随着我国计算机技术的不断发展，尤其是电子政务建设水平的不断提高，计算机网络系统在政府信息化建设中发挥的作用越来越突出。众所周之，电子政务的核心价值，就是改善公共服务。而要将其变成现实，需要构建几个最基本的基础条件：基于计算机网络的信息系统的有效互联互通、政府管理流程优化重组、政府信息资源共享。针对这三方面的发展情况而言，我国政府信息资源共享水平不仅一直滞后于政府信息系统的互联互通、政府管理流程的优化重组，而且在相当大的程度上制约着两个方面的健康发展，制约这两个方面基础条件产生实际功效，从而给我国电子政务的健康发展带来极其严重的负面影响。与此同时，政府部门服务窗口存在的办事效率低下、手续繁琐以及服务态度恶劣等现象饱受公众指责。因此，加强电子政务建设是提高政府办事效率，构建人民满意政府的必要手段与举措。
一、政府部门窗口服务模式存在的弊端
政府的窗口服务是政府为人民服务最直接的渠道，随着社会的发展，群众给予了政府服务更多的关注和期待。与此同时，窗口服务的弊端也逐渐显示出来，主要存在以下几点：（1）窗口政府办事人员服务意识不强，缺乏耐心。作为政府工作人员，尤其是窗口单位的办事人员，应该用好手中的资源，高效、务实地解决人民群众最关心、最直接的问题。但在一些基层服务部门，窗口工作人员依然抱有与服务要求不相适应的观念，对前来办理业务的群众态度冷漠，甚至不理不睬。（2）窗口单位办事手续复杂繁琐，效率低下。政府部门窗口单位的服务是政府职能的重要体现，是政府各个部门办事的缩影。窗口单位如果做得不好，将直接影响到政府的公务形象。但许多政府部门大厅开设有多个办事窗口，但部分办事窗口没有明确的指示或说明，群众在办理业务时，不知道该找那个窗口，也弄不清需要携带那些证件或材料，只能耗费大量时间在服务窗口排队咨询，在各窗口之间疲于奔走。窗口单位缺乏醒目的流程告知，办事手续过于复杂，效率低下，致使政府部门和公众都付出了较大的时间成本。（3）部门之间遇事互相推诿，责任不明。窗口服务的工作模式重在分工、贵在担责。群众办理某些业务时需要跑不同的部门开具证明或材料。一些窗口部门人员遇事害怕承担责任，利用不清晰的部门职责规定将群众拒之门外，找一些无关的理由进行推脱。（4）评分系统成摆设，公众监督几乎为零。公众监督是推进政府窗口部门建设的强大动力。大多数政府服务窗口都设有评分系统。办事结束后，公众可以根据其服务质量、业务水平、服务态度等各项指标的满意度为工作人员或承办单位进行打分。但许多工作人员为求得较高满意率，违反规定擅自评分，剥夺了公众参与评价的权利。与此同时，部门群众也缺乏评分热情，将这一程序看做是走过场，不参与评价或不客观地评价，导致评分系统成为摆设，起不到应有的监督作用。
二、计算机网络系统对电子政务信息化管理的意义
1、通过推动政府信息化构建电子网络政府，可以真正提高公共服务的质量。政府提供的服务能不能是高质量的，是不是公众满意的，成为一个非常重要的考核指标。如何才能够提高政府的公共服务水平、公共服务的能力呢？改善的途经可能是多种多样的，但是推动电子政务建设，推动政府信息化，给企业、公众在网上提供一站式的服务，在线服务，这不仅可以大大地减少政府的办事时间，而且能够提高它的公开性、透明度，这对于改善政府的公共服务，改善政府和公众的关系，提升政府的形象，意义非常重大。
2、推动政府信息化、构建电子网络政府，可以实现资源共享，降低政府的行政管理成本。政府部门上下左右之间实现互联互通、资源共享，确实能够降低政府管理成本，而政府信息化，在这方面是大有可为的，通过对信息的有效管理、有效处理，提高信息资源的共享程度，可以给国家降低大量的管理资金。
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3、通过推动政府信息化，构建电子网络政府，能够提高公务人员的整体素质。
三、计算机网络系统对电子政务信息化管理的作用
政府采用计算机网络规范管理后，群众想要办理什么业务可以先去官网进行查询，依据官网给出的办事流程和所需提供的资料，可以极大的减少群众往来业务单位的办理次数。具体从以下几个方面来进行分析。
（1）电子证件服务
各种证件是人民在生活、工作中不可缺少的，例如身份证、房产证等，以往的证件制作往往需要办证人员到政府部门去办理，这样不仅增加政府工作人员的负担，而且还增加了群众的办事难度。而网络在电子证件中的应用可以大大减少办证人员的经济费用与时间。以身份证办理为例，通过网络办证人员可以不用再到生源地去办理，而是通过网络可以直接到现在的居住地办理，大大提高了群众的满意度。
（2）电子证照办理系统
通过建立工商管理网络系统，让企业能在网络上进行各种证件和执照的申请办理，简化了企业的办事流程，这样可以让企业集中精力发展业务。例如企业营业执照的申请等都可以通过网络办理，这样既可以缩短办证周期，也可减轻企业负担。
（3）就业服务
网上人才市场的群体主要有两方面，企业和就业人员，相应的就会有两个不同的端口，求职者通过注册账号，上传简历，查询相对应的企业，投简历寻找合适的岗位，招聘者通过注册账号，上传公司讯息，招聘岗位的要求，筛选相对应的简历，联系求职人员，形成工作职位缺口数据库和求职数据库，此外，还可为求职者提供网上就业培训，分析就业形势，指导就业方向等。
（4）交通管理服务
政府通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。公众可通过此网站了解有关交通政策的最新资讯，查询自己证件的详细信息，包括基本信息和扣分情况，网站还可提供相关罚款的支付接口，这样既方便了群众，又有利于交通相关部门的统计分析，通过对政策法规、处罚地区等的统计分析，有助于交管部门工作抓重点及提高工作效率，以便更好地为人民服务。
（5）电子医疗服务
计算机网络应用于电子医疗服务是开展民生工程的重要体现，也是适应大数据时代发展要求的必然选择。例如医疗卫生部门通过利用网络构建的网络挂号系统，不仅方便了群众看病，而且还大大提高了公众对我国医疗水平的了解。当然最重要的还是通过网络可以对自己的个人医保账户等进行自主查询，减少了向医疗保险部门来回奔波的时间，提高了居民的生活水平。
结语
在根源上从思想观念、管理方式方面入手，推行系列电子信息化改革，达成内部人员工作方便快捷的共享信息、互通高速地完成工作。随着电子办公系统的普及，政府内部各级领导可以通过互联网实时关注、指导跟监督各政府职能部门的工作状况，更快更有效地传达上级领导的各项指示，贯彻落实各项举措，从而提高各政府部门的工作效率，节约人力物力，提高办事能力，增加政府工作透明度、更好地践行群众路线。实践证明，政府行政办公信息化的发展，可以实现政府机关快速运作、适应经济社会飞速发展的节奏，满足百姓的迫切需求，进而提高群众满意度、认可度、信任度。
论文作者:冷飙
论文发表刊物:《电力设备》2018年第17期
论文发表时间:2018/10/18
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