舟山天平工程管理有限公司 浙江舟山 316021
摘要：工程造价管理是建筑市场体系下建筑企业实现经济、管理目标的核心工作，对于提高工程造价科学性，丰富工程施工管理手段，加快企业市场化改造有着加速和指导的作用。本文对工程造价管理的核心作用及其影响因素进行探讨。
关键词：工程造价；核心作用；影响因素
引言
工程项目的造价控制贯穿于项目控制的全过程，每阶段的造价控制对工程项目是否实现资源的有效配置，是否取得预期的社会效益和经济效益有重大的影响。因此从控制影响工程造价因素的途径出发来实现建筑施工时对工程造价的控制意义深远。
一、工程造价特点
一般情况下，工程项目的投资是比较大，工程造价相对也较高，每一个工程项目都有其独特的功能、用途及规模。要想使其发挥更大的作用，就必须对工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰，并根据其内容及形态作出个别性、差异性的区分。个别性、差异性的区分在工程造价中是非常重要的。工程所处的地理位置也不相同，使这一特点得到了强化。整个工程，建设周期都是比较长的，常常出现不可控制因素会影响对工程造价的控制。例如设计变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整，都会影响到工程造价的变化。工程造价不确定性，影响最终工程的实际造价。
二、建筑项目中工程造价管理存在的作用
事实上工程造价不是一个单一方面，而是涉及到社会上各个行业、各个部门及各个环节，直接影响着人们生活环境，因此其作用范围与影响程度极大。具体而言，应该体现在以下几点。
1、控制投资与制定投资计划的依据
所谓投资计划就是依照建设工期、建设工程造价及工程进度等按照一定时段来制定，同时正确投资才能够有效合理的安排资金。对于投资方来说工程造价的作用非常重要，并且要经过多次性的预估，最后要经过竣工决算来最终定板。一般而言，一次估算绝对不能够超越下一次估算所限定的幅度，只有这样才能够严格控制造价。通过这种投资必定要属于投资者的财务能力范围之内，这样才能够取得投资效益。事实上，工程造价管理控制主要体现在使用制定的各类标准、定额及参数，进而依据各种计算依据来控制。在市场经济体制下，投资者内部约束大都是通过造价管理来实现。
2、建筑项目筹集资金的依据
事实上，工程造价对投资的资金需求量起到一定的决定作用，能够给筹集资金提供较为准确依据。
3、建筑项目决策的依据
在市场经济的影响下，建设项目竞争力越来越激烈，许多价格已经超出了投资者所能够承受的支付能力，迫使投资者不得不放弃一些拟建的项目，有一些项目根本达不到投资效果，就会自动放弃拟建工程。因此在项目决策阶段，必须要先对该项目进行投资计划及控制投资，让这些数据成为投资有效的依据。
三、影响建筑项目中工程造价管理的因素分析
1、政策性因素
改革开放将一群群的人推向国外去开眼界，也带回了一股股崇洋风。英式皇家园林、法式古典园风情，地中海风情，东南亚风情等等建筑物遍布全国各地。但由于市场的竞争形势，开发商们纷纷热衷于打造高档、奢华的住宅区。可很少有开发商认识到楼盘销售的好坏与景观毫无关系，只要满足绿地率指标，满足一些基本的功能就可以了。为了控制成本，节省开支，大力压缩景观造价。由于开发商决策人员的喜好不同，对景观的认知也不同，在景观定位和方案选择上也就会有很大的不同，因而在最终的工程造价支出上也会大不相同。
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2、施工因素
建筑工程的施工环节同样对工程造价产生重大的影响。由于施工组织设计和施工技术措施，是以设计图纸为依据，如何保证施工实际与设计图纸吻合，不产生偏差走样，确保建筑工程质量，通过施工阶段的工程造价的有效管理，可以实现工程预算目标、节约成本的预期。
3、市场性因素
建筑工程是人力、建材、机械、资金与技术多方投入、多方作用的结果，因时空、地理和市场环境的不同而不同，其造价千差万别。当地物资供应、施工环境及区域定额水平等投资条件，会直接影响到建筑工程造价的控制管理。
4、图纸设计因素
图纸设计是影响建筑工程项目造价的关键性因素，施工图设计影响工程造价的可能性为5-35%。建筑工程项目实施的地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、技术工艺、设备水平、结构选型、装修标准等的设计，都应考虑到对工程造价的影响。一般应以经济合理、优化设计为目标，尽可能减小图纸设计的原因对工程造价产生的负面影响。
四、加强工程造价管理的主要措施
1、尽快完善法律体系
规范政府行为，为造价咨询机构、造价工程师执业提供法律基础，营造正常的执业环境。改变目前造价咨询机构的造价工程出具的报告不具有法律效力的现状，赋予造价咨询机构造价工程师足够的权利，同时承担相应的法律责任。实行政企分开，政府的主管部门和相关部门应着重营造良好的执业环境，培养扶持专业造价咨询机构并进行合理的监督管理。
由于目前造价咨询机构的造价师出具的报告不具有法律效力，业主无须通过造价咨询机构对工程造价进行管理，只是在工程竣工时，将结算报告直接送达政府的相关部门进行审核，从而使建设工程实施过程中，缺少造价工程师的参与，三超现象严重，投资效益无法按预定的目标实现，这将对整个建筑市场乃至国民经济的持续发展产生严重的不良影响。
2、强化全过程工程造价管理的意识
避免片面追求降低中标价格，以求投资效益的最大化。在项目建议书阶段、可行性研究报告阶段，首先追求的是决策的正确性。投资是一种为实现预期收益而垫付资金的经济行为，项目决策是关键。项目决策中工程造价数额的大小，功能和价格（成本）比是投资决策的最重要的依据，该阶段必须加强工程造价的预测，否则，决策就没有实际意义。在设计阶段，工程造价管理的重点就是在满足功能的前提下，优化设计，减低建造成本，明确造价目标，即概算造价。在工程准备阶段，必须遵循市场规律和价值规律，合理明确承发包价格。在工程施工阶段，采取控制措施，对工程造价实行动态管理。在竣工验收阶段，认真完成工程施工结算、竣工决算，进款完成固定资产投资转交，实现投资效益。在后评价阶段，充分重视后评价工作，对项目周期全过程的各个阶段进行分析和评价，为后续项目提供宝贵的经验。
3、实现信息化战略
通过多渠道掌握建筑设备、材料价格。设备及材料费用一般占整个工程造价的60%左右，且是形成工程项目实体的基本物质。因此正确计算材料用量，合理确定材料价格相当重要。建筑材料种类繁多，每一种材料的价格变化都会影响整个工程的造价发生变化，因此项目参与方应集思广益，多渠道了解市场信息，及时掌握材料价格，最终以建筑市场合适的价格进行工程的结算工作。特别是对于按实结算的项目，要及时与设计单位充分沟通，避免超范围设计和施工过程中的不合理变更发生，才能有效控制工程造价。
结束语
综上所述，在竞争日渐激烈情形下工程造价管理越来越重要。相关的建筑项目施工企业，必须要明确工程造价管理的作用。并从造价管理现状中分析其影响因素，有针对性的制定应对策略，这样才能够确保工程造价管理工作的顺利开展，才能够确保建筑项目顺利完成。
参考文献：
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[3]黄庆学.工程造价管理探讨.企业科技与发展.2013（9）：50-51.
论文作者:鲍清清,翁静静
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/8
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