成人素质教育面临的困难与思考，本文主要内容关键词为：素质教育论文,成人论文,困难论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由于人们一般总是把素质教育同基础教育联系在一起，而认为在成人教育中不存在升学压力的应试教育，所以，造成在成人教育中推行素质教育难度较大。
——社会原因。社会上不少人，包括教育行政管理部门的少数人也认为：应试教育向素质教育转轨主要是中小学的事，素质教育只需在学校教育中实施。而事实上，作为成人的家长要孩子学这、学那，请家教、补课，期望子女考大学，对子女的“应试导向”十分明显，也会在客观上影响到素质教育的开展。所以，不可忽视成人素质教育。全面推行素质教育，应贯穿于各级、各类学校教育、家庭教育和社会教育。
——基础薄弱。在我国，成人教育虽早已产生，但过去多半局限在工农教育、干部教育、文化教育等方面。1987年国务院的《决定》明确成人教育的地位——是我国四大块教育之一。这是中国成人教育发展的第一个春天。至今才12个年头，基础薄弱。
——成人学校年轻，质量有待提高。随着成人教育的发展，初、中、高各级成人学校的建立也不过十几年历史。在上海，几十所成人高校叫得响的，数第二工业大学、邮电职大等几所；一千多家社会力量所办学校办得比较好的，也只有前进进修学院、嘉华财经进修学院等十几所；200所乡镇成人中等文化技术学校中被评为市级示范性学校的， 也不到20所。全市各级各类成校总量不少，但质量有待提高，层次结构及学校布局不尽合理，这些都制约着成人教育的发展与素质教育的推行。
——不适应科技发展和社会职业的变动。成人教育仍未摆脱传统教育模式，仍注重学历文凭或单一技能教育，专业设置、教材等多年未改、不变，很难适应科学技术飞速发展和社会职业的迅速变动。社会结构性失业的产生与其教育模式有一定关联。
——教师素质偏低，管理体制不顺。素质教育关键是教师。目前，成人教育的师资，无论是年龄、学历层次还是专业结构均不如人意，更缺少兼有工程技术和教师资格的“双师型”教师，许多区（县）、乡（镇）成人学校教师平均年龄接近50岁，大专学历达标率也仅为70%，有的区（县）电视大学没有一名教授、副教授。说白一点，是大学而没有“大学教师”。没有名师，是培养不出高徒的。
成人教育是我国四大块教育之一，应有自己的特点。可是，成人教育教师的培训、考核，评比、职称晋升基本上仿效基础教育，有时干脆由基教部门来统、来管。这就容易挫伤成人教育教师的积极性，造成成教优秀教师的流失。
——实践缺场所，设备陈旧，教学手段落后。成人学校办学的时间短、规模小、经费不足，许多社会力量租借校舍办学，面授课教室难以保证，配备相应的实验、实习场所更难。同时，教学方法过于“呆板”：80%的教学是在“坐教”，少数教师是在“念书”，整个教学过程是教师一讲到底的“一言堂”，师生教学相长活动极少。这种教学单一乏味，还不如学生自学。
——经费投入不足。从理论上讲，成人教育是一种社会教育，主要依靠企事业、社会方方面面办学。事实上，我们的成人学校，绝大部分还是由各级政府主办，成人教育的几项主要经费，包括政府拨款、职工教育经费、教育费附加等等，受地方经济发展、领导重教意识高低的影响，很难到位。薄弱的成人学校，没有哪级政府要求限期整改。经费短缺，制约着成人教育向素质教育转轨。
思考之一：全面提高对国民素质教育的认识
素质教育实施涉及到体制、模式、机制、师资、投入、用人制度等许多方面，是一项系统工程，不仅是一种教育行为，而且是一种社会行为、政府行为。
素质教育泛指一切以提高人的综合素质，促进人的全面发展为目的的教育，其产生是源于现代社会发展对现代教育日益强烈的要求。成人教育作为现代教育的一个系统，它培养的接班人是直接为经济发展、社会进步服务的。所以，成人教育应强调适合成人特点的广泛的职业素养的培育。成人素质教育的推行将改变传统意义上教育的内涵及以“传道、授业、解惑”为主要功能的教育观念。人们将从知识的继承（储存）、传播（分配）、使用（消费）和创新（生产）等更深层次上，整体地理解教育的内涵和功能。
成人素质教育，要建立以人为中心的教育观和全面自由发展观，即以人为本，以“人和”（人与自然的和谐发展、人与人的和谐发展）、人的发展为目标。应把过去的传统教育、多种岗位培训、证书培训向人的全面发展培养、培训转轨；成人素质教育还需要党和政府的支持，全社会的重视。这样才能夯实基础，深入持久发展。
思考之二：充分认识素质教育的艰巨性、长期性和连续性
素质教育的艰巨性。长期以来，由于我们的学前教育与学校教育，围绕“考试”指挥棒转动，素质教育基础不稳，学校后的成人素质教育就更艰难。改革开放后国门大开，西方文化、传统文化等文化思潮不断碰撞，改变着人们的人生观、世界观、价值观；武打、言情小说及影视作品充斥文化市场，电视屏幕上多是秦皇、乾隆、康熙爷及西方糟粕。种种潜意默化的影响，对原本素质不高的中国国民无疑是雪上加霜，加之几百年的传统教育方式与建国后的应试教育根深蒂固，实施成人素质教育难度很大。
素质教育的长期性。国民素质不仅无法从国外引进，而且不能“速成”，三年五载无法明显提高。殊不知，建国50年来，12亿中国人，还有3亿人不会讲“国语”（普通话）。 到过俄罗斯的人都赞扬俄罗斯民族的素质，这是列宁为首的苏共数十年教育打好的基础。天津有一大款，为使爱人成为‘贵夫人’，多次让其进入礼仪班、美容班接受培训，几年过去了，他的夫人举手、投足仍离不开“土”，出口还会成“脏”。大款很不理解去向专家请教，专家明确告之，要想成为‘贵夫人’需经三代努力，耐心等着吧！”“十年树木，百年树人”，素质教育是长期的。
素质教育的连续性。素质教育贯穿于学校、家庭和社会各方面，涵盖了人的一生。某些学生在校接受的是爱国主义教育、参与富有创新意识的劳动，回到家受到衣来伸手、饭来张口的溺爱，耳濡目染的是赚钱。学校与家庭教育的脱节与反差，造成教育效果的抵消，使学生难以成材，即使成材，其素质也有缺陷。从这点来看，素质教育是连续的。
思考之三：建立素质教育运行机制，营造创新氛围
成人素质教育，必须建立良好的运行机制，才能促进“四有”人才培养目标的实现。一个单位、企业，甚至整个社会，都要营造素质教育的氛围，建立激励机制，对有创新、有贡献的人和事进行表彰奖励。创新是新时期宝贵的素质，是一种心态，也是一种能力。国家应在政策上鼓励创新，营造良好的创新氛围。在开展成人素质教育时，也应突出创新教育。
思考之四：实施“上海市民素质提高教育工程”
上海市在未来十年成人教育发展规划中，将实施“市民精神文明教育工程、高中阶段普及工程、紧缺人才培训工程和现代远程教育工程”，笔者把这统称为上海市民素质提高教育工程。这是为本市尽快建成国际经济、金融贸易中心之一的现代化国际大都市奠定人的素质基础，是各级政府、社会和市民的共同愿望，也是推动社区教育并最终完善终身教育体系，使上海在全国率先成为“学习型”城市的需要。我们要抓住良机，以“教育工程”实施为抓手，对广大城乡市民进行学历教育、非学历教育，使其具备适应现代社会生活的知识和能力，以全面提高城乡文明程度和市民的生活质量。实施“教育工程”，还要建立有效的保障体系和政策措施，立足实际，注重实效。