江苏省滨海县水资源管理办公室
摘要：能否健康顺利地进行城乡供水是能够促进城乡紧急发展设施中较为重要的因素，城乡供水一体化能够在很大程度上促进当地经济的发展。水利部门应当将水源工程建设、解决城乡供水作为其为民办实事的一个重要任务，通过深化体制改革，积极探索城乡供水一体化管理的新道路、新方法，通过加强水源保护、规范水厂管理、提升管理的信息化、合理控制水价以及提高供水服务水平等方式增强城乡一体化供水管理的质量，尽量做到满足民生需求。
关键词：城乡供水一体化；管理服务；管理体制
城乡供水一体化的管理在很大程度上有利于优化城乡水资源以及优化水资源的管理体制，真正实现统一管理。为了保障和加强当地经济的切实发展，应当不断对城乡供水一体化管理服务进行创新和加强，当下农村供水设施往往量多面广等现状，故而加强运行管理，让一切人民群众都能安心安全喝水是当下亟待解决的问题，故而水利部门应该根据不同的状况进行相应政策的提出与改善，加强城乡供水一体化的管理，从而减轻供水问题所导致的当地经济发展可能受到桎梏的现状，建设城乡供水事业的新规模。
1、城乡供水一体化管理服务现状
政府执政的重点是要以人为本、执政为民，水是生命之源，保障农村的安全饮水，则是直接保障了水利部门为民办事，这是目前最为紧迫的民生工程之一，近年来不少农村地区饮水安全工作都有所开展，但由于各方面条件的限制，想要真正达到城乡供水一体化的目标，水利部门仍然面临着不少困难与挑战。
首先，即使是在国家不断推进城乡供水一体化的大背景之下，人有不少乡镇、村庄对水利工程建设的重视度不够，没有切实落实责任制度，这就导致了监管程度远远不够，实际工作成效与要求仍有较大差距，很多工作从前期开始的深度就不够，分配的基层资金并没有切实落实到工作项目之中，而在工程建设过程中，管理也远不够规范；其次，在个别县市的工业化进程中并未展开有效的保护措施，导致这些地区仍存在不少严重的污染问题，环境得不到保护，很多农村地区的饮用水水源地已经遭到污染，水质本身就无法保障人民群众的安全使用，而不少工程在建设时，也没有按照规范要求进行排污的消毒净化，故而水源地水质往往微生物指标超标，水质合格率较低，在加上农村饮水安全工程对水质的检测能力较低，导致让农村做到喝安心水的任务变得更为艰巨；除此之外，很过工厂的建后管理和维护仍不到位，水费收入低，使得工程本身难以维持良性运行，而很多检测人员本身素质并不高，这就导致了运行机制出现问题。
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2、城乡供水一体化管理服务建议
城乡供水一体化的道路上目前存在着不少问题，相关部门应当直面这些问题，通过不断地探索创新，要做到切实解决问题，保障人民群众日常能够喝到安全水，提高人民群众的生活质量。对于水质的保护应当更多地引起重视。我国的环保部门被赋予了进行水污染防治规划工作的职能和义务，他们能够依据水污染相关法律法规设定各个流域和子区域的水质标准，但很多地区并没有对这些标准引起重视，故而水质保护仍未得到保障。
2.1 水源保护
对水源输水过程应当要加强防护，这是保障水质的重难点之一，要加强水质的检测能力，尤其是县级的自检能力，对于输水河道中的主要断面和入库的水质都要派专人进行定期检测并记录下每次的水质监测报告，并保障严格遵守专门的水质保护方法，对于水库而言，也应当每年都有一个专门的蓄水计划，定制蓄水量、时间和次数并进行上报，在这些过程中，可以通过专用的电子监控设备进行监控，以提高工作效率，完善出水品质。
2.2 水厂管理
要提高水质，地方政府要促进每个水厂都受到规范管理，规定要办理取水许可证，工作人员都应当有健康证，保障所有人都持证上岗；为了做到水厂水源的安全安心，首先水厂应当加强自身的环境建设，把每一个水厂都建设成花园式的单位，垃圾、废物都要严格规范处理，水厂的生产过程也应当严格做到安全生产，设置化验室，对日常项目进行检测，除此之外，还要建立起应急处理制度，保障水厂输出的水都能随时保持安全安心。
2.3 信息化建设
要建立起完善的水质监测体系，可通过电子设备的运用，建设水厂数据采集系统，实现对现场设备运行的实时监控，对水厂出口压力、出口瞬时流量、出口累计流量、水泵运行总耗电量等数据进行记录，并实时将数据传送到信息中心进行汇总，保障各单位能够随时了解到水质的好坏程度，提高对当前水质的掌握并根据不同监测结果来作出不同的措施对水质进行维护。有条件的地区，要能做到从水源头到水龙头的一条龙信息管理体制的改革，随时了解全线水质动向，保障了当地城乡供水一体化的建设进程得到不断地推进。
2.4 水价调整
目前，很多地区都在着重处理水资源与经济、人口以及环境的关系，以促进水和谐和水资源的可持续发展，并结合当今税务发展的现状以及趋势，制定一系列切实有用的措施，将自己的工作成效和其他地区进行对比，看到差距，提高自身紧迫干，认识到水务改革的必要性和趋势性。很多地方政府颁布了合理的水价调节规定，规范了城市用水价格，为安全用水提供了经济上的保障。除此之外，政府加强了对供水企业的改造，加强当地工程的改造力度，加大稽查力度，并且降低管理消耗，这样在降低了用水成本的同时提高了当地人民群众饮用水水质。近年来，城乡供水一体化管网的投资主体逐渐趋于多元化，而建设主体也随之多元化起来，各个主体的利益诉求不同，管理和技术水平良莠不齐，故而很多地区都引进了制约机制，让多方监管发挥作用，保障了用水的安全安心。
总之，随着国民经济和社会各项事业高速的发展，不同行业对水的需求都持续增大，这对供水的过程也提出了更高的要求，故而在供水建设不断取得成效的同时，我们也应当清醒地看到目前供水过程中存在的主要问题，针对各地存在的问题，政府应当加大资金投入，通过创新手段等方式加快水源开发，提高城乡供水一体化的管理服务，并对管理服务的路径进行不断地探索，才能达成切实促进建设和谐社会、小康社会的目的。
参考文献：
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[2] 高清 刘连峰.德州市城乡供水一体化提质增效对策研究[J].水利发展研究，2015，（4）：56-58.
[3] 贾建平.城乡供水一体化管理服务的创新路径[J].科技创新与应用，2016，（20）：45-47.
论文作者:赵成文
论文发表刊物:《北方建筑》2016年11月第33期
论文发表时间:2017/1/11
标签：城乡论文; 水质论文; 水厂论文; 水源论文; 人民群众论文; 水资源论文; 切实论文; 《北方建筑》2016年11月第33期论文;