摘要：近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多。在我国公路建设期间，资金短缺这一问题普遍存在，在分析以往融资方式之后，得知传统融资方式存在一定的局限性，难以将市场经济条件下公路建设提出的资金需求有效满足。要想妥善解决这一问题，就必须结合现有的经济环境，灵活运用融资方式，并以我国经济及公路的具体发展情况为根据，参考发达国家公路融资渠道方式。鉴于此，文章就我国公路融资渠道现存的问题进行了分析，并提出了相应的完善措施，以期推动我国公路的进一步建设与发展。
关键词：公路；融资渠道；存在问题；完善措施
引言
在现代经济发展进程中，企业发挥着不容替代的推动性作用，无论是带动就业还是提升出口比重，企业的价值作用都愈发显著，但是在相应因素的限制性影响下，企业中的中型或者是小型企业在发展中却不得不面临融资问题，一旦该问题长期存在，企业的可持续性发展也会呈现出消极态势。因此，有必要结合企业特点及需求，为其融资提供更为多样化的选择路径，充分满足其融资需求，为企业规模的不断扩大提供基础保障。
1企业融资基本概述
融资主要指实现资金的通融。在对融资含义进行界定时，主要有两个界定标准，一个是广义标准，另一个是狭义标准。从广义角度来看，融资不但涉及了融入，同时也涵括了融出，资金流动主要以双向为主。而在狭义方面，融资也就是指资金融入，一般采用多种方式和方法实现资金统筹。企业融资则是指资金融入机构或者个人，也就是需要资金周转需求的企业，涉及的主体一般以融资企业为主，结合自身发展需求及战略目标，在对企业资金运营情况有所认识的情况下，采取一系列对策获取充足的资金，给企业运营发展提供支持。
2我国公路融资渠道存在的问题
2.1内因融资风险
高速公路企业内因融资风险包括内部管理风险、企业债务结构以及负债规模等层面。首先，企业内部管理风险主要指因企业管理制度不完善、决策体系不规范、建设经营不到位等现状可能导致的融资风险，内部管理风险必然会直接削弱企业的盈利能力和债务偿还能力。其次，企业债务结构即指企业融资的形式构成，如果企业的融资渠道越多元化，那么企业债务结构就会越稳固。从当前现状来看，高速公路企业融资渠道较单一，存在渠道崩塌的风险，一旦企业的融资渠道崩坏，则企业债务结构必受其害。最后，负债规模指的是高速公路企业的总负债额度，不言而喻，企业负债规模越大则意味着企业要偿还的债务越多，债务压力也就越大，相应的，企业的融资风险就越高，总体的经济效益可能因此出现严重下滑。
2.2金融因素
从目前情况来说，银行机构作为金融系统中企业贷款的主要场所，大部分银行机构在放贷时，对企业运营规模、运营状况、运营实力以及信誉情况有着严格的标准，然而从现实情况得知，部分企业由于受到自身因素的影响，例如发展规模、企业信誉度等，使得银行机构不愿向其贷款。并且，直接融资方式在整个融资活动中占据比例较低，一般是由于部分非正规债务融资将会面临诸多风险因素，所以，在实际过程中大部分企业都会采用向银行机构贷款等方式获取所需资金，这种融资方式比较片面。部分企业在融资过程中，因为出现融资方式单一等状况，给企业今后发展带来了直接影响。
2.3无法有效吸引私人投资
国家存、贷款利率调低后，国内资金成本比外资使用成本偏低，最终加剧了项目债务风险。而我国具有相当充裕的民间私人资本，但是因缺乏有效政策手段的缘故，无法将这笔巨额闲散资金合理、充分利用。国家征收个人利息所得税可推动个人投资，这也就将政府所制定的有关政策对个人投资予以鼓励反映出来，同时也显示了政府对于融资渠道的工作仍有一定缺陷。
2.4政府因素
首先，缺少充足的政策引导和支持。在实际过程中，地方政府部门针对部分大规模企业融资扶持工作高度重视，对于部分小规模的企业融资扶持力度相对偏低，缺少对企业的关注，导致企业在融资过程中将会面临诸多问题，加剧企业融资难度。其次，地方融资部门缺少科学管理。地方融资机构往往以农商行为主，而农商行是地方财政部门和大规模企业一同设定的，属于独立性金融机构，在开展地方金融业务的过程中，将会受到政府等部门的影响，使得地方金融机构仅仅给予大规模企业高度关注，而忽略小规模企业资金统筹需求。
2.5无法得到法律法规的必要性
从当前形势来看，我国致力于服务于中小企业的管理机构并不统一，企业在发展阶段无法得到法律法规的必要性保障，现阶段虽然针对行业及企业所有制形式制定了对应的政策，但是中小企业的立法却并不统一且呈现出不规范的特点，这就使得中小企业在融资及发展阶段无法得到平等的待遇；最后，法律的执行力度不够，环境指标弱，法律对银行债权的保护能效不高，更是加剧了金融机构的恐贷心理。
3完善我国公路融资渠道的策略
3.1拓宽融资渠道，优化债务结构
高速公路企业必须根据项目特质，有针对性地拓宽融资渠道，并根据自身实际情况合理安排短期债务与长期债务的比例，逐步优化债务结构，避免因债务集中偿还而导致再融资困难等问题。现阶段政府隐性债务突出了，中央也先后出台系列调控政策，我区高速公路融资可通过发行专用债券来解决一部分资金需求，有利于逐步消除企业融资结构存在的痼疾。
3.2加强自身发展
随着社会经济的全面发展，促进了我国企业的运营发展，但是由于部分企业综合竞争水平不高，缺少竞争优势，在开展融资活动工程中将会面临诸多问题，这给融资活动顺利进行带来阻碍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在融资过程中，存在的主要问题在于融资方式单一，而间接融资难度难度大，相关手续办理较为繁琐，消耗时间比较长，不能及时贷款。站在宏观角度来说，企业自身具备一定优势，因为自身规模等因制约，使得其管理更加精准和高效，能够实现对资金的把控。通过强化企业运营管理，能够有效减少资金投放。因此，企业需要根据市场发展及运营状况，优化企业运营模式，加强企业运营管理，增强企业信誉水平，提高企业信用等级，给融资活动顺利进行奠定条件，实现企业健康发展。
3.3不断丰富中小企业直接融资渠道
企业本身就是推动社会发展及市场建设中的一份子，基于此，满足中小企业融资需求，就应当带动资本市场的层次化建设，促使最大化发挥其主板性作用，相对的证券公司的系统功能也应当在原有基础上不断完善；而产权交易市场也应当进一步规范，满足非国有企业的股权转让需求，鼓励并支持中小企业持续扩大运营规模及上市；对不同企业的融资需求进行考量，基于企业自身条件及特质，积极探索更为适宜且有效的债权融资方式，基于相对细化的税收政策为企业的创新发展提供必要的资金支持；通过把控及运用现有的信贷政策及财政税收政策对中小企业融资环境进行优化及改善，积极拓宽企业直接融资渠道，创建层次化优势更为突出的资本市场体系，促使服务于中小企业的股权市场更为健全化，为其发展提供多元化的资本市场产品，对风险投资进行精确定位。
3.4完善管理体系
首先，企业结合实际运营情况，科学设定管理机构，并把具备企业管理职责的行政事业单位加以整合和集中，形成完善的企业管理组织格局。其次，各个地方部门需要给予企业运营发展高度配合，给企业提供更多的公正服务平台，引导企业采用政府推进、企业运营等方式，给企业发展提供良好的环境。企业也可以通过采用民间融资的方式，因为其贷款手续办理相对简便，信贷投放针对企业来说，更加具备针对性。鉴于这种状况，政府部门不可只是看到了民间融资给金融机构带来的不利影响，而是给予民间金融正确引导，从而将其转变成我国重要金融力量。
3.5规范融资程序，完善风险管理
如何精准把控融资风险、为项目建设提供强有力的资金资金支撑，是决定企业长远发展的关键问题。鉴于此，企业应全面认清当前面临的财务困境和融资风险，提高企业自身的财务管理质量，规范融资程序，及时督促资本金的到位情况，确保各级政府投入资本足额并按时到位，不断改进、优化融资机制和管理体系，建设全方位的风险评估机制，切实做好资本金无法到位的应急措施，切实提升高速公路企业融资风险管理的整体成效。
3.6为私人资本开放融资通道，加强PPP融资指导
民间私人资本是公路建设融资渠道的重要成分，尤其是个别发达省市自治区的公路建设，都着重关注了民间私人资本融资。民间私人资本可在“修路—转让—修路”方式的运用下，依据滚雪球思路撬动外来资本，以此实现民间私人资本的充分利用，同时也能减少地方政府的负担。对此，针对公路建设融资渠道而言，需为民间私人资本开通融资通道。然而，由于相关专业性政策法规不健全，民间私人资本进入公路建后面临着许多问题。对此，政府部门需对公路投融资、建设、运营等标准化操作流程深入开展研究，将民间私人投资者进入公路建设的成本降低，以便政府部门决策和管理具有科学性、合理性。
3.7强化政府引导
政府部门在市场运营发展中发挥着一定的调节效果，在此工程中，应该对企业在运营发展过程中面临的各种问题，采取对应的政策进行引导，政府部门需要全面提高对企业发展的扶持力度，通过颁布一系列优惠政策等，实现对企业的引导和扶持，采用各种调控手段和方式，帮助企业快速渡过难关，从而实现企业健康发展。
3.8保持资本市场的健康有效有序
改善市场结构，服务国民经济全局。在相关管理规定和业务规则基础上，完善配套制度，加强服务，保障创业板平稳运行。完善中小企业板各项制度，支持中小企业利用资本市场创新融资方式，缓解融资难题。积极推动股票市场与债券市场协调发展，为企业提供更为多样化的融资选择渠道，在不断强化改革创新比重的基础上，促使市场运行能效达到最佳标准。另外，应当不断创新融资工具，促使其向着多元化方向发展，为市场功能的健全化建设提供产品、机制保障，同时还应当根据实际情况，加快对跨境产品的制度安排工作，为我国资本市场国际竞争力的进一步提升夯实基础。
结束语
综上所述，在企业运营发展过程中，必将会出现融资问题，在此过程中，企业需要做好内部管理工作，结合企业发展属性需求，优化内部管理，扩充企业融资渠道，在此过程中，政府部门也需要给予适当引导和扶持，科学设定优惠政策，强化企业和金融部门之间的交流，适当的降低贷款标准，让企业可以获取充足的资金，从而推动我国企业的长效运行和发展。
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论文作者:王龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/19
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