建筑工程招投标的风险管理分析论文_李佳檀

建筑工程招投标的风险管理分析论文_李佳檀

中铁上海工程局集团有限公司 上海 200436

摘要:在新的时代背景下,社会不断进步,人们的生活水平提升,建筑安装行业迎来了全新的机遇和挑战。在建筑安装阶段,考虑到招投标风险类型,需要进行工期调整,在建设阶段,要求对设立的招投标体系分析,减少风险。风险多样化和变化性等导致企业利润受到影响,甚至影响到招标用户的建筑安装质量。必须从宏观角度入手,做好风险管控工作,减少不良几率。

关键词:建筑工程;招投标;风险管理

引言

在具体进行招投标工作的时候,受到外界因素的影响容易出现相应的问题,进而对后期工作的顺利开展有着严重的影响,甚至还会出现经济以及政治方面的风险。需要认真分析并探讨整个项目招投标工作的进行,在不断探索的基础上,对风险问题进行相应的预防,尽可能的避免风险问题的产生。

1工程项目招投标概述

1.1招标方式

结合工程项目的特点和要求,通常将其招标形式划分为公开招标、邀请招标、议价或者谈判招标三种方式。公开招标即无限竞争性招标,这种招标方式指招标人通过在报纸、网站和杂志上刊登招标公告等方式,使对此工程项目有兴趣的投标人有同等机会参与项目的投标,达到公平公正的原则。这种招标方式大大提高了投标人的广泛性,从中确定最符合业主要求的投标人中标。邀请招标是指有限竞争性招标,使用不公开的招标方式。使用这种招标方式的项目通常具有它的特殊性,由招标人向符合资格要求的投标人发起邀请,请他们进行投标,并从中选出合适的投标人中标。邀请招标可以筛选出有信誉和有经验的投标人,既提高了效率也减小了报价上的压力。议标或谈判招标是建立在邀请招标的基础上,将投标商限制在三家以下,从中选出最优供应商。通过双方的谈判,签订供货合同。该种方式大大提高了招标的效率。

1.2招标的一般程序

招标是一项对双方工作既有联系又有矛盾的特殊工作,其主要流程是:先成立招标组织,同时对项目资料进行审查。然后对投标商的投标资格进行审查,一旦投标商通过审查,则招标商对投标商发标,这之后,投标商与招标商进行交流,对项目的相关问题进行答疑和澄清,随后进行收标、开标、评标、定标等一系列流程,最中发出中标通知书,与中标人签订合同协议。

1.3工程项目的承包

某些项目由于设备的复杂性和特殊性,可能会由多个承包商共同对设备进行供应,或者承担某个设备的某个部分,因而形成了四种不同的承包方式。总包,是一个承包商承担供应某个设备的所以责任。在合同执行的过程中,总包商可将部分设备承包给外边的供应商制造。总包的方式对主供应商的制造和管理能力都要求较高,同时也会给主供应商带来丰厚的利润。分包,即指供应商从总包商那里承包一部分设备的供应。供应商可以由业主指定也可以由总包商自行选择供应商。直接承包,指在整个工程中,招标单位可以将整个设备供应根据不同的投标商的要求,划分为不同的部分,由业主专门与相应的承包商签订合同,实现业主自主管理供应商。联合体,指的是两个及以上的供应商联合起来组成一个投标单位,仅存在于这个项目之中。联合体的成员都是独立运营的公司,在签订联合体协议书后,承担各自在工程中的责任和义务。

2建筑工程招投标的风险类型

2.1工程量风险

工程量风险的发生几率比较高,工程量清单计价管理是客观存在的,但是不能对时间和发生概况等进行预测,发生后可能产生不同影响,形成了工程量清单计价风险的不确定性。

2.2招标文件设置漏洞风险

当前建筑工程的招投标项目不断完善,考虑到政策因素,需要在正式招标之前对标书内容进行分析,在当前运行管理阶段发挥宏观调控的作用。招标文件的合理设计是重点,在当前存在资格要求与资格性、符合性审查内容不一致的情况。部分招标文件在一般资格条件和特定资格条件中没有明确参加投标的供应商必须具有法人资格,这意味着不具备法人的供应商可以参与投标,但此类招标文件在资格性、符合性审查内容和投标文件目录上又要求提供法定代表人身份证明。

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2.3合同风险

合同对当事人利益有一定的保护作用,本身是工程招标和投标的关键。针对合同中存在的各种问题,需要尽快进行处理。合同缺陷比较大,针对合同文件中存在的错误和其他现象等,需要提前实施经济效益值分析,减少风险。

2.4技术风险

技术风险即止工程施工中存在的风险,其中主要包括地质、水文和气候等条件变化,技术风险种较类多。此外材料、设备等也可能产生影响,工程设计阶段可能存在不同程度的变更现象,对承包涉及到的施工计划有严格的要求,结合施工组织以及具体问题概况等,需要尽快进行处理,如果处理不好,可能带来更大的损失。

3加强工程招投标管理中的风险控制的对策

3.1相关招投标部门需建立和完善相关法律法规

总的来讲,在招标工作开展之前,必须要对各方面进行综合考虑。再者为了将工程招投标的效率充分提升上来,企业可以充分借鉴专业机构当中的相关准则来进行相应的管理工作,可以最大程度的帮助企业减少招标成本,进而有效避免出现投标方对整个合同理解不清楚的情况。再者,要结合招标合同当中的具体内容来限制和约束招投标双方的行为。在具体进行招投标的时候政府相关部门对于市场行为也要做到合理规范,对其进行监督和管理。

3.2加强工程招投标报价环节的重视

许多因素都会影响到最终的招投标方式,它不但和招投标双方报价的差异性存在着一定的关系,同时还受到企业整体效益以及招投标双方自身的经营情况的影响。所以,招投标报价的制定还需要工程招投标管理部门结合市场行情和企业自身具体情况来制定,大力提倡推进最低评标价法,同时还要向国外科学的招投标标准与方法积极学习,不断提高和完善传统的综合评标法,尽可能的降低招投标成本,再者相关部门还对整个工程招投标市场当中存在的不良风气进行整治,合理规范市场资源。

3.3加强政府部门的监管力度

在具体的招投标阶段当中因为政府部门缺乏相应的监管,从而导致转包、分包等情况层出不穷。因此,要想有效控制这些问题的产生,相关政府部门就必须要做好监管工作,加大对招投标环节当中所产生的违法乱纪行为的处理力度,依法追究违法犯罪人员的责任,情节严重者给予吊销营业执照、罚款等处罚。

3.4加大科技创新力度提升企业竞争力

在进行科技创新的时候,需要不断树立正确的风险管理意识,对招投标工作当中存在的风险进行科学预防,充分协调工程建设成本、质量以及周期之间的关系,对其重点内容进行充分明确,确保在对劳动效率进行科学控制的基础上,不断提高企业的核心竞争力。

3.5确保正常的市场竞争

投标方的风险管理是个全面的过程,在二次招投标阶段,需要提前对市场概况掌握。通过有效的措施落实后,能起到阻断风险的作用。针对承包商的违约现象,需要依法向业主付款保证合理性。此外通过停工后,撤出工程现场,降低损耗。风险管理中的重点是风险控制,要求工作人员对风险转移引起重视,做好风险指导工作,适当进行风险转移符合当前招投标项目需求,避免出现风险增多的现象。

4结语

综上所述,在项目实施的过程中,兼顾到建筑工程项目招标和投标风险管理的具体情况等,在风险管理的阶段,需要提前对各项内容进行分析,提升市场竞争力。考虑到项目本身情况,在招投标管控的过程中,实施风险有效管理,确保设备供应符合要求。本次研究中从选择合适的招标代理机构、实施招标合格管理、对合同内容提前设定、提前协调和商议、确保正常的市场竞争入手,做好各项管理工作,进而保证建筑工程的稳定性。

参考文献:

[1]李红飞.行政事业单位基建工程投招标的风险防控[J].纳税,2018(4):231.

[2]张民.浅谈招投标工作中财务风险管理和内部审计的协同效应[J].财经界(学术版),2018(9):73-74.

[3]李珍.基于新形势下公路养护工程经济管理风险及防范措施的研究[J].财会学习,2018(8):147-148.

论文作者:李佳檀

论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期

论文发表时间:2019/4/19

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