摘要：水利工程的全面建设对于缓解各地区的用水问题起到了非常重要的作用，并且可以在紧急状况下保护人们的生命及财产安全。水利工程的建设所耗费的人力与物力都是比较大的，因而其建设中各个阶段的科学与否都会严重的影响到其作用的发挥。通过分析与观察人们发现，前期建设工作的有效性会直接影响到后期的施工及使用，因此需要对这些状况进行有效的控制，这样才能确保整个水利工程综合价值的实现。
关键词：水利工程；建设项目；前期工作；重要性
水利工程项目建设前期工作管理制度在不断完善；基础工作也得到了大大加强，水文、地质、地形勘测得到了完善；很多先进的科技手段应用到了前期工作中，提高了前期工作的质量，使工作成果更具有真实性和可靠性。但是，水利工程项目前期工作中也存在一些不容忽视的问题，如：前期工作深度不够，质量不够高，前期工作经费管理不规范，不少项目前期工作进度滞后等问题。所以，要提高前期工作质量，及时转变观念，加大投资力度，这样才能保证前期工作质量。
1水利工程项目建设的前期工作概述
水利工程项目建设的前期工作是一项非常重要的系统工程。为了能够确保水利工程的前期工作能够有序合理高效地顺利开展，工程项目的管理人员，应该积极的制定高效、协调、有长久意义的前期工作方案。此外，工程项目的法人需要按照水利项目的有关规定，在工程建设的前期，根据项目的复杂程度以及项目涉及的范围等实际情况，按照项目的具体需求，确定领导部门的建立和领导人员的组成，而且每个成员应该熟悉自己在工程项目中的责任，并按照领导指定的合理建造计划有效地完成建造任务，工程任务落实到个人以增强个人对工程的责任心。
2提高前期工作质量的措施
2.1重视工程项目立项工作
任何水利工程建设伊始，首先需要做好的工作为工程立项，这也是前期工作的关键环节，如果立项存在问题，会对工程建设可行性、投资等后续工作的开展造成不利影响。项目法人需要对该项工作予以重视，科学合理地编制项目建议书，确保项目可以通过立项审核。在开展立项工作期间，项目法人需要确定水利工程拟建地区，并对所处地区的地质地貌、水文条件、气候条件、区域经济发展、人口分布等情况进行详细调查，之后结合调查结果制作施工计划书，要求计划书上的所有内容符合拟建区域的实际情况，可以推动当地经济发展和生态环境保护的和谐发展。项目法人需要将制作完毕的计划书及时地拿给相关部门进行审批，保证项目的安全和质量。存在质量问题的计划书，将会对承包人产生误导，容易出现投资了大量金钱，但是工程质量差的问题。因此，项目法人需要高度重视立项工作，始终以实事求是的态度对项目施工所需的所有数据进行有效调查，为承包人提供极富有参考价值的详实数据，保证立项工作质量。
2.2抓好方案招标工作
施工单位在进行水利工程建设时，需要依托施工方案中对施工技术、物料、人力资源等多方面的要求，进行标准化的工程施工。因此，工程项目建议书通过可行性的探讨之后，需要开发商从施工方案着手，保证施工方案的质量。在制作施工方案时，项目开发商需要通过方案招标活动，罗列水利工程施工要求，所有竞标设计公司中选出最佳的方案设计单位，进行工程施工方案的设计工作，使得设计出的方案具有经济性、合理性、安全性高的特点，便于施工单位施工作业，减少施工变更次数，控制成本的过度支出，保证工程发包方、承包方可以获得经济收益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，在方案确定后，施工单位需要联合开发商、水利工程专家共同对方案内容进行质量分析，设计单位需要充分听取各方意见对设计方案进行改进，使得最终通过各方审查的设计方案在总体布局和细节之处均可以满足项目建设的要求。
2.3做好施工招标工作
工程整体质量的优劣与工程施工单位施工能力有着紧密联系，因此水利工程项目法人需要选择具有先进施工水平和先进化施工设备的施工团队进行施工工作。项目法人可以借助于招标方式，依托公平、公正原则，制作招标文件，对竞标单位的施工资质水平进行严格的审核，要求选出施工能力强、管理经验丰富、素质水平高、作业设备先进的施工单位承建水利工程建设项目。如果为大型水利工程，可以将工程划分为一个个小项目，由不同的施工单位分包施工，以此加快施工进度，避免单一施工团队造成的施工延误问题。同时选择好施工团队后，开发商需要检查施工人员是否有施工作业上岗资格证，如果没有不可开展施工作业；聘请具有专业水平的监理机构定期检查工作施工情况，发现施工时的拖延工期、物料浪费、设备性能不良、安全隐患等问题后，需要及时联系水利工程项目负责人上报所有问题，以便负责人可以及时联系施工单位对相应问题进行有效整改，避免积累的问题越来越多，引发施工变更问题。
2.4加强安全施工管理
工程开展的前期工作中，项目法人需要提高安全施工意识，将安全施工意识渗透进整个项目建设全过程中。项目法人可以与施工单位一起就安全施工的内容、要求达成一致意见，并总结以往工程施工中常出现的安全隐患，制定安全施工制度，从制度角度对施工单位的施工行为进行约束，避免违规操作导致的各种安全事故。施工单位需要根据安全施工机制中列出的要求，对工程施工所在地的脚手架上安装兜网、密目网，室外各个施工区域的醒目位置设置警示牌，配备质量较好的安全带、防滑鞋、安全帽等防护器具，机械设备需设置避雷、接地、防护等装置，施工期间现场管理人员每天随时对各项安全施工措施的落实情况进行检查，作业人员一进入施工现场必须佩带安全帽等护具。
制定安全事故处理预案。施工现场由于设备故障、人为操作失误、极端恶劣天气等因素会引发施工安全事故问题，由于事发突然，施工单位如果没有提前准备应急预案，将导致事故结果严重化，造成作业人员人身伤害事故和施工单位的经济损失。因此，项目法人需要在前期制定事故预防应急预案，结合以往此类工程施工时出现的事故问题，总结经验教训，确定风险指标和评价等级（优、良、中、差），在工程施工期间项目法人可以让监理人员、现场管理人员结合风险指标，进行风险严重性的综合评价，一旦风险处于中等时需要引起施工单位重视，对风险进行分析，及时采取措施干预风险，将可能发生的安全事故扼杀在摇篮中。同时，在发生事故问题后，需要第一时间到事故现场进行检查，及时统计事故伤亡人数并送医治疗，做好事故原因的调查以及后续的处理工作，尽量减少施工单位的经济损失。并且针对设备故障、工程作业质量、作业人员自身等因素引发的事故，需做好事故责任认定工作，因此，前期准备的应急预案可以为事故的快速高效处理提供解决思路，有助于降低事故的严重性，降低企业经济损失。
结论
水利工程建设的目的是为了更好的利用当地的水环境，从而保障人们的生活及生产用水的合理性。在当前水资源日趋紧张的情况下，科学的进行水利工程的建设是非常的必要的。这就要求我们的工作人员必须充分的意识到水利工程建设前期工作的重要性，在实际的工作中端正自己的态度，时刻以严谨的工作作风与制定行之有效的施工设计方案为目标来开展前期的工作，从而保障水利工程建设的经济价值及生态价值的全面实现。
参考文献：
[1]王智，尹水良.水利工程前期工作现状和存在的突出问题探析[J].江西建材.2017（06）.
[2]胡欢，傅铁.水利工程前期工作协同管理机制研究[J].项目管理技术.2017（02）.
论文作者:赖明乐
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/16
标签：水利工程论文; 前期工作论文; 工作论文; 施工单位论文; 作业论文; 质量论文; 工程建设论文; 《基层建设》2018年第29期论文;