额套用，明确工程施工的范围等等，只有做好建筑工程造价预算审核工作，才能更好的推动工程建设工作的进行。在进行工程造价预算审核的过程中，一定要注意结合实际情况，从实际出发，在结合实际的基础上，分析其他影响因素对工程建设的影响，对整个工程进行一个全面的具体的了解分析，将他们进行充分整合，才能够使所得出的工程造价预算审核更加具有合理性科学性，更好的帮助建筑工程建设。还有就是，在工程建设的过程中，我们需要随时了解工程建设的进度，与工程造价审核进行比对，随时监督发现并解决问题，这样才能够更好的推动建筑工程的建设。
2工程预算审核中发现的问题
2.1预算定额编制中计算方法不合理
预算编制过程中，提到灵活套用定额，但是新设备、新工艺以及新型建筑材料一直在更新。多数情况下，在编制预算时，先进行数据修整，再套用定额计算。而我国目前规定的工程预算方法具有明显的滞后性和静态性，定额单价依据人工、材料、机械台班的历史价格，最后计算得到的结果与现行市场价格存在很大出入，因此目前工程预算中不免普遍存在较大误差。
2.2与建筑工程造价直接相关的价格因素的确认困难
在进行建筑工程造价及预算审核的具体计算时，构成工程成本支出的原材料和设备购买以及因新技术和新材料使用而产生的额外费用的合理价格难于确认，导致审核的结果存在一定的不确定性。（1）由于建筑工程原材料市场不仅供应相同规格、品种材料的商家众多、价格各异，而且由于市场因素或政策因素导致同一商家的商品价格也不断的在变动，因此审核时确认实际所用材料的价格的合理性存在很大困难。解决建议：由投资方牵头，组织各方共同询价。（2）建筑工程领域的新技术和新材料的使用费用的计算缺乏参考，因此对实际发生的费用的合理性进行审核面临很多问题。解决建议：邀请专家进行方案评审并定价。
2.3造价预算审核机制不健全
在进行工程预算审核时，工程预算执行力不够也会影响工程预算审核效果，良好的工程预算必须严格执行。当前很多工程项目在建设过程中，建设企业缺乏对工程造价预算的重视，在进行预算审核控制时不能有效落实预算方案，例如机械设备在应用过程中使用不当，建筑材料不符合工程建设需求等，这些都会影响资源利用效率，最终使得建筑工程造价出现超预算情况，甚至还会因为涉及变更或者施工意外等问题造成成本增加，而导致这些情况出现的原因是造价预算审核机制不健全。
3提高预算管理质量的对策
3.1完善预算计算方法
遇到新工艺、新设备时，需要通过一定的换算才能套用定额。如何确定换算关系是问题的关键，计算过程中存在诸多规则，各地区的定额也存在明显的差异，因此必须对症下药，在企业编制工程预算过程中，必须深入实地考察当地的施工水平，包括施工材料、运费、人工费等，根据地域差别探求换算关系式，弥补因地区差异以及新材料的采用带来的偏差，有效控制工程预算的误差。
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3.2运用先进的科学技术实现对工程量的精确预算与审核
无论是建设单位还是施工企业的建筑工程造价成果的编制，都会在造价的精确计算方面受到对工程量进行准确估算的约束，而只能根据现有的计算方法和实际工程的结构特点及施工方法套用一些计算标准，因此实际发生的工程造价与预算中的计算必然存在差距。建筑工程造价及预算审核同样面临这些问题，虽然审核时工程已经部分或全部从设计方案落实为实体，但是审核工作也不可能对工程量进行全面测量确认。而随着建筑工程的结构设计日趋多样化和形式更加复杂，需要运用的新型施工原材料、设备以及技术也相应增多，建筑工程造价的计算可借鉴的经验和数据越来越少，因此在工程造价及预算审核工作中探索新技术的应用，提高对工程量的估算和计算的精确度，可以提高审核效率和审核结果的质量。现在利用算量软件已经部分实现了模拟仿真技术或再现工程的施工过程，实现对建筑工程量精确的动态评估和计算；甚至可以使某些功能情景再现，优化设计方案，如及时发现净高不足、人流拥堵等。
3.3注重建筑工程预算监督审核
除上述措施外，为了保证工程造价预算审核效果，还应该注重对建筑工程造价预算审核工作的监督，这也是提升工程造价控制水平的关键点。在对工程预算审核时，需要重点加强对工程预算在工程项目总造价中的比例，并且制定详细的审核流程以及细则，明确工程项目开发商、承包商和资金流向。另外，需要加强对超预算以及虚假预算等问题的出现，严格对施工图纸和工程量方面的审核，保证材料市场价格一致性。通过对上述内容的监督，可以进一步提升工程造价预算审核质量。
3.4提高建筑工程进行造价预决算审核工作人员的工作素质
为了提高建筑工程造价预决算审核的质量，企业首先需要提高其工作人员的专业素养，对审核的工作人员进行专业培训，提高其工作的能力，并且还应该开展教育工作，使得进行造价预决算审核的工作人员明确自己岗位的重要性，从而更好的进行工作学习，促进工程造价预决算审核的质量，进一步推动城市建筑业甚至是当地经济的发展。因此，适当的对工程造价预决算审核人员进行培养，提高其专业素养是十分重要的。
3.5建立完善的定额体系
目前工程预算的编制，一般是借用定额，可见定额在预算编制过程中起着重要的作用，但是，如果定额出了问题，那么工程预算必然出现较大的误差，为了解决这类问题，必须对定额体系进行规范，目前建筑工程中需要的建筑材料繁多，但目前不是所有的施工材料都能包括在定额体系中。所以，需要不定期更新定额体系，尽量把最新的材料、设备等详细地归纳梳理；其次，定额体系因地区差异和行业差异而没有统一的标准。因此，必须规范定额体系标准，然后根据地区差异和行业差异确定不同的调整系数，以适应不同地域和不同行业的工程预算需求。
3.6树立工程造价及预算的跟踪审核以更精准的控制工程造价
由于建筑工程造价及预算在较长时间内处于复杂的动态变化与转化过程，因此为取得最佳的造价控制效果，推广工程造价及预算的跟踪审核有助于更精准的控制工程造价。（1）跟踪审核能够在工程建设的任何时间段发现造价及预算的偏差，并能够及时分析原因和采取纠正措施。（2）跟踪审核能够实现对工程造价走向的预测，让投资方根据审核结果及时合理地安排融投资计划，实现预期收益的同时，有效防范投资风险，真正体现造价控制及预算审核的时效性。
结论
建筑工程的实施，作为建设各方的一项重大的经济活动，有其独特的投资规律。随着工程项目的设计方案初步确定，通过高效科学的工程造价及预算审核，可以让投资方及时了解工程造价的预算与实际发生的工程建设成本之间存在的差异及其产生的原因、究其原因并寻求纠正偏差的可行途径，因此工程造价及预算审核对于工程的投资方具有特别重要的意义。
参考文献
[1]李宗卓.工程造价结算审核工作中常见问题及解决对策[J].住宅与房地产，2017（27）：41.
[2]林棋.工程造价审核中常见问题和解决对策研究[J].绿色环保建材，2016（12）：155.
论文作者:孙凤山
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年3期
论文发表时间:2019/6/10
标签：工程造价论文; 预算论文; 工程预算论文; 定额论文; 建筑论文; 工程建设论文; 工程量论文; 《建筑学研究前沿》2019年3期论文;