摘要：建筑工程项目的施工安全管理策略，将直接影响到的建筑工程施工人员和居住者的人身安全与财产安全，国家、有关建设施工单位、施工管理工作者应当重视建筑工程项目安全管理的重要性，从建筑工程的现状出发，反思建筑工程项目安全管理中存在的问题、存在的不足之处，并提出有针对性的应对方法和解决策略。下文中，将结合个人参加建筑工程施工管理的经验，分析现阶段国内建筑工程项目安全施工管理过程中应当注意的问题，并提出注意事项与优化对策，希望为有关单位提供理论参考与经验总结。
关键词：施工项目；安全；生产管理；对策
引言
安全管理是影响建筑工程施工顺利进行的关键因素。安全管理措施所取得的成果不仅对工程的施工质量、经济效益以及施工人员的生命财产安全有着极为重要的影响，同时也会对国民经济的发展和社会的稳定产生深远的影响。因此，在建筑工程施工的过程中，必须严格的按照安全施工的标准和规范执行每一道施工工序，及时的发现问题解决问题，才能从根本上避免建筑工程施工安全事故的发生。
1建筑工程项目管理出现的安全问题
1.1法律法规安全问题
虽然我国颁布的法律法规对促进建筑市场安全行为规范起到了积极的促进作用，但是在相关法律实施的过程中仍然存在以下几方面的问题：首先，相关部门在制定法律法规的过程中，由于没有对建筑市场的现状进行深入的调查和了解，从而导致了很多法律法规在内容上出现了重复或者矛盾的现象，造成了实际执行过程中的不一致；其次，相关法律普遍存在着重罚轻赔的现象，而忽略了对弱势群体的保护。也就是在处理安全违规事故的过程中，并没有对农民工受到伤害时应该赔多少进行明确的规定；最后，没有按照严格的要求明确设计单位、监理单位以及业主等各个主体的安全责任。导致了大多数建筑工程在施工的过程中，出现了一味地追求施工进度，而忽略了施工现场安全管理工作的重要性。所有这些问题的产生都是导致建筑工程安全事故频繁发生的关键因素。
1.2政府监督安全问题
政府相关部门在监督建筑企业的过程中主要存在一些几方面的问题：首先，不同部门之间的相互协调和配合还存在着很多问题，各个部门之间普遍存在着执法、职能相互交叉的现象；其次，施工现场安全监督人员的业务素质以及技术水平普遍偏低，从而导致其无法为建筑工程的顺利实施提供相应的安全保障；最后，建筑施工安全工作的检查过于形式化，大多数地区的政府领导出于政绩等方面因素的考虑，一般在发生安全事故时都会采取大事化小、小事化了的做法，从而导致了建筑工程安全生产事故漏报、瞒报的现象十分的严重。正是因为这些问题的存在，所以才导致了建筑工程安全生产事故的频繁发生。
1.3建筑工程的安全管理工作缺乏保险机制
从国内目前的建筑工程施工情况来看，尽管部分建设与施工单位认识到了安全施工的重要性与现实意义，但是不能够采取有效的风险防范措施，例如为施工人员的人身安全购买和缴纳保险费用，为施工安全采购必要的保护措施，定期更换、维护建筑设施设备等工作都没有做好，造成建筑工程安全施工管理处处存在漏洞和问题。
2建筑工程安全监督管理策略
2.1标准化工地建设
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实安全主体责任为主线，全面推行安全生产标准化建设，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好生产状态，从根本上实现安全形势的稳定好转，避免安全事故的发生。项目开工前，编制标准化工地建设策划方案，及时发布标准化图集，统一实施标准化建设。
2.2安全机构设置
安全生产管理机构和安全生产管理人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，督促各种事故隐患及时整改，监督安全生产责任制的落实等等。建筑工程施工项目部应该设置安全管理部门，并且选择专业的安全管理人员，对施工现场不符合安全管理的现象进行修正，对施工人员的工作过程进行监督。一旦发生违规现象，就对违规操作的工作人员进行批评教育，必要情况下要进行惩罚措施。以此来杜绝施工过程中的违规操作现象，尽量避免安全事故的发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有设置安全管理部门，配置专门的安全管理人员，对施工过程进行监管，才能使工程施工项目部在进行工程施工时的安全性得到保证。
2.3安全费用投入
为确保安全费用落实到实处,安全费用投入计划必须明确。建设单位申请领取建筑工程施工许可证时,应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的,建设行政主管部门不予核发施工许可证。其确保了施工安全投入的资金来源得到保障。同样,对施工单位,尤其中大型施工单位,安全费用是一笔不小的数目加何计划好、使用好该笔资金,做到计划明确,专款专用心中有数，对现场安全管理至关重要。安全费用的控制管理情况，直接关系到安全成本控制和现场安全措施的落实效果。
2.4推行矩阵式管理
矩阵式管理原“直线职能型”管理模式的基础上，通过定位管理权责、建立考核模型、设定管理目标、确定试点范围，增加横向或纵向管理“线条”，促进形成管理“网状”结构，从而强化员工之间的协助和资源整合，有效提高快速反应机制。
矩阵式安全管理计划将安全基本因素与安全控制过程有效结合，形成“人、机、环、管”四大要素组成的网络化矩阵式安全管理体系。以“治”为安全生产的基础，通过强化事前控制，及时消除设备与环境中存在的隐患，将安全风险降至最低；以“控”为安全生产的保障，对生产过程中的安全风险进行有效把控，确保生产安全；以“救”为持续改进的手段，通过对管理失误的分析和改正，形成安全管理闭环，推动安全管理可持续发展。
2.5安全技术措施
第一，做好施工组织设计。这一工作的主要目的是为建筑工程的实施做好全面的规划和准备，确保工程项目在准备充分的基础上顺利的实施。根据施工组织设计的要求，施工单位只需要根据建筑工程的各项要求制定专项施工方案就可以确保建筑工程项目的顺利实施；第二，做好技术交底。工程项目管理人员必须在工序施工开始之前，向所有施工参与人员以及施工班组详细的说明工程安全施工的重要性及注意事项，并要求其签字确认。另外，在安全施工管理时，应避免形式化、口头化的现象，必须严格的按照工程项目的分工，认真的落实和执行，才能确保建筑工程安全管理工作效率的稳步提高；第三，规范现场施工。建筑工程在建设的过程中，必须充分重视文明施工管理工作在建筑工程施工过程中的重要性，严格按照施工技术要求和规范进行施工现场的平面布置、材料堆放、道路硬化以及临时排水等都必须科学合理的做好安排，才能美化整个施工现场的环境。另外，所有进入施工现场的人员，必须按照要求和规定佩戴安全帽等安全防护用品。
2.6安全教育措施
首先，建筑工程施工单位的主要负责人必须经过相应的考核之后才能任职，且必须严格的按照要求每年进行管理人员的安全生产教育培训，同时将其培训情况详细的记录在其个人档案中。只有经常性的开展施工人员安全生产的教育和培训，才能促进其安全生产意识和操作技能的不断提高，从而促进其自我保护能力的不断提高；其次，工程施工人员在正式进入岗位之前，必须进行相应的安全培训，如果培训考核不合格则坚决不允许其上岗；再次，建立健全并完善相应的安全生产检查制度，在及时做好经验总结的基础上进行施工人员安全生产教育。
2.7监督排查，实施检查工作常态化
项目部坚持安全检查工作常态化、高频度，年初针对项目施工计划编制项目检查计划，项目进展过程中依据计划将专项检查与综合检查穿插结合，每月有重点检查、每周有专项检查、每天有常规巡检；同时，在日常巡检中，项目部重点围绕脚手架搭设与拆除、施工用电、高空作业、临边洞口作业、机械设备操作、起重吊装等危险性较大、习惯性违章频发的作业或区域开展循环检查（即“回头看”），对检查中发现的隐患及时要求整改并对隐患详细情况进行记录，通过“回头看”及时复检，实现安全隐患可控。
结语
EPC工程总承包项目的安全管理覆盖工程建设全过程，其重点在于组织、监测、监督施工承包商在其区域内安全管理体系的运行。建筑工程项目能否顺利实施，主要取决于安全生产管理工作效率的高低。因此，在建筑工程安全管理工作开展的过程中，必须根据施工现场的实际情况，认真的分析和把握施工过程中存在的问题，才能从根本上促进建筑工程安全生产管理水平和工作效率的稳步提高。
参考文献:
[1]杨春曦.房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].城市建设理论研究：电子版，2016（11）.
[2]王成.建筑施工项目部安全管理的难点和对策探讨[J].建材与装饰,2016,22:158-159.
论文作者:邢新元
论文发表刊物:《防护工程》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/30
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