摘要：近些年来，我国建筑行业的发展情况有目共睹，进一步推动了我国社会的发展，也为当前建筑行业的发展提供了新的机遇。建筑企业就应在确保工程施工质量的前提下，做好工程造价控制工作。本文就将针对建筑工程设计环节对造价控制的影响进行分析，并进一步探讨工程造价控制的相关措施。
关键词：建筑行业；工程设计；造价控制
1 引言
随着建筑行业的快速发展，建筑工程数据逐渐增加。而工程设计作为建筑工程建设施工的前提基础，其合理性直接影响着建筑工程是否能够顺利进行，也会对建筑工程造价控制产生极大影响。因此，建筑企业应重点控制工程设计环节，确保不会因工程设计的不合理而对工程造价控制工作产生不利影响，确保建筑工程能够顺利实施。
2 建设项目设计阶段工程造价的控制意义
我国的工程建设程序一般分为六个阶段：即项目建议书阶段，可行性研究阶段、设计阶段（初步设计、技术设计、施工图设计）、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。对于工程造价控制主要分为：工程设计阶段造价控制、工程施工阶段造价控制、工程竣工结算造价控制三个阶段。据有关专家学者分析，在设计阶段进行造价控制，对工程投资影响的可能性为70-95％，而施工阶段影响的可能性只有5%-25%。由此可见控制造价的关键环节在设计阶段，设计阶段最重要的控制环节在初步设计阶段，所以做好工程设计阶段的造价控制，不但关系到设计阶段工程本身的投资，同时对整个工程造价控制都具有重要的现实意义，是十分必要的。
3 建筑工程设计阶段的造价内容
3.1 方案设计阶段
方案设计阶段是整个设计阶段与工程实施阶段的重要基础。本阶段，有关的工作人员要根据方案的图纸和说明书，做出能够包含各个细节的造价估计文件。在这个阶段，可能会存在设计的图纸方案被外包，然而有关的设计人员缺少对于影响造价因素的足够重视，只注重于建筑的规划和结构类型的确定，或者是过于注重技术和安全上的问题，盲目的为了安全系数而不顾限额等重要因素。
3.2 初步设计阶段
初步设计阶段是方案设计阶段成果的落实，对于工程规模及布局和结构形式等内容都将给出具体的设计。相关人员会根据初步设计的内容以及其他资料，编制初步设计总概算。经审核后的概算会成为该项建筑工程在日后修建时的工程造价的最高限额。在这一阶段，按批准设计的投资估算控制初步设计，分解到各个部门之后，经常会出现因为设计人员自身的技术经济意识不足，出现设计超出限额，使得最终总投资限额被突破的问题。
3.3 扩大初步设计阶段
这一阶段是初步设计阶段的推进，工作人员在这一阶段的主要任务时根据技术已经设计的图纸与说明书概算定额进行基础的设计修正，会适当调整总概算的数字。这一阶段并不是会存在于所有的工程项目之中，一般只在建筑工程项目比较大以及相关的施工技术比较复杂的工程中能够见到。
3.4 施工图设计阶段
这一阶段是整个项目根据确定的方案进行细化，使图纸能够指导施工，工作人员在这一阶段主要任务是根据已经设计的施工图纸进行计算编制施工图预算。在这个阶段，设计人员可能对实际工艺不了解，各专业之间未相互交底，出现错漏碰缺的现象。
4 我国项目设计阶段工程造价计价与控制的问题以及不足
4.1 工程设计技术与投资控制相脱节
从目前来看，我国许多的建设项目在实践的过程之中，设计人员认为只要按设计要求做好设计就好，过于注重技术的运用，忽略了对工程设计的全方位考量，没有考虑工程设计阶段中的经济性因素，最终导致建设项目工程的实际造价较高，这一点与社会的实际需求矛盾。作为整个建设工程项目的管理人员，在实践的过程中必须要了解业主的实际需求，其中业主的评价直接反映着建筑工程项目的质量以及实际的成果，如果在设计阶段之中忽略了对造价的控制，过于注重建筑本身的功能要求，就会严重损害业主的实际利益。除此之外，工程项目在建设的过程之中往往在后期才完成相应的造价控制工作，而造价人员对工程现场情况不了解，没有站在更加宏观的角度，立足于整个工程建设的实质要求进行全方位的造价控制，忽略了相应技术条件以及经济条件的影响。对各种外界因素考虑不到位，同时由于缺乏与设计人员必要的沟通，有时候对设计文件的理解也不准确，这样就有会使编制的概预算文件与设计意图存在偏差，与现场实际情况不相符，使设计阶段工程造价的控制出现严重问题，也为日后工程造价的控制留下隐患。造价人员除了需要了解建筑单位的相关要求、分析建筑方案、建筑地点、建筑规模以及其他技术方案的实践要求之外，还需要结合前期设计工作的内容，保证工程造价的合理性，并对其进行积极合理的控制，将相应的成本控制在有效的范围之内，只有这样才能够积极地落实前期的设计思路以及设计方案。
4.2 设计单位缺乏竞争机制
建设项目设计阶段涉及许多的内容以及环节，设计单位必须要严格按照相应的设计要求制定科学合理的工作运行机制，但是大部分的设计单位缺乏科学合理的竟争标准，没有积极地对现有的设计招标进行有效的推广以及应用，无法严格按照设计市场的竟争机制来实现自身的快速发展，出现了较为严重的行业限制以及地方保护现象。许多设计单位没有积极主动地提高自身的技术水平，往往过于关注建筑工程的质量，直接忽略了前期方案的设计以及最终的造价控制。目前现行设计费的收费标准是用概算造价额度来控制的，这就使得设计单位为了提高营业收入，在不违反设计要求的前提下尽可能增加工程量，扩大工程规模。这样使概算投资额大幅增加，突破投资限制额度，给造价控制带来很大困难。
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4.3 工作人员专业素质较低
通过调查可以发现，我国许多建筑项目工程在施工的过程之中，实际的计价和控制质量较差，出现这一原因主要在于设计工作人员的整体专业素质不足，没有在后期进行专业深造以及专业学习，因此在实践工作之中无法严格按照施工单位的相关要求对现有的设计进行有效的更改以及灵活运用，这一点不仅影响了实际的工期以及施工质量，还降低了投资方的投资积极性。另外作为整个建筑项目施工之中的重点，设计人员直接忽略了对工程造价的计价依据控制。造价人员的技术水平和职业素养也很重要，造价编制要收集很多资料，了解施工工艺情况。而很多造价人员对此不重视，收集的资料不够全面或可靠，对施工工艺了解也不深入，盲目工作，使得造价文件不能反映项目的实际总价，不能有效的对设计方案进行比较，也无法实现优化设计的目的。
4.4 项目实施过程中缺乏严格把控
造价管理其实是贯穿整个建设过程的，资金流动也是在全过程中的。因此，在项目实施过程中，加强对资金流动的核实，精准资金投入量和消耗量，是建筑工程造价有效管理的重要阶段。这就要求在施工过程要对工程项目的精度、质量、使用设备和造价进行严格把关，提高监督管理能力，从多个方面分析造价失误等问题并及时提出解决方案，力求减少损失。另外，要始终提高警惕，一旦在项目实施过程出现问题，就要增大监控管理力度，促进整个项目工程质量的提高和施工进度目标的达成。
5 建筑工程设计阶段工程造价控制措施的探讨
5.1 确保工程项目的可行性
可行性直接影响着建筑工程项目施工是否能够顺利开展。因此，施工单位在工程项目开始之前，都会进行可行性分析工作，以便相关工作人员能够对工程造价进行合理分析，并利用科学方法实现对工程成本的有效控制，避免出现预算超出的问题。这就要求相关设计人员和造价人员应针对建筑工程各个阶段的方案设计进行研究与分析，保留具有可行性的方案，修改可行性不高的方案，以确保工程项目能够顺利开展。
5.2 重点控制设计变更
设计变更在当前的工程项目中较为常见，对建筑工程项目的实施有着极大影响。因此，建设单位应重视对设计变更的严格控制。慎重选择设计单位或设计人员，并将设计费用控制在合理范围内，确保为设计工作人员预留一定的时间，确保设计图纸的质量，避免因工作时间不够，而对设计图纸的深度与完整度造成不利影响。当设计图纸变更情况出现时，就极易导致投资失控现象。此外，还需注意的是，工作人员应在设计准备阶段做好施工现场的勘察工作，以便实现对设计变更的合理控制，尽可能将设计变更控制在较早的时间，也就能够保证工程造价控制水平。
5.3 建立完善的工程设计招标机制
为了实现科学合理的竟争，在项目设计阶段之中必须要引人市场竟争机制，建立完善的设计招标机制。其次设计单位必须要树立良好的经济意识，突破计划经济的各类不足，通过公正公开的设计招标来提高自身的工作质量以及工作水平，保障最终的投资效果。在工程设计阶段，工作人员必须要根据工程设计招标机制的相关要求一一落实造价计价与控制的相关改革措施，明确设备选型、功能方案、工艺流程以及相关规模的具体要求，站在宏观发展的角度进行全方位考量。
5.4 完善工程设计制度
由于工程设计环节与控制造价控制工作的实现有着十分密切的联系。因此，设计单位及建设单位等相关单位可以通过建立一套完善健全的工程设计制度，来为工程造价控制的具体实施奠定良好基础。在实际设计过程中，施工人员应确保遵循工程造价成本控制要求，并综合考虑工程设计与工程造价控制工作之间的关系。此外，工作人员还应在准备阶段做好前期预算，以便为工程设计限定一个范围，为工程造价控制的彻底落实奠定良好基础。
5.5 积极实施限额设计
工程造价控制工作实施的意义就在于对建筑工程中涉及到的各种人力资源、物力资源与财力资源等进行合理的配置与规划，以便充分发挥其作用，为建筑工程的顺利开展奠定良好基础，为企业经济利益的获取提供便利条件。因此，在建设单位及相关单位应重视对投资支出的严格控制，避免随意性的投资，确保投资的合理性。而这就需要建设单位应重视对限额设计的落实与应用，以便对工程项目投资总额进行合理控制。
5.6 重视人员素质培训
设计单位和造价相关单位还应重视对设计工作人员与造价工作人员进行专业技能的培训，以便提高设计工作人员与造价工作人员的综合素质，为建筑工程造价控制水平的提高奠定人力基础。因此，企业应定期组织一些相关知识技能的培训与讲座，来帮助现有设计工作人员与造价工作人员提升自己的专业技能，完善自己的知识储备。除此之外，还应针对工程设计与工程造价控制工作之间的联系进行重点研究与讲解，确保企业内部的设计工作人员与造价工作人员能够保持良好的合作与沟通。只有这样，才能够确保造价人员在了解工程设计要求的前提下，为设计人员的工作提供一些有建设性的建议，确保工程造价的有效控制。
6 结束语
综上所述，随着建筑行业的全面发展，随着市场经济体制的深化发展，建筑行业为了提高自己的市场竞争能力，应设法提高自己在项目工程中的经济收益。而且工程造价涉及多个环节，具有综合性复杂性，这就要求工程造价人员严格做好造价控制，而工程设计与工程造价控制之间有着十分密切的联系。因此，应从工程设计阶段入手，严格控制工程造价。
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论文作者:黄小丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/13
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