摘要：当前我国社会经济的全面发展，带动了我国城市建设工程的快速发展。随着市政工程市场竞争的逐渐加剧，要想得到长远发展，就要注重市政工程的造价管理。由于市政工程管理贯穿于整体工程项目中，在开展施工工作时，管理方式和对策在其中发挥着重要的作用。我国当前市政工程所应用的造价管理方式，并非以单一的造价预算为主，而是从多个角度入手，对市政工程项目加以权衡和评估，对施工工艺和流程进行监管，减少不必要施工成本，缩短施工期限，从而给市政工程企业创造更好的效益。所以做好市政工程造价控制管理工作是非常必要的。
关键词：市政工程；工程造价；控制管理
一、做好市政工程造价管理控制工作的作用
1、实现了工程整体质量的把控
在开展市政工程造价管理工作时，主要由两项内容组合而成，一个是对市政工程施工质量加以科学管理，另一个是对市政工程施工进度进行综合把控。在进行市政工程施工时，由于所消耗的施工材料成本以及设施成本占比相对较高。所以，做好这两项内容的造价管理工作是极为重要的，可以有效提升施工企业对施工材料以及施工设施的管理效率和质量。
2、促进环境资源的高效应用
在落实市政工程项目施工工作时，四周生态环境将会给施工工作的全面开展带来直接影响，所以在开展施工工作之前，需要对工程现场的周围环境加以勘察，同时结合四周环境因素，合理选择施工材料，并做好对应的施工准备工作，在给市政工程施工工作实施提供条件的同时，也能促进环境资源的高效应用。
二、市政工程造价管理及控制现状分析
1、工程造价管理制度需加快改革步伐
随着我国的改革开放政策的落实与实施和国家“一带一路”经济战略的实施，国内乃至国际社会对市政建设项目有着广阔的需求。在激烈的竞争中，市政的工程造价在城市，城际建设中起着十分重要的作用。在国内及国际上，城市的建设规模不断根据城市功能的要求不断扩大。人们对城市的生活质量的提高提出了更高的要求。这意味着，高效优质的市政工程存在着建设标准高、建造风险高、技术难度大等诸多的被动因素。同时，由于造价管理制度跟不上建设发展速度而滞后，不可预见的风险因素时有发生，新工艺新材料难以定性定价，致使工程造价管理控制工作陷于被动。
2、工程造价环节违规现象严重
在市场经济环境影响下，企业成本不断增加、市场竞争十分激烈、地区经济发展的不均衡、腐败思想时有滋生等一系列的社会现象，致使市政工程造价行业中违规现象的频发。如：招标概预算过高，与工程实际不符；多个投标公司联盟参与围标；招投标中存在不公开操作等一系列的违规现象，都给工程建设、造价管理带来极大的阻碍。
3、造价专业人才缺少，从业人员的专业水平不够
由于我国在城镇化建设方面有很多需要完善的地方，其中，专业人才的培养十分关键。目前，市政工程造价管理工作大多由非本专业人才从事，导致出现诸多不规范不合理的工作失误。同时各个参加单位的管理人员对工程造价管理控制的理解不一致，也造成了造价管理工作上存在很大的分歧。
4、施工过程中随意更改设计方案
国家对相关的市政建设项目有着明确的工作流程。市政工程项目在正式建造之前，建设方和参建各单位必然对建设项目方案进行前期的可行性研究，提出预期的综合评估并说明建设项目的必要性，然后呈交给相关主管部门审批确认，同时根据必要性的要求，制定出项目的实施规模、投资金额、项目建设用时工期等方案，再经过部门审批后开始进行市政工程建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工单位在建设过程中严格遵循方案实施，以免出现问题，但有些市政设施在正式开始建设时，部分市政工程的参建单位擅自变更设计，影响和更改了工程造价，致使造价管理产生很多未及时处理的问题。
三、加强完善市政工程造价管理与控制措施
1、严格控制各类施工材料
从市政工程项目施工材料的应用入手进行严格把关控制同样也是比较核心的基本要点，其需要围绕着施工材料方面的支出状况进行详细管理，避免出现资金浪费问题。这种施工材料方面的管理应该表现出较强的全过程性特点，能够对于施工材料的采购、运输、保存以及后续应用进行详细监管，促使其能够发挥出较强应用效能，降低浪费问题的出现。
2、对市政工程施工全过程加强造价管控
从微观层面来讲，市政工程造价管理工作应当渗透到各个环节和各个施工阶段。①决策阶段。根据市政工程建设要求制定方案。建筑主管部门需对投资方案进行严格的考评，并对项目的可行性建设严格论证。在市政工程项目决策时，应当对市政工程建设经济与社会效益全面的评估。②设计阶段。设计图纸需由专业技术人员进行审核和分析，以此来保证其准确性。设计概算是对建筑工程造价全面审核，以合理的资金数额为基数，这有利于杜绝资金浪费。③招投标阶段。在计算工程量时，要求工作人员有耐心和保持冷静，并且仔细计算数据，减小误差。招标阶段应当坚持公平、公正的原则，促进工程项目建设招标规范化，杜绝压价、暗箱操作等不良现象。④施工阶段。在项目动工前应当严格审核施工方案，根据施工现场的情况做好预防工作，以免出现较大范围的变动。⑤竣工验收阶段。对拟建市政工程项目竣工决算阶段的造价严格核算，排除不再本项目支出之列的内容，以免资金浪费。在拟建市政工程决算编制时，主要有施工协议、费用以及原材料市场价格和工程项目设计变更审核等内容；在对变更图纸审核时需对图纸审核记录以及公章等仔细审查，以免出现作假现象，不利于工程造价管控。
3、关注外界环境因素
在市政工程项目具体施工建设过程中，较好关注外界环境带来的明显威胁同样也是比较重要的一个方面，力求体现出较为理想的预控效果，及时发现可能存在的明显干扰问题，并且借助于提前制定好的预案进行控制，将因为外界环境突发事故带来的损失威胁降到最低。
4、构建完善的市政工程造价管控体系
实践中，应当拟建工程工况特点，大胆借鉴国内外先进工程造价管理理念和模式，结合本地实际情况进行改进和创新。在市政工程造价管理体系构建时，建议大力发展造价咨询服务业，建立完善的市政工程造价信息资源库，开拓资金渠道、丰富资源，同时硬件方面还应多不断完善造价工程师执业资格制度，使他们能够熟练掌握计算机技术。在当前市场经济体制改革不断深化的时代背景下，工程项目建设造价管理工作也应当与时俱进，实施动态化管理，这样才能有效提高工程造价管理的实效性。同时，还要从根本上发现摒弃传统的静态定额计价管理方式，以免影响建筑工程造价管理工作效率，甚至造成信息失真问题。
结束语
综合上述，现今我国市政工程造价管理与控制随着经济飞速发展，必然存在着不少需要改进的工作细节，这些细节问题若得不到合理的解决，对整个市政工程造价管理将造成很大的影响，直接影响城市发展进程。为了切实提高市政工程造价控制与管理水平，我们必须要在工程实施前期造价控制，对设计方案进行不断地完善和修改，精益求精，力求做到科学合理，参建各方不得随意擅自修改。同时要重视工程造价专业人员的培养，大力发挥工程量清单计价在市政工程造价管理的作用。
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作者简介：
肖志宾；成都；身份证号：37230119841012XXXX
论文作者:肖志宾
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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