金成效
浙江省永康市审计决算中心 浙江省永康市 321300
摘要：在工程建设的过程中，工程资金的有效管理离不开工程造价结算审核工作。将工程造价审核工作做好，不但可以真实反应工程造价结算的实际情况，还能为之后资金分配与使用提供一定的依据，能够对具体的工程造价结算给予强效的监管和审核。在当前的工作程序里，工程造价结算审核可以说是工程不能缺少的主要元素，同时也是对工程造价进行确认的核心方式。基于此，本文主要对工程造价主要的方式和可能遇到的问题进行分析与总结。
关键词：工程造价；审计风险；防范对策
引言
“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关时期，重温总理对审计工作提出的具体要求，显得尤为重要。经济的迅速提升，高质量的发展需要，不仅会给资金的管理工作加重负荷，而且也使资金使用的监督工作面临新的挑战。就目前的工程建设现状而言，因管理不当而人为性的浪费还比较严重，如何提高建设资金的使用效率？如何发挥审计工作的监督、评价、服务和免疫功能？是工程建设领域需要解决的重要问题。
1.工程审计的原则
工程的投资是最终利益的决断要素，也是工程的经济命脉。审计工作的目标就是做好资金流向的监督工作，让资金能够发挥出最大的价值。建筑工程的造价进行审计，要坚持工程效益第一，施工环节、施工细节、施工技术要点第一的原则，围绕工程的收益、消耗、投资的方向等进行重点的审计，将估计效益和社会效益作为审计的的基础工作，将资金实现最大程度的优化，对严防施工中的偷工减料、浪费现象予以监督和防范，对工程中的投质量加以审核和监督，将工程中的最有利因素充分挖掘。
2.工程审计风险因素分析
2.1工程审计存在制度不完善的风险
在工程建设项目中，工程审计包括了立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工、验收的全过程。从目前来看，我国对于工程审计风险规避的管理体系还不够完善，政策层面缺乏有效审计依据，无法保证审计质量，很容易留下安全隐患风险。
2.2工程审计存在信息不对称的风险
为了体现审计结果具有公允性，必须保证审计证明具有有效性。但是由于很多的工程项目活动或者工程建设成果被有意隐蔽，例如地基基础工程、钢筋工程等项目信息被披露，那么在审计的过程中由于缺少充分的证明会影响审计的结果和质量。
2.3工程审计存在技术不完善的风险
工程审计中的造价计量与计价方法能够针对工程量进行科学合理的计算与费用确认，同时计量与计价必须根据国家、地区的相关要求进行审计。但是从目前来看，工程造价审计工作由于技术不完善，知识水平欠缺，很容易出现工程造价审计不到位、工程量计算不准确的问题，最终造成国家资金浪费。
2.4工程审计存在人为不仔细的风险
目前大部分的工程项目都会委托给具有相应资质的社会中介审计机构来进行审计，并且能够有效地发挥出社会中介咨询机构的专业水平。但社会中介咨询机构鱼龙混杂，无法保证所有的造价咨询机构都能够具有专业胜任能力。同时审计人员由于自身缺乏职业道德与职业操守，也很容易做出与审计原则相违背的行为，还有的审计人员可能与被审计单位人员相互勾结，为了谋取不当利益做出违法行为，给国家的资金造成严重损失。同时，社会中介机构的本质主要是为了趋利避害，同样也会存在相应的风险问题。
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3.工程造价审计风险规避路径
3.1建立管理层级
从目前来看，工程审计过程中由于缺乏有效地审计管理体系，很容易出现审计风险，所以必须从源头入手，通过法律授权或者相关方委托的方式，形成科学的管理层级，建立健全风险责任制度，明确职责范围，做到事事有人审核，有人实际操作，有人负责指导监督，有人员负责考核，出了问题能够及时反映出来，并能分清责任。
3.2搞好风险评估
把风险评估作为一个必须的工作环节引入审计计划，按照风险大小确定审计项目的先后顺序，明确审计要点，降低审计风险的措施和方法，以便根据重要性和谨慎性原则最大限度地控制审计风险，要明确不是对一切预计会发生审计风险的行为一律回避，要站在宏观的角度，考虑是否通过审计分担风险，能够使项目风险在更大范围内得到控制，从而在更高的利益驱使下，审计风险变成可承担风险，在一定意义上讲，承担是对审计风险的一种更有效的控制。
3.3完善信息公开
在工程审计的过程中，必须要加强与被审计单位、受委托的社会中介咨询机构进行有效沟通，保证信息公开对称，并且可以采取书面告知的方式加强“被审计单位对所提供的资料真实性、完整性、合法性承担责任”，督促被审计单位对工程造价相关资料的信息做到公开、透明。
3.4创新技术方法
随着高科技的迅速发展，各种先进的科学技术也被广泛的运用在工程项目建设的过程中，为了能够有效的提高工程造价审计工作的效果，就必须转变传统的审计方式，引入新的审计技术方法手段，有效地应用到审计实践中去，透过实践与理论相互融合、相互促进，催动工程审计行业的技术水平的迅速发展。
3.5提高人员素质
对于任何一个行业来说，都必须加强自身的专业素养和职业道德建设，才能够更好的提高自身的价值，并不断的推动整个行业的良好发展。所以为了能够更好的加强工程审计人员的专业素质，必须要进一步保证对于审计人员进行尊重，重点加强对于审计人员素质的提升，有效的将审计人员进行培训，并且通过定期组织各种专业交流活动来营造良好的行业环境。要加强审计人员管理，更好制定科学合理的专业素质培训课程，完善相关的培训方式，更好的提高全体审计人员的相关组织能力、职业道德和职业水平。通过有效的综合素质的提升，才能够有效的遏制滥用权力、权钱交易行为的产生，更能够提高审计人员对于自身行业的职业尊重，从而不断的加强自我道德修养和自我素质的提升。
3.6常抓不懈，持续做好审计整改工作
进一步深化审计成果利用，落实整改责任追究制。一是继续坚持审计整改六项机制。对审计发现问题落实整改责任部门、责任人，继续实行销号制度，整改一个核销一个。开展审计整改情况季度通报，促进审计成果有效转化利用，切实将审计整改落到实处。二是以审计整改推动《审计问责办法》的落实。将审计整改纳入督察督办事项，与追责问责紧密结合。通过审计监督，把发现问题与移交线索结合起来，把规范管理和防范腐败结合起来，进一步提高审计成果利用率，增强企业的免疫力。三是开展一次审计整改调研。对待整改及无法整改问题，要求各单位部门建立台账，明确时限，着力在完善制度机制上下功夫，防止一些问题屡查屡犯，以此建立健全监督制约长效机制。
4.结束语
随着当前行业对工程造价结算审核工作给予的关注程度增加，工程造价结算审核自身的发展水平也有着显著的提升。但在具体的工程造价结算审核过程中，还是会出现一些不确定因素以及不容易被发现的问题，需要相关审核人员能够及时找出存在的问题和不确定因素，并按照具体的情况对其给予有效的处置，为工程的建设竣工提供有效保证。
参考文献:
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[3] 王娜. 工程造价结算审核工作中常见问题及对策探究[J].东方企业文化,2014,21:317.
论文作者:金成效
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/3
标签：工程论文; 工程造价论文; 风险论文; 人员论文; 资金论文; 审计工作论文; 工作论文; 《防护工程》2018年第25期论文;