摘要：随着社会的发展，我国的铁路工程的发展也突飞猛进。铁路在我国的经济发展中起着不可替代的作用，在新的发展时期，铁路工程建设也应与时俱进，提升铁路工程建设施工管理水平意义重大。在现阶段铁路施工管理中，由于管理模式和施工措施之间存在一定的矛盾，不利于顺利开展铁路工程建设。基于此，笔者通过分析铁路工程建设施工管理中存在的问题，提出了针对性的解决对策，希望可以有效解决铁路工程建设施工管理中的相关问题，实现铁路建设施工的经济效益和社会效益，为铁路工程建设的长期发展创造有利条件。
关键词：铁路工程建设；施工管理；存在的问题；对策分析
引言
随着我国经济的快速发展，铁路作为我国重要的交通运输形式，在促进经济发展方面发挥着积极的作用。进入21世纪以来，我国在铁路建设方面取得了很多成就，但是在实际铁路工程建设中仍存在不少问题，在一定程度上制约了铁路工程的发展速度。笔者根据实际工作和学习经验，分析了铁路工程建设施工管理存在的问题，并提出了相应的解决对策，希望能够为相关研究提供借鉴。
1铁路施工管理概述
铁路工程建设施工涉及多方面的内容，若施工管理方法不当势必会造成管理效果不佳，进而会影响铁路工程进度、工期和质量。铁路工程施工管理主要包括工程合同、工程文件、施工质量、成本控制、施工安全等方面，在管理的过程中需要综合考虑，从而促进铁路工程施工建设正常开展。在铁路工程施工前，施工企业要充分重视工程合同，了解施工中必须遵守的法律法规和强制性标准，且必须履行文件中的条例。铁路工程关系到国计民生，应加强铁路工程施工质量管理，这也是铁路施工企业生存和发展的重要前提。不仅如此，在铁路工程施工时，施工条件往往比较复杂，作业难度大，施工危险较大，加强铁路工程施工安全管理，能够减少人员伤亡，从而有效保护铁路施工人员的生命和财产安全。可以说，在铁路工程施工中，质量、安全和进度等方面的管理密不可分。
2铁路工程建设施工管理存在的问题
2.1铁路工程施工管理体系存在缺陷
铁路工程现在处于蓬勃发展的阶段，但是我国到现在还没有建立起完善的工程施工管理体系，还有大部分铁路施工企业的管理体系还未完善，在技术管理、人才管理以及服务功能等方面都没有办法达到现代工程施工管理工作的相关要求。国家虽然制定了一些相关的规章制度，但是实际情况就是大部分铁路施工企业都没有执行相关制度，有些甚至只是建立了项目承包部门，并没有进行材料采购、施工管理以及质量控制等相关部门，这样的情况下铁路工程施工管理会缺乏规范性。
2.2铁路建设施工中的安全隐患
在铁路工程施工中，涉及多方面的安全隐患。铁路建设施工沿线长、工期较长，人员相对分散，在实际施工时往往会遇到各种各样的安全问题。目前，铁路工程施工虽然有相关的安全管理规定以及责任制度，但在具体施工中的落实力度却很小。为了从根本上杜绝铁路工程施工中的安全问题，必须在铁路工程施工中加大质量监督力度，同时督促工作人员增强安全生产意识。
2.3铁路建设中的管理问题
一方面，市场准入机制不够健全。目前，有的地方或者行业，其市场准入机制非常混乱。参与铁路工程建设的施工单位有的甚至不具备施工资格，有的具备资格却能力严重下够。有的单位存在无证作业、借证卖照、超资格进行工程承包等违规操作，从而将严重影响铁路施工质量。另一方面，不遵守施工正规流程。其情形有：①施工方案采用前未进行可行性分析，未及时发现方案中的问题，造成工程隐患；②施工工艺选择不当，技术组织不合理，违反规定施工，施工前未仔细勘测工地地质以及水文情况；③施工中随意修改方案，未报知监理以及设计部门；④违反相关规定进行施工；⑤完工后不交由相关部门进行验收擅自使用，导致工程存在安全问题。
3加强铁路工程建设施工管理的对策
3.1制定完善的现场制度
在铁路工程建设中，施工企业应加强施工现场管理，根据实际施工情况逐步健全和完善现场管理制度。在制定制度的过程中，施工企业要充分考虑多种因素，比如特种作业人员应持证上岗，施工人员应具备丰富的铁路工程施工经验，各项工序操作和材料使用应满足要求，严格材料的检查和使用，杜绝出现偷工减料的情况，为铁路工程的质量提供可靠保障。
3.2加强施工人员的素质教育
铁路工程施工队作业人员的综合素质有严格要求。每一道工序开始前，施工企业应按照要求进行技术交底和安全交底，为铁路工程施工提供质量和安全保障。施工人员要具有一定的铁路工程施工经验，严禁不具备铁路工程施工经验的作业人员进入现场操作，对于条件不满足要求的作业人员，要经过专业的培训，符合条件后方可进入施工现场。对于施工管理人员，施工企业也要进行严格筛选，选择专业技术强、有责任感的管理人员，在实际施工时合理布置施工任务，提升铁路工程施工管理的有效性和可靠性。
3.3墩身施工技术
第一，在进行钢筋安装的过程中，首先，应将吊兰预埋件的准备工作做好；其次，根据设计图纸和设计要求来进行钢筋安装作业；最后，完成安装施工以后，为了加强提高墩身钢筋骨架的稳定性和安全，可以应用缆绳加固方法，防止其受到自然因素的影响和发生一系列的质量问题，如：倒坍和变形等。第二，在开展接地施工的过程中，可以采用专门的接地钢筋当做接地端子设置在顶面位置，因为接地钢筋本身就具有特殊性，只要将标记做好，就可以在防止各种因素影响的情况下顺利完成接地工作。为了保证墩身接地的有效性，当安装好接地端子之后就应采用棉纱等措施对其进行堵塞保护。第三，当完成钢筋和接地工作之后，就需要实施重要指标检测工作，如：塌落度等，从而可以在各方面数据都达到标准之后在开展混凝土浇筑施工，墩身施工工艺流程如图 1所示。
3.4加强铁路工程施工质量管理
在铁路工程开工前，施工单位要建立严格的质量保证体系，落实好图纸会审和技术交底，强化技术人员的职责分工，加强现场铁路工程作业指导，同时对施工结果进行严格的质量检查，建立自检、互检和专检的三检制体系，发现质量问题后及时落实和整改，坚决做到不留质量和安全隐患。同时，施工企业要建立完善的奖惩体系，激发一线施工人员的积极性和主观能动性，对专业素质差、没有责任心的施工人员要及时更换和淘汰。此外，施工企业要建立完善的质量考核体系，将施工质量作为工资的重要参考标准，做到奖罚分明，从而有效保证铁路工程施工质量。
结语
目前，我国铁路工程建设中仍存在一系列问题，在一定程度上制约了铁路工程建设的健康发展。在新形势下，铁路施工企业应认清当前阶段铁路工程施工的重要性，及时发现施工管理存在的问题并找到解决对策，通过制定完善的现场制度、加强施工人员的素质教育、制定施工现场材料管理条例、做好铁路工程建设项目中的设备管理、做好工程后期的验收等，为顺利开展铁路工程各项工作提供可靠的保障，促进我国铁路事业健康发展。
参考文献
［1］赵君鑫,陆银根,张全文,等.铁路工程施工组织设计［M］.成都:西南交通大学出版社,2014.
［2］田先彬.浅谈铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析［J］.中国设备工程,2018(4).
论文作者:李喜锋
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第05期
论文发表时间:2019/6/21
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