上海市浦东新区建设（集团）有限公司 200120
摘要：工程造价是工程管理过程中的一项重要内容。工程造价在实践中容易受到不确定因素的影响，有可能发生工程造价失控的情况。本文对土建工程造价失控的原因进行综合分析，并提出了相应的对策，希望对促进我国建筑行业健康持续发展提供一些资料和借鉴。
关键词：土建；工程造价；造价失控
随着我国城镇化建设的不断深入，我国建筑行业飞速发展的过程中工程造价失控的情况也不断发生。土建工程投入资金大、建筑周期长、施工工序复杂，工程造价容易受到各种不确定性因素的影响【1】，如何做好工程造价管理是建筑企业面临的一个重要问题。工程造价贯穿于整个工程的各个阶段，工程造价管理情况对企业的效益和工程质量有着直接而重要的影响，可见，对土建工程造价失控的原因进行分析对促进我国建筑行业持续发展有着非常重要的意义。
一、土建工程造价失控的原因
（一）工程造价控制机制不完善
随着社会的飞速发展，各企业之间的竞争也日益激烈。一些企业为了能够揽到工程在投标阶段才用了压低工程报价的方式【2】，但是这种刻意的低报价难免与市场不相符，增加了工程造价管理的难度，增加了工程造价失控的可能性。工程造价管理是一项复杂的工作，需要各部门各单位之间的相互协调、配合。在工程造价管理实践中，各部门各单位之间责任义务划分不明确，彼此之间的配合度差，增加了工程造价的管理难度，而出现问题时，各部门及单位之间互相推诿，不能及时有效地处理，不利于对工程造价的有效控制。
（二）工程造价管理方法滞后
目前，我国建筑行业中很多企业仍采用传统的管理方法进行工程造价管理【3】。在土建工程预算阶段，预算编制人员通常凭借个人经验，以几年前的材料、设备、人工等价格为基础进行工程投资金额的预算工作。虽然各造价管理部门会定期进行相应的调整来实现与当前市场价格的相近或持平，但是就目前而言，我国工程造价预算编制人员尚不能及时有效地掌握日益变化的市场信息。而这种预算方法以定额为依据，不具备灵活性。另一方面，预算编制的工作专业且复杂，需要编制人员具有扎实的专业知识和技能，并对工程项目情况有一定的了解，但是在实践中我国工程造价预算编制人员存在自身专业素质不高或者对工程项目缺乏足够的了解的情况，这也是造成工程造价失控的一个重要因素【4】。
（三）设备、材料管理不足
施工设备和材料是工程建设的必要物资，很多建筑企业注重施工设备、材料的采购工作，却忽略了对施工设备、材料的管理，造成了成本费用的增加，进而有可能引发工程造价失控问题。一些建筑企业在采购完施工设备及材料后，没有对施工设备和材料进行有效地跟进和管理，造成施工设备、材料利用率低，施工设备没有进行及时的维护造成施工设备因零部件多度损耗损坏导致施工设备损坏或者降低施工设备使用寿命，施工设备、材料丢失等情况。如果因设备、材料丢失或者设备损坏而需要从新采购的话，则会造成工程成本的增加，进而增加了工程造价失控的可能性。
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（四）土建人员素质水平偏差
随着建筑事业的不断发展，对人才的需求也越来越大，就目前而言，我国仍欠缺专业的工程造价师人才，获取专业资格证书的人数较为有限，且一些人已经获取了专业的资格证书但是缺乏实践经验，在在实践中所学知识不能灵活的运用，工程造价控制水平较差。部门企业过于注重自身的利益，没有聘请专业的工程造价师，往往由企业内部管理层或者领导负责造价控制工作，致使工程造价控制不理想。另一方面，施工人员是土建工程建设的一个重要参与者，且人员较多。目前，一些企业对施工人员属于管理，存在施工人员消极怠工、施工人员数量超标、施工人员安全意识差、操作不规范等情况，也会造成施工成本的增加，增加了工程造价的控制难度。
二、土建工程造价控制的对策
（一）完善工程造价控制机制
工程造价的有效控制需要结合工程的具体情况以及工程相关的宏观、微观、社会、经济等发面因素。在土建工程投标过程中，各企业应该严格遵守我国相关的土建工程法律法规及标准进行工程标价及投标【5】，我国相关部门应该加强监督力度，从而有效避免企业刻意低价（不符合市场实际情况）竞标的发生。另一方面，各建筑企业应该完善工程造价管理制度，设立工程造价管理部门，专门负责工程造价管理工作。建立责任机制，明确各部门个员工的具体责任，使各部门之间相互协作，形成合力。
（二）形成工程造价动态管理
随着建筑行业的飞速发展，建筑内容多样化，施工环节也更为复杂。传统的、静态的工程造价方法已经难以满足现代工程造价管理的需求【6】。各建筑施工企业应该建立工程造价预算管理部门，并注重工程造价预算管理人才的招入和培养，提高预算管理人员的素质。另一方面，各建筑施工企业应该充分运用动态管理方法，对工程建设过程中出现的各种情况进行及时的处理，提高工程造价管理的灵活性。
（三）加强建筑设备、材料的管理
各建设施工企业在采购过程中，应该对材料、设备的市场信息进行搜集，了解市场行情，选择符合相关标准要求、性能较好、质量较高且价位合适的产品。另一方面，各建筑施工企业应该加强建筑设备和建筑材料的动态管理【7】。对建筑设备进行及时维护，确保建筑设备能够良好的运行。加强对建筑材料的管理，确保建筑材料的充分运用，避免建筑材料的浪费或丢失。在项目竣工时，建筑施工企业应该核查施工情况是否与竣工图纸一致，设备、材料所花费用是否与实际情况相符等。
（四）加强队伍建设
企业应该提高薪资待遇，吸引专业的工程造价师的加入，或者用高新聘请专业的工程造价师，从而对整个工程的资金用量进行有效地管理。企业应该加强工程造价管理部门建设，招收专业的人才，同时应该定期组织相关的培训学习，从而提高工程造价管理人员的管理水平，从而对工程造价进行有效控制，提高企业的经济效益。
三、结语
工程造价控制管理是建筑企业日常管理过程中的一项重要内容，对企业的经济效益和工程的质量有着非常重要的影响。各建筑企业应该通过完善工程造价控制机制，采用工程造价动态管理，加强建筑设备、材料管理，加强队伍建设等方法和措施，提高工程造价管理水平，避免或者减少工程造价失控的发生，从而实现建筑行业健康持续发展。
参考文献
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[2]张永清.土建工程造价失控的原因与应对方式探析[J].居舍，2018（32）：194.
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[5]李靖宇，马婷婷.微探土建工程造价失控的原因及应对举措[J].低碳世界，2017（17）：241-242.
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[7]孙旭鹏.土建工程造价失控的原因分析及应对举措[J].江西建材，2017（05）：241+245.
作者简介：王炜斐，1981年9月，：男，籍贯：上海：，工作单位：上海市浦东新区建设（集团）有限公司，职称：中级工程师、学历：本科、研究方向：土建造价。
论文作者:王炜斐
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/9
标签：工程造价论文; 土建论文; 工程论文; 设备论文; 工程造价管理论文; 材料论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;