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摘要：建筑项目的工程造价控制主要是对整个项目建设过程中所需的固定投资做出合理的预算，在建筑工程的项目建设期间有很多不可控因素，使得各个阶段的工程造价控制变得困难，因而，在建设项目前期，对整个项目过程的造价进行全过程控制显得尤为重要。建筑工程项目，最直接的评价标准往往是建筑项目的施工质量和施工周期，而项目的资金流却容易被忽视，建筑项目顺利完工离不开对整个项目工程造价的控制，如果在建设期间缺乏有效的控制而造成成本增加，将严重影响到建筑项目的有序展开。
引言
建筑工程的造价管理是建筑工程的重要组成部分，贯穿建筑筹建、安装、使用的全过程，有效将建筑工程的造价控制在合理范围内，是带动整个行业发展的基础性保障工作。
1建筑工程造价控制的原则及其作用
（1）建筑工程造价控制的原则。主要表现为：①以设计为重点的全过程控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。设计对整个工程建设的效益非常重要，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，高质优效地把工程建设好，降底工程成本也是大有益处。②科学合理，实事求是的原则。建筑工程全过程造价控制需要按照客观实际，考虑动态因素，严格执行法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。③要实施主动控制的原则。主动控制就是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的基础上，拟订和采用有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。（2）建筑工程全过程造价控制的作用。主要表现为：①用于投资决策；②用于筹集资金；③用于工程招投标；④用于工程投资控制；⑤用于工程竣工决算。此外建筑工程全过程造价还具有以下作用：①合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解工程投资供需矛盾。②控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。③加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环。
2建筑工程中造价存在的问题
建筑工程造价全过程控制是一项专业性极强又具有系统性的工作。工程造价全过程控制管理并不是很完善，仍存在许多的问题有待改进，主要表现如下：①在项目决策阶段，工程造价前期管理过于粗糙。项目建设前期主要为后面项目的设计、施工等工作进行准备工作，包括造价，更是贯穿于整个项目。由于市场的不可控因素，往往在造价管理方面容易忽略实时的市场定额、税率等等的收费标准的浮动，以致于对工程造价不够精确，影响整个工程的效益；②设计招标阶段是整个工程造价全过程控制中最复杂的阶段，由于在该阶段细小任务繁重，导致很多企业在该阶段的造价控制过程中投入精力虽多，但监管不当。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目通常是通过公开招标的形式来确定项目最适合的合作单位，这个阶段的竞争非常激烈，很多建设单位为了获得项目，把标书做的十分完美，但和实际项目的施工有所偏差，导致最后不能达到预期的结果，不能保证施工质量；③在项目实际施工阶段，通常会有多家施工单位参与，前期做好的工程造价，变成各单位赶进度的障碍。因此施工方并不能完全按照前期的规划进行施工，甚至根据各自经验任意改动原设计，偷工减料，导致工程造价全过程控制阶段对该过程拿捏不准，变相的增大经济损失；④在建筑项目竣工审计验收阶段，表明项目已接近尾声，主要的问题是发包方对工程质量的验收。若是发包方和施工方之间的合同在某些问题上没有说明，双方就问题本身互相推卸责任，后期问题一直不能解决工期将会拖延，工程造价的成本将会增加，使得该阶段的造价控制受到影响；⑤建筑工程在造价阶段，每个环节都不仅是独立的个体，而需要连接成为一个整体综合体系，然而在项目投入实际生产阶段，分别由每个负责单位完成，具体实施，各环节之间又是互不关联的存在。这样各单位缺乏沟通，对于存在的财务相关的问题不能及时解决，整个体系都显得十分混乱，这对造价的全过程管理的顺利实施便增加了难度。
3全过程造价控制措施
（1）建筑工程招投标阶段的造价控制。建筑工程招投标阶段的造价控制是为设计提供合理、准确的项目工程预算，以便确定投资规模，合理安排资金，并确保预算不超概算。因此造价咨询部门需要配合建设方选择技术过硬，报价合理的施工单位和材料供应商。笔者认为主要有以下工作内容：①主动拟订发包方案、编写招标文件、发布招标公告，制定资格预审条件和文件、组织接收投标申请人报名、审查潜在的投标人资格，确定潜在投标人；②编制准确的工程量清单、编制工程标底、组织现场勘察和答疑；组织开标、评标；对施工单位商务投标进行清标；③草拟工程合同；编制招标情况书面报告；咨询机构在编制工程量清单和编制工程标底时，将对所有价格上有浮动区间材料附明细表，确定哪些材料应由今后甲乙双方共同采购或甲方控制单价，避免今后引起造价争议。（2）设计阶段的造价控制。设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段。初步设计阶段是施工图设计阶段的基础，也决定了施工阶段的投资概算。由此，初步设计阶段的造价控制在整个过程中非常重要，在该项目中，我们应注意以下几点。在设计工作中，应要求设计师应不断提高自身经济意识，在设计过程中将设计概念与经济可行性结合，不断优化设计方案。还需要对相关材料等定价及相关标准进行了解，将施工预算控制在估算范围内;在结构施工图设计时，需要将地勘报告和项目场地实际情况综合分析，选用合理方式对其进行初算，还应关注大宗材料价格的走势，比如钢筋、混凝土等。设计时要将后期变更费用和其他深化设计费用进行考虑，综合将其计算在设计费中。（3）施工阶段的造价控制。施工阶段的成本控制主要是通过预算，进行预算控制和成本控制。具体包括招标、承包期和施工成本的控制成本。这一阶段的重点工作是提供质量控制。包括招标文件的编制，发布标记，评估工作的信息。法案的重要组成部分是招标投标的设计改进，在采集信息的基础上，根据工程量代码和规范的要求编写文件，所以必须保障正确性和完整性，标底审查是加强项目造价管理的一部分，参与成本的审查。发布采购信息时必须在一定的时间内，向专业媒体和专业出版的窗口宣布，适用于提供足够数量的高质量的投标。（4）竣工结算的审核工作。在施工过程中，施工方需要做好施工日志及材料试验，并收集好各种书面材料，以避免竣工结算时施工资料的短缺而增加的成本问题。因此施工过程中应对招投标文件及相应的专家会审技术和增减项目签证单及其他会议纪要等资料进行收集和管理，为竣工结算工作进行准备。对分包工作进行汇总和界限划分，避免在竣工结算时进行重复计费。竣工结算时，施工单位应对最终竣工图和相应的变更资料和合同等进行汇总，避免这些因素对建设单位的最终投资产生影响。建设单位应根据招标文件和建筑施工合同中的合同计价原则，对施工单位所提供的建筑材料报价、购置设备等实际费用和产生价格变动的材料费用进行汇总结算。
结束语
工程造价的控制和管理措施的应用，可以实现工程项目的合理进行，可以把整个工程划分为几个阶段，每一个阶段都有不同的特点，只有掌握每个阶段的造价控制与管理控制，才能充分和有效实现最终的工程造价。
参考文献
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论文作者:李明明
论文发表刊物:《防护工程》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/4
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