单县国土资源局 山东单县 274300
摘要：近年来，随着土地管理各项业务工作的全面开展，特别是城镇地籍调查业务的完成，各种数据、文字资料急剧增加，地籍信息量越来越大。相应的日常地籍变更工作也越来越频繁，使得传统的地籍信息管理方法已经不能满足地籍管理的需求。而GIS的运用则为城镇地籍管理提供了更好的条件，GIS 是运用拓扑学知识来处理空间数据机器属性数据间的关系的技术。因此，GIS 用于城镇地籍管理能将图形数据与相应的属性数据联系起来，实现图形的拓扑查询及图形、属性数据的交互查询，同时，也可以实现地籍管理的科学化和信息化。由此，笔者就GIS 在我国城镇地籍管理系统中的应用做了以下探讨。
关键词：城镇；地籍管理；GIS技术应用
一、引言
地理信息系统（Geographic Information System，简称 GIS）作为获 取、存储、分析和管理地理空间数据的重要工具、技术和学科，近年来得到了广泛关注和迅猛发展。由于信息技术的发展，数字时代的来临，理论上来说，GIS可以运用于现阶段任何行业。简而言之，GIS 是一个基于数据库管理系统的分析和管理空间对象的信息系统，以地理空间数据为操作对象是地理信息系统与其它信息系统的根本区别。本文主要对GIS技术在城镇地籍管理系统中的应用交了较为详细的阐述，希望对地籍工作管理人员有一定的帮助。
二、GIS 应用于地籍管理的必要性
地籍管理历来是国家行政管理的措施之一，是地政的重要组成部分，是土地管理的基础工作。我国地籍管理的主要内容包括：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理、地籍信息系统等。从技术上来说，由于传统的地籍测绘和地籍管理是按照手工管理为主或以计算机辅助制图为手段的管理方式，因此缺乏从空间信息分析的角度对地籍实体的综合和深入分析。传统的地籍管理是以地籍图为核心，重点在于建立数据库或者满足绘图的要求。所以，传统的地籍管理存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：
1、数据查询工作量大。在地籍管理当中，需要管理海量的数据，比如对数据的查询，如果不用计算机辅助而采用传统的手工查询，则会历史很长时间，造成时间的浪费。
2、地籍管理的办公自动化不能得以实现。例如，土地登记的信息由于是纯手工管理，所以不能建立相应的空间数据库，这样不利于业务的开展。
3、数据安全问题。在地籍管理中的许多数据都具有法律意义，如果被非法篡改，将造成不可避免的损失。同时，许多数据本身还具有很强的保密性，不可随便访问。在传统的地籍管理中，数据的安全性就难以得到保障。
此外，传统的地籍管理还存在规范性的统一，各种标准是否一致等问题。因此，建立地籍管理信息系统，实现地籍管理的信息化是我国目前土地管理最迫切的任务之一。
三、GIS在地籍管理信息系统建设中的应用
1、数据的录入
由于地籍数据多为测量值和实际调查数据，并要求图形数据与属性数据严格一致，在AUTOCAD上开发的地籍管理系统，由于图形数据和属性数据分别处于两个系统中无法很好的实现这些要求，权限的设置更是难以实现。更主要的是任何用户都可在上面任意修改，且修改后又很难检查出错误，这在地籍管理中是极其危险的。利用地理信息技术为实现为实现图数一致和权限的设置提供了可能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在地理信息系统中，图形与属性数据通过约定的记录字段保持着紧密的联系，删除、修改任何内容都会引起相对应属性的变更，这种连动变更是地理信息系统在内部自动维护的，因此能保证图数的一致、准确。
2、检索查询
在地籍管理系统中，采用了地理信息技术后，图形和数据之间的相互查询变得十分方便快捷。由于图形和属性被看作是一体的，所以得到了图形的实体号也就得到了对应属性的记录号，并获得相应的数据，而不用从头到尾的搜索一遍来获取数据。因此，地籍管理系统就能够以很高的速度进行批量查询和多幅图见得查询，在工作中节省了不少人力。
3、图形编辑
运用地理信息技术的地籍管理系统，图形编辑不仅能编辑各种图元的几何图形，还要维护拓扑信息，其中有些内容可通过编程进行自动调整，可不参与用户编辑。例如，删除界址点自动删除与之相连的界址线。图形编辑还包括全自动拓扑生成宗地，宗地的合并和分割、调整拓扑关系等。
四、应用GIS技术建设城镇地籍管理系统应注意的问题
1、数据的一致性问题
同一区域的基础地理、地籍图等数据可能是由不同的部门在不同的时期利用不同的比例尺、不同的质量标准、不同的数字化形式所产生的，如何保证集成数据在空间跨越、时间跨越、专题之间的一致性，是地籍管理系统面对的现实问题。解决问题的方法需要行政协调与技术攻关并举。在数据集成之前，要按照“低精度服从高精度，小比例尺服从大比例尺，先水平集成后垂直集成”的基本原则，针对不同的数据类型，采用人工的、交互式的、自动的方法来修复和调整数据，满足地籍数据集成后的一致性。同时，在土地登记中所产生的表、卡、证、册等属性数据内部和属性数据与地籍图形数据之间，也存在不一致的问题。在这些属性数据和图形数据集成时，需要进行一致性核查，原则上应要求：同一属性字段不允许其属性具有二义性；已颁发土地证书的宗地，其表、卡、证、册、图等基本要件必须一致与完整。
2、数据的组织问题
GIS 在处理地籍数据时是按多边形（Polygon）、弧段（Arc）、结点（Node）来组织并进行管理的。在地籍管理中，宗地是基本单元，界址点、界址线是构成宗地的基本要素。属性数据包括宗地属性、界址点属性和界址线属性。对应于每一块宗地的证、卡、表等文字资料为宗地的属性，界址点号为界址点属性，而界址线长度为界址线属性。在地籍图形数据管理中，利用 GIS 技术建立界址点与界址线、界址线与界址线、界址线与宗地间的拓扑关系，就可查出某宗地与哪些宗地相邻。属性数据的管理则是按照不同属性分别建立不同类型的属性库。利用 GIS 技术处理地籍空间属性数据的关键是如何将二者相对应地连接起来。从目前GIS 平台和地籍管理系统的发展来看，主要有两种形式：一种是属性数据和空间数据分别存放在不同的文件中，通过内部标志码联系，也称属性外挂；另一种是属性数据和空间数据合存于一个文件中。第一种方式对于查询和数据共享方便，但空间数据变更时，与之对应的属性数据的变更不方便；第二种方式便于维持空间数据与属性数据的统一，数据变更和查询方便，但数据共享时需专门输出属性数据，建立地籍管理信息系统时，考虑到宗地变更和地籍信息的繁多，最好是做到两种方式兼有。同时，还要考虑地籍管理系统中的时空数据组织。从某种意义来说，地籍管理应该是一个典型的时态GIS。
3、GIS 开发平台的选择问题
建立基于GIS 的地籍管理系统应在用户需求分析的基础上选择合适的 GIS 平台，因为 GIS 平台关系到地籍管理系统的空间信息管理能力，关系到系统的拓展性和开放性。目前，市场上比较流行的一些 GIS 软件有美国的 A rc/ Info 以及国产的 MapGis，等等。用户在开发地籍管理系统选取 GIS 平台时并不一定要求平台是最先进的，重要的是考虑它的稳定性和实用性。
结束语
我国地籍管理的相关制度在不断完善，这无疑加重了地籍管理部门的工作量，把GIS 技术应用到地籍管理工作中，有助于提高工作效率，节省人力物力。GIS技术的应用，对我国地籍管理信息系统的建设具有巨大的积极意义。
参考文献：
[1]查宗祥：土地管理信息化建设中 G IS 应用现状及展望，《中国土地科学》，1997.07
[2]黄跃进，唐锦春，孙柄楠：地籍管理中 GIS 技术研究，《浙江工业大学学报》，1999.04
[3]张欢，周围军.地籍管理信息系统研究进展[J].宜春学院学报，2010，（08）
论文作者:丁瑞,霍智慧
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/6
标签：数据论文; 界址论文; 属性论文; 管理系统论文; 图形论文; 空间论文; 城镇论文; 《基层建设》2016年7期论文;