摘 要：本文通过对开阳县农业农业产业结构调整的意义及风险的分析，根据实际情况，提出了在农业结构调整过程中应对风险的措施。
关键词：产业结构 风险 措施
一、研究开阳县农业产业结构调整风险问题的重要意义
目前，大力调整农业产业结构是振兴开阳县农村经济，确保“一环、一线、三走廊、四板块”，加快“退粮进经”、退耕还林，统筹推进茶叶、精品水果等高附加值的长效主导产业发展的重要途径。在调研中，农民对种植甜柿、桃、李等精品水果表示支持，愿意种植，但是在预防自然风险、种植技术的获取、市场风险的评估等方面缺乏科学的认识。因此，积极引导农民调整农业产业结构，特别是积极引导各乡镇在种植茶叶、甜柿、桃、李等茶产业及精品水果过程中如何对应对可能面临的风险具有重要的意义。
研究开阳县农业产业结构调整风险问题，一是为开阳县农业产业结构调整取得预期经济效益和社会影响提供有实用价值的理论指导，为农民增收、维持农村稳定提供行之有效的决策建议。只有通过有实用价值的理论和行之有效的决策建议，各乡镇才能有效把控和预防风险。在风险出现时，及时指导农民采取有效措施，减少风险造成的损失。二是农业产业结构调整发展过程中的客观要求。当前开阳县把农业产业结构调整作为发展现代农业，促进农村经济发展的一件大事来抓，取得了一定成效。尽管如此，但应看到，部分乡镇的农业产业结构调整还处在初始阶段，所做的调整在很大程度上是一种适应性的调整，对风险的认知度和预判还存在不足。
因此，对风险问题的研究显得至关重要。三是对风险问题的研究可以有效提高农户在种植茶叶、甜柿、桃、李等精品水果过程中预防风险的意识。目前，由于大量农村人口外出务工，开阳县农村在家务农的农民年龄偏大、文化程度有限，对种植技术掌握需要加强。
二、当前开阳县农业产业结构调整中存在的风险
1.自然风险。自然风险是自然界与农业生产相关的灾害性因素,主要表现为气候、病虫、地震、洪水、干旱、冰雹、泥石流等自然灾害。了解自然风险，是为了更好选择适合本乡镇发展的产业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但在实地走访过程中，有的农民反映目前种植的甜柿、桃、李等精品水果是否能够适应本地的气候和土壤、在三年后能否投产、能否产生实际的经济效益存在疑问。有的乡镇（如冯三、宅吉、高寨等）水资源缺乏，在需要水的季节，水从哪里来，是目前亟待亟待解决的问题。
2.技术风险。技术风险是指由于某些技术因素,如农业科学技术的发展、进步和提高(如产品品种的改良、农业生产技术的改进、农业科技成果的推广和应用等)等,给种植甜柿、桃、李等精品水果造成损失的可能性。有的乡镇，果苗已经种植，但目前还没有具体的技术指导及采取相关的培训来引导农户如何施肥、如何护理。这就有可能导致果苗成活后得不到及时有效的打理，从而影响果苗的生长情况，导致产业结构调整的成效不显著。
3.市场风险。一般是指在农产品销售过程中,由于市场供求失衡、农产品价格波动，或者由于经营管理不善、信息不对称等方面的影响导致农户经济上遭受损失的风险。影响农民调整农业产业结构的一个重要因素是市场风险。在调研过程中，大多数农民表示家庭情况还不是很富裕、负担重，生产成本相对较少，承担风险的能力十分脆弱，面对复杂多变的市场，他们不敢轻意调整产业结构。
三、应对开阳县农业产业结构调整风险的对策建议
1.加强减少自然风险的教育,提高防范自然风险意识。自然风险的发生是不特定的，对开阳县农业产业结构调整势必会产生影响。因此,加强减少自然风险的教育,提高防范自然风险意识是不可忽视的问题,特别是对突发性自然风险的防范更为紧迫。各乡镇应查阅近年来本地自然风险的历史材料，根据自身实际情况，组织农户系统了解本地自然风险的情况，提高防范自然风险的意识。各乡镇通过气象部门对本地区本年度可能出现的自然风险预判进行梳理，及时告知农户，引导农户做好防范自然风险的充分准备，减少自然灾害造成的损失。对于缺乏水资源的乡镇，可以争取上级资金的支持，修建水利设施，如水库、灌溉渠等，也可以选择耐旱的作物，实现产业结构调整的顺利推进。
2.加强对技术风险的认识，增强处理技术风险的能力。在调研中，农户反映在农业产业结构调整过程中没有专业的技术人员跟踪服务。各乡镇要根据本区域种植果苗的品种，派专人学习相关的技术服务措施，用以指导农户在打理果苗的过程中防范处理遇到的实际问题。同时，各乡镇也可以采取动员引导种植大户到相应的产业示范基地去学习相应的技术，学成后带动周边农户在实践中逐步掌握新的技术。只有农户对种植技术掌握了，能够独立处理在种植过程遇到的突发情况，果苗才能生长得好，三年后能够挂果，取得丰收，增加农户的经济效益，从而实现产业调整的目标。
3.注重实际，因地制宜，想方设法降低市场风险。从实践来看，降低市场风险的一个最好的方法就是发展订单。订单农业是一种以契约的方式把各家各户的小生产与广阔的大市场紧密联结的生产经营方式。它也在一定程度上化解了市场风险，减少了市场价格波动对生产和销售的影响，既保护了农户的利益，又保护了购销者的利益。同时，当订单农业相对稳定发展后，就可以逐步发展成为“公司+农户”的生产模式，扩大生产经营规模，走产业化发展道路。
论文作者:陈治龙
论文发表刊物:《教育学》2018年12月总第162期
论文发表时间:2019/1/3
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