摘要：我国各大城市地铁建设速度加快，科学高效的开展运营筹备工作是新线顺利开通试运营的的前提条件。本文介绍运营筹备管理的流程，并探讨地铁新线运营筹备管理的优化措施。
关键词：地铁；筹备；优化
1 前言
近年来，我国城市化进程不断加快，城市机动车迅速增加，为缓解城市交通压力，各大城市纷纷投入巨资建设轨道交通系统。地铁作为一种城市公共交通工具，它的优越性在于不受地面各种交通工具和行人的影响，可以最大限度的满足人们在城市内穿行，达到了缓解城市交通拥堵，方便市民出行的目的。
我国各大城市为了加快地铁开通，积极推进建设进度，随之而来对于新线运营筹备工作提出了更高的要求，科学高效的开展运营筹备工作是新线顺利开通试运营的的前提条件。本文结介绍运营筹备管理的流程，并探讨地铁新线运营筹备管理的优化措施。
2 新线运营筹备概念
新线运营筹备是指地铁运营单位在建设阶段至新线开通试运营期间开展的工作，其目的是为了确保新线顺利开通试运营，一般筹备时间为1-2年，可根据新线筹备的难度适当增减筹备时间。
新线运营筹备主要包括以下部分：
（1）整体方案制定：主要是指结合建设工期安排，编制开通筹备工作总体方案，明确各筹备单位职责分工和工作要求，各单位在总体方案的基础上，细化工作内容和人员安排。
（2）人员招聘与培训：确定岗位及编制，并制定人员招聘方案，保证按工期节点和开通时序到位，同时制定相应的培训计划，确保人员按计划取得上岗资格证。
（3）移交接管和消缺：按工期节点，编制车站、轨行区、场段接管和移交方案。按照接管条件逐条清理，根据整体工期节点逐步接管属地管理权、调度指挥权和设备操作使用权的接管。
（4）维保组织：包括编制各系统维保方案和修程修制、设备备品备件和工器具等的移交入库等。
（5）整章建制：制定安全类、维保类、客运类、行车类、应急内目录清单及编制计划，并在专家评审前完成全部规章的发布。
（6）安全及警务：包括安检、安保人员招聘、全线门禁授权、特种设备验收、防洪隐患排查、安全评价和职业病危害评价等。
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（7）行车和客运：包括行车组织方案、收发车方案、客流预测、各站客运组织方案、全线广播、视频、导向方案，如果已有线路开通，则涉及到既有线路的车内、车站导向、广播更新等。
（8）应急演练：成立开通试运营前演练工作组，结合新线开通试运营前演练工作要求和开通线路实际情况，制定应急演练计划，并按计划完成。
（9）物资和后勤保障：包括车站、场段接管前的物资配备到位、办公设备和家具到位、接管后的开荒保洁等。
（10）宣传工作：制定宣传策划方案、主题车站、主题列车方案等。
（11）空载试运行：包括空载试运行的组织方案、运行时刻表，并在最后阶段按照开通试运营跑图及空载结束后的总结报告等。
（12）开通试运营：包括编制开通试运营组织方案、试运营专家评审、评审意见整改、试运营前的综合大检查等。
3 新线运营筹备重点
（1）组织构架：完整的组织构架是筹备工作的基础，各单位必须安排专人负责运营筹备，并在初步设计阶段介入，全盘考虑，按照运营前置的理念，提前提需求，避免出现建设接近尾声时再对建设进行改造。
（2）人员筹备：必须要有战略眼光，打破重招聘、轻建设、重眼前利益、轻长远目标的传统人事管理思维，不要认为只需将人员按时招聘、培训到位就大功到城，要把精力放到绩效管理、薪酬管理、培训管理上，确保留住员工，培养人才。
（3）综合联调：综合联调在有限时间内综合利用线路条件，加强协调管理，完成地铁各专业、各系统间的系统联调，满足地铁线运营安全、可靠、可用性的要求，为全线列车试运行奠定基础。必须重视综合联调方案编制，体现线路特点，针对难点细化方案，且要保证一定的抽查比例。另外为确保综合联调方案质量，首先要确保单系统调试质量，其次全功能测试时必须确保所有点位测试到位，尽量避免甩项，如果全功能测试情况不良好，可以再增加一项平推，保证测试不通过和甩项全部调试完成通过。
（4）试运营专家评审：试运营专家评审是新线开通前最重要的一环，评审是检验整条新线是否具备开通试运营条件，为确保专家评审顺利完成，要做到逐条对照试运营条件表逐条梳理，确保无遗漏且满足标准，另外评审方案准备也是极其繁杂的一部分，要做到全面，提前和专家沟通。
4 结束语
所以综上所述，新线运营筹备是开通试运营的基础，必须明确各单位在新线运营筹备所需的人、财、物、规章、技术等资源筹备工作以及在工程设计、建设、综合联调、演练、试运行和开通试运营等各阶段筹备环节的主要工作，提高新线运营筹备工作规范性、科学性和有效性，贯彻“运营前置”理念，才能保障新建线路顺利开通试运营。
参考文献：
[1]何霖.城市轨道交通运营筹备与组织[M].中国劳动社会保障出版社，2008.
论文作者:张琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/2
标签：新线论文; 试运营论文; 方案论文; 工作论文; 地铁论文; 组织论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第10期论文;