摘要：随着我国经济水平的发展和国力的强盛，核电项目建设已经位列世界先进行列。我国目前核电项目建设的成功不仅仅依靠项目工程高质量的建设方案，他的影响远远超过了核电项目建设本身。然而在我国和，有点项目建设过程中成本的控制依旧存在一些不足，并且随着市场的发展，弊端逐步显现，急需解决。
关键词：核电项目；成本控制
一、核电工程项目成本的相关概念
近几年来，我国的核电工程项目建设已经发展到成熟阶段，除了最早在广东建设的大亚湾核电站以外，其余的大型发电集团也风生水起，这些集团公司无论是在管理水平还是在抵抗风险的能力上都已经发展的较为完备。在我国市场中从事核电工程项目建设的企业一般较少，因此在建筑市场上出现招标管理混乱以及项目管理失控的现象比较普遍。核电工程企业的项目成本也在逐渐提高。工程项目成本管理的最初理论形成在国外，并且在我国并没有很大范围的运用。据有关学者研究，工程项目成本管理应当以项目管理的专业知识为核心，是项目管理理论中工程类项目管理成本的有关概念。我们目前所说的核电工程项目成本就是通过组织的努力运用相关知识对已有的资源进行计划组织调控和控制在一定的成本内完成工程的建设和管理。该项目工程成本管理的过程中，应当将计划与现实情况做出比较，随时进行调整和控制，并且对于相关工作人员应当采取一定的考核机制。[1]
二、影响核电工程项目成本控制的因素
（一）前期不可确定因素的影响
一般来说，核电项目在没有被批准之前是无法对项目进行成本的预算，也就无法对具体的成本控制设立目标，而开工的时间又会对核电企业在无形中形成一种压力，从而导致核电企业工程项目成本管理的不到位，在开工前期，大量的工程成本投入和预算支出都会对核电企业产生很大的影响，尤其是当现实情况与计划不相符。目标的变动也会产生额外的费用，由于核电企业自身并不能有效地进行项目成本管理，就会造成不必要的损失。因此在核电工程项目步入正轨之前，核电企业的成本管理会面临很多无法预估的难题。
（二）全面预算产生费用的影响
全面预算管理是核电企业在未来一段时间内产生的财务费用的预算总和。目前很多核电经营企业都采取这种预算方式，并且取得了一定的成效。然而这种全面预算管理也有自己的缺点，例如循环性周期短，可利用金额小，花费巨大，实施困难等等。与此同时，核电工程项目建设的过程中，国家政策也对项目的建设有一定的干预。再者，由于之前准备期不确定性因素较多，成本的浪费现象无法避免。我国核电工程项目建设的技术条件与国外相比还有一定的差距，全面预算管理的实施，有时并不能节约成本，反而会浪费更多的人力和物力。[2]
（三）承包商工程质量的影响
核电企业项目成本管理能够有效的提高节约成本的意识和项目建设过程中的管理水平，但是核电企业更加注重的应当是在实施成本控制过程中不断积累成本控制的经验，从而使管理水平不断提升，而不仅仅是局限于当前的成本控制效果。在如此激烈的市场竞争环境下，如何将核电企业工程项目的建设与成本控制相结合，达到双赢的目标，是我国目前诸多核电企业关注的重点问题。很多核电企业已经将项目成本控制纳入企业发展的目标之中，这也是十分必要的。我国目前核电企业的工程建设大多数由承包商完成，然而，承包商在初期劳动力报价、原材料的使用和机械工具使用的数据上仅仅体现了资源投入充分与否，并不符合核电企业成本控制的目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这也是我国目前很多地区发生赶工索赔现象的原因之一，如果承包商的计划投入与实际情况有很大的出入，核电企业的工程项目建设只会耗费更多的成本，还会降低项目工程建设的质量。
三、核电工程项目成本控制途径
（一）成本预测
成本预测对于核电工程项目建设来说是非常重要的，成本预测一般是指根据目前已经发生的一小段时间的情况来预测未来很长一段时间消耗的材料和人力及其他成本，成本预测的开展受到很多外在因素的限制，比如政府的干预，在一个项目被批准之前是无法进行成本预测的，而项目批准之后，过多的精力被投放于项目成本的建设，并且一些不可确定性的因素也会导致成本不断发生改变，很难对后期进行预测，在未来发展过程中，很可能与之前预测的情况不符，需要及时做出调整。但在这个过程中也会有一些成本的消耗，然而成本的预测还是必不可少。预测人员的准确性和合理性会随着项目的不断深入得到提高，经过长时间经验的积累，我国核电工程项目成本预测的水平也会逐渐提高专业的成本预测函数公式在得到调整之后也会成为后期项目建设的基础。
（二）成本计划
在核电工程项目建设过程中，成本计划最能体现项目成本管理的过程。在成本计划阶段，企业应当以调整目标、修改目标为基础，结合其他工作报告及可供参考的数据，比如市场价格和之前的经验成本，从上而下，由内而外的实行调整成本计划的过程是成本控制与项目目标相结合的过程，在这个过程中，企业可以根据实际状况对原先的计划和预算进行重新评估，为项目未来的建设奠定更加坚实的基础。我国目前的项目成本管理分为工作量计划费用，以完成工作量，计划费用和以完成工作量，实际费用这三个部分。这三部分都包含了时间，进度和费用三个概念，将计划工作量与时间费用联系在一起，从核电工程项目建设初期，到后期项目的完工，在这过程中，项目成本管理始终从这三个变量出发，随时对项目成本和目标进行监控和调整，是核电工程项目建设过程中必不可少的环节。[3]
（三）成本控制
成本控制是指在成本分析过程中，未来成本的预测与之前的预估产生偏差，在结合实际的情况下对未来预算进行调整的工作。一般而言，成本控制包括成本核算，成本分析和成本考核三个部分。成本核算是指在实际过程中对施工所消耗的费用进行具体的数据统计，他所关注的地方是数据与之前成本计划的一致性。成本分析是指在项目实施过程中，实际成本与计划成本存在的差距，将它们进行对比分析出未来调整的方向。而成本考核是对成本控制过程中各项工作进行考评，是成本分析的监控环节，对成本分析和控制具有重大的意义。我国核电工程项目的承包商在具体施工过程中，对各项支出的成本并没有做出更为细致的分析研究，国内核电企业或者承包商应当将项目成本控制的重点放在费用的统计上，数据是预算产生和目标调整的基础。
四、总结
综上所述，我国核电工程项目的发展虽然已经步入正轨，然而在成本管理过程中依旧存在很多问题有待解决。面对这些问题，有关部门应该有针对性地提出解决方案，从实际出发，对核电工程项目成本进行适当的预测、计划和控制，并且从实际出发对现有的建设计划进行调整，这样才能保证我国核电工程项目建设的有序展开。
参考文献：
[1]邢大鹏.工程项目成本控制研究[J].四川建材，2018，44（09）：208-209+218.
[2]陈剑波.核电工程项目成本控制做实方案研究[J].核动力工程，2011：117-121+126.
[3]茅镇雷，王颖慧.核电项目人工成本控制策略研究[J].现代国企研究，2017（20）：105.
论文作者:李文峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/26
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