摘要：水利工程不但影响着社会经济发展，同时也影响着人们的生活质量，而工程造价管理则是水利工程中的一个重要方面。目前，国家对工程造价管理的要求越来越高，工程造价管理越来越受到重视。如何合理控制工程投资，需要政府部门和行业主管部门、等参建方共同努力实现。
关键词：水利工程；造价控制；问题探讨
引言
在实际施工的过程中，施工企业都希望以最少的投入获得最大的利润，这也是工程造价的最终目标。现在国内水利工程施工项目有以下特点：投资金额大，回报周期长，工程施工工艺、外部环境复杂，这就决定了水利工程造价管理的复杂性和多样性。所以影响造价控制的因素很多，要使用科学的方法对其进行控制，将工程的总体支出控制在最小合理范围内。通过研究确定符合现实需要的水利工程施工全过程造价管理体系，减少施工各阶段的损失及浪费，增大投资回报，具有很强的现实意义。
1影响水利工程造价控制的因素
1.1设计水平的影响
设计阶段对整个工程造价的影响占据70%~80%的比例，所以设计阶段非常重要。而有些设计单位不够重视工程的成本支出，在设计时设计人员并没有深入到施工现场了解现场实际工作流程、施工工艺等，导致其对工程的特性把握不全，数据资料掌握不详实，从而影响设计的质量。在实际施工的过程中，由于设计方案与实际状况存在差距，需要修改，不仅耽误了施工进度，同时又增加了施工成本。
1.2施工管理的影响
施工阶段是整个项目工程中将造价变为实体的重要阶段。在施工阶段，人员、材料和设备占成本的很大一部分，这是成本的关键因素。而有些企业缺乏大局观念，质量意识淡薄，为了获取暴利，使用不符合质量标准的建筑材料，随意更改施工程序，直接导致工程存在质量问题。在后期检查发现时需要返工，不仅影响到工程的质量，还需要增加额外的成本费用。
1.3各阶段工程造价管理出现混乱
由于水利工程的复杂性，有关定额费用的内容增多。如比较常见的合同单价无法作为施工过程中施工项目成本支出的完整依据。当施工企业参与竞标时，通常会采用相对统一的造价标准编制，中标后其之前的造价方法及费用内容又与实际施工工艺与施工技术等方面出现不协调的一面。所以，多数施工企业的投标造价管理是以其自身中标为利益出发点，而施工中的成本控制则以其编制内部预算单价为主。投标阶段与实施阶段造价管理的不一致，不统一，容易导致造价管理的混乱，最终两者难以平衡。为了赚取更大的利润空间，严重的甚至会出现高资质施工企业中标，而后又转包给低资质分包队伍的现象。
1.4违反操作程序
水利工程是一项系统而复杂的工程，虽然在工程中存在很多的环节，但是对于每个程序应该做出哪些工作都是在规定范围内的，不允许更改。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是在实际操作中，很多施工单位不按照规范程序执行，为了盲目的追赶工期或者减少成本，将勘察、设计与施工同时进行，由此出现了很多的交叉程序，不仅增加了额外的支出，同时也为工程留下了质量和安全隐患。
2有效管理水利工程造价控制的措施
2.1优选设计方案
一个好的设计是项目成本最可靠的保证，新技术、新技术和新材料的应用可以降低项目的成本。在保证各个阶段高水平设计的同时，要加强对设计方案的优化工作。从体制上鼓励多方案的比较，从思想上根除重技术轻经济的观点，不仅要突破既有的技术，也要能以最高的性价比完成水利工程方案的设计。
2.2推进工程造价服务咨询行业向着社会化方向发展
为强化水利工程造价管理，应有效的转变政府单位工作职能，强化工作机构间接管理调控，进行法制化发展建设，有效监督管理。可创建造价管理协会，将工作规章、操作要求、工作职能等释放到行业协会。应有效地促进工程造价咨询单位由政府单位实现脱钩改制，实现社会化发展。借助资格认定，遵循市场规则创建自律管理制度，提供依法规范的服务，并负有法律经济职责，受专业管理单位的监督控制，最终真正提供多元化、全方位的咨询以及专业人性化服务。
2.3强化员工培训，创建专业化造价管理工作团队
优质的水利工程造价管理，离不开业务专精工作团队的有效支撑，因此应强化人员队伍建设，提升员工专业技能素养。应积极组织业务教育以及技能评选竞赛活动，令业务学习渗透至日常工作之中，预防得过且过的不良作风。造价管理人员不仅应储备丰富知识，还应体现触类旁通的敏锐洞察力，不应仅限定在所学知识专业领域，应精通设计内容，把握设计环节，了解施工技术，做好项目管理，明确经济法律规范，掌握计算机技术应用技巧，了解水利工程外界环境条件。应强化员工培训，激发其主观能动性，通过刻苦研究，进而为水利工程造价管理夯实人力资源基础保障。
2.4完善建设造价管理信息化工作系统
知识经济时代，应组织精英力量制定符合各地区环境状况的工程项目造价控制管理信息化系统软件，创建良好的信息工作平台，提升实践工作效率以及综合管理水平，为有效管理工程项目投资提供科学的手段。市场经济环境下，优化水利工程项目造价信息管理系统可进一步规范有序的市场经营行为。
尤其是网络信息时代，各类广泛应用的网络信息手段为资源共享提供了更多的便利。良好的信息化工程造价系统涵盖，针对完成建设的水利工程项目资料展开分析汇总、有效整理，创建资料数据库。同时有效的进行测算组织，并及时发布有关市场价格变化的最新信息，进而为水利工程科学有效决策以及明确招投标费用价格提供良好的信息服务。
2.5创新水利工程造价管理理念
水利工程建设部门的造价管理人员要及时更新水利工程造价的知识，树立新的工程造价管理观念，进而适应社会主义市场经济体制下水利工程造价管理与控制工作的要求。应尽快加强水利工程造价方面的立法，切实做到有法必依，执法必严，为水利工程造价的综合管理水平提供法律依据，并进行相应的调控和指导，严厉打击违反法律法规的行为，进而为做好水利工程造价管理与控制提供良好的前提条件和氛围。
结语
水利工程的造价是整个数量工程的项目投资。工程项目的利润是指预算成本超出实际成本的那部分，所以造价编制的质量直接影响到施工企业的经济效益。为了提高造价编制的水平，要对存在的影响因素进行分析，进而提前制定防范措施，制定出科学合理的工程造价。在预定的工程进度内保证工程的质量，并且合理控制工程造价，这是工程管理的主要目标，也是最理想的状态。
参考文献
[1]杨晓弟.水利工程造价控制问题研究[J].科技致富向导，2014，17：24.
论文作者:张威
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第18期
论文发表时间:2017/12/6
标签：工程造价论文; 造价论文; 水利工程论文; 水利论文; 工程论文; 成本论文; 阶段论文; 《建筑学研究前沿》2017年第18期论文;