摘要：加强市政工程建设不仅和百姓的生产、生活密切相关，还可以向城市提供基础性的服务。可见，市政工程已成为惠及于民的工程，加强市政工程建设不仅功在当下，更会产生深远的社会效益。施工管理是项目建设的核心点，采取适合市政工程建设的有效、高质量的方法不仅对建设中生产的安全，节省工程建设成本有重要意义，更对创造良好的社会效益和百姓富足有积极性的作用。
关键词：市政；公用工程；施工安全；监督管理；策略
1市政公用工程安全施工的特点
1.1市政公用工程工序转换具有临时性的特点
对市政公用工程施工而言，需要结合实际的工程进度，对施工工序和施工环节进行转换，保证市政公用工程各项工程建设顺利进行。但是在实际施工过程中，实际的工序转换会受到周围自然条件和施工环境的影响，再加上调整时间比较短，就会严重影响到工序和搭接转换工作，需要施工单位结合实际情况，制定相应的安全防护措施，避免出现麻痹大意的思想，并要建立应急预案，保证市政公用工程施工能够顺利进行。
1.2露天作业较多
对市政公用工程而言，无论地上作业施工，还是地下作业施工，都会非常明显的受到自然条件的限制和影响。从而增加市政公用工程建设的不稳定因素。因此，在实际施工过程中，施工单位要结合实际条件，不仅要优化当前安全管理流程，采取相应的安全管理措施，还要对施工现场周围的环境因素和自然因素进行分析，从而采取针对具有针对性的措施。
2市政公用工程施工安全管理中存在的问题
2.1管理难度大：市政公用工程施工工程量大，且各施工和管理部门之间职责交叉重叠，模糊不清，因此，管理难度大一直都是市政公用工程施工安全管理中的一个亟待解决的问题。尤其是在我国的西部地区，由于经济相对落后，环境相对恶劣，技术条件相对欠缺，市政公用工程施工安全管理工作难度也将很大。同时，在经济相对发达的城市，由于城市人口激增，交通不便，对于施工安全管理过程产生许多负面影响，普遍存在着范围狭小和周期较短的现象。
2.2施工安全管理项目繁多，环节复杂：我国市政公用工程的一大特点便是施工项目繁多，环节复杂。然而，我国目前许多的市政公用工程施工安全管理队伍仍然保留自己的管理标准和管理方法，无法形成统一的标准，在结果的验收标准上也存在着诸多不同，有些市政公用工程安全管理队伍甚至“挂羊头卖狗肉”，名义上虽然以质量为本，但是却常常敷衍了事，不仅严重影响了市政公用工程的施工质量，而且不利于工程施工安全管理工作的顺利进行。
2.3管理人员职业素养较低，专业技术不过硬：我国是一个人口大国，就业压力非常大，市政公用工程施工安全管理人员因为不需要高学历，所以成为了很多低学历人群的选择。但是，这就在一定程度上降低了管理队伍的整体素质，底层施工安全管理人员大多数是怀着一颗功利心在工作，完全没有意识到自己工作的意义所在。此外，各工程队伍领导人也没有做好培训工作，使施工安全管理人员在管理技术、安全意识和专业素养上没有很大的提高。
3强化安全管理的有效对策
3.1深入开展对技术人员的安全教育
安全问题不仅仅在燃气工程中有着重要的意义，对于其他作业项目而言，安全问题都将是必须考虑的首要问题。只有在确保安全的前提下，才能使得基础项目的作用能够发挥效用。所以在燃气工程建设中，必须提高施工技术人员及技术开发人员的安全意识，使得安全问题始终贯穿于整个燃气工程建设之中，不仅如此，相关燃气工程的负责人还要将以往事故发生的原因及所造成的损失进行合理的归纳与分析，不断调整在工作中存在的不足，这样才能更好地确保施工作业的安全。
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3.2制定合理的安全管理制度
通过制定合理的安全管理制度，能够为施工人员与燃气工程安全提供重要的保障，并且还是施工人员规范施工、安全施工的依据与参考。所以，燃气工程组织部门与相关单位应当将安全管理责任落实到具体的个人，并且制定新的关于绩效考评的奖惩机制，以合理的制度约束和改变施工人员的行为，以期通过安全生产责任制的推动，改善违章操作和违规操作的行为。
3.3施工材料质量控制
在燃气工程施工过程中，工程质量的保证不仅依靠施工人员，还需要施工材料、物质与工艺技术奠定良好的基础。工程施工材料的质量直接影响着整体项目建设质量，所以，施工单位必须对材料的选用进行严格的控制，并且还要对进场管材、管件的规格型号是否满足工程设计图纸要求进行仔细的检查，同时还要核查材料的质量说明书、管材与管件标志的清晰度、材料所标注的生产标准与工程设计的一致性。对于补购的材料，必须对其进行严格的、仔细的检查，以避免劣质材料进入施工现场情况的发生，并且还要重视材料的合理使用与保管。
3.4做好施工前准备工作
（1）对于存在较大安全隐患的燃气工程区域，首先要做到知己知彼，即对任何可能发生的意外情况提前讨论出对应的解决办法，并且施工时要严格遵循施工前制定的方案和步骤来进行，还要认真部署每个操作人员的任务，分配其具体工作范围，这样才能有条不紊的进行施工，保障施工安全，将任务分解落实到每个人身上，可以更好地共同解决问题，工作效率与安全性也会得到相应的提升。
（2）施工前要对施工设备进行详细检查，避免因施工设备的故障而影响施工进度，以及引起不必要的损失。施工设备关系到整个工程的质量以及进度，有时候设备的故障亦有可能影响生命安全。设备的安全性评估也是必不可少的，施工设备的安全与否也直接关联着技术人员的人身安全。
（3）做好施工前的施工流程准备。良好的施工流程准备作业对于整个项目的落实与完善有着很大的影响，流程的合理完善设置不仅可以明确每个阶段的施工目标，还能在很大程度上确保施工作业流程的顺利完成，这就会节省大量的时间，并且会在发现问题时，能够针对流程作业查找原因，第一时间解决。
3.5加强施工方案的优化和施工安全技术措施的落实
在燃气工程施工现场作业的之前，应该加强对燃气工程建设施工方案的优化与设计，确保施工方案的设计能够有效的指导于施工作业，从某种角度来讲，施工方案的设计与施工作业环境的实际考察数据及自然因素、人为因素都有着密切的关系，所以在确保施工安全技术作业的同时，要针对燃气工程的施工设计进行不断的改善与完善。
3.6落实好工程竣工验收工作
燃气工程施工完毕后的验收工作，作为燃气工程的最后一道质量监控屏障，其重要性不言而喻。在工程进行验收工作时，若发现工程中存在不符合施工规范标准的地方，必须要求相关施工单位进行限期调整修改，整改完毕之后再进行验收，一直到上级审核验收合格通过之后，工程才算是正式竣工。燃气工程施工工作必须做到每一步都严谨无误，才能确保工程施工质量。
结束语
综上所述，市政公用工程施工阶段做好安全监督管理直接关系到工程进展，关系到工程的整体效益，由于公用工程建设过程中受到很多因素的影响，所以需要结合具体工程纤详细分析，并且针对性的采取有效策略，保障工程顺利完工。
参考文献
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论文作者:李文达
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/4/30