摘要：高效做好住宅项目工程结算是规范合同管理、有效地控制工程造价的重要环节。
工程结算：指工程竣工并经验收合格后，承包方和发包方根据双方已签订的合同、施工/竣工图纸、往来文件、变更签证等所有与工程造价相关的资料，进行对合同价款的增减计算并确认最终的工程价款。工程结算的完成以承发包双方签订《结算书》为标志。
工程结算书：指工程、采购完工并验收合格后，根据已签订的施工/ 采购合同、竣工图纸、工程/设计变更、现场签证及其他洽商等资料编制的最终工程造价文件。
一、结算计划
（一）编制
在工程竣工验收1个月内，由合约管理部、项目部、设计管理部根据项目的合约分判、合同条款、工期安排、交付/开业时间完成项目整体结算计划的编制。
（二）确认及执行
结算计划确认应以工作会议方式进行，由合约管理部组织，项目工程经理、设计经理、合约经理参加，并在会议结束后确认，并由相关负责人审批。
二、变更结算流程
（一） 资料上报
（二）申报资料
（三）审核要点
（四）审批资料
（五）审核要点
（六）资料归档
三、合同结算流程
（一）完工证明签署
1.项目部在分项工程竣工后15 个日历天内组织施工单位、监理单位、工程管理部、物业公司、客户关系部进行分项工程合同履约验收工作，各部门在工程现场完工证明签署意见，一式两份（施工单位一份，合约管理部一份）。完工证明签署后，开始办理工程合同结算。
（二）结算资料上报
完工证明签署完毕后，项目部应通知施工单位按要求提出工程结算申请，并督促施工单位在竣工验收合格并取得完工证明后 1 个月内上报合同结算申报资料，一式两份（合约管理部审核完后返一份给施工单位）。结算资料完整后，经项目总经理（或被授权的工程负责人）签字后，由项目部线上发起结算资料申请，设计管理部、合约管理部参与审批，审批通过后合约管理部开始进行结算审核工作。建议项目部在竣工验收合格后 3 个月内完成结算资料申请的审批。
（三）结算资料审核
项目部审核要点
1.竣工图纸：须项目部工程负责人审核并签字及盖章确认，包括竣工图纸的完整性和版本正确性（仅适用于以竣工图结算的合同，下同）；
2.合同内容完成情况：须明确是否完成合同范围内所有工作内容；
3.合同工期的完成情况：须明确是否符合合同关于工期的约定、工期是否延误、现场签证无遗漏（含负值签证）、具体的责任延误天数、有无工期方面的奖罚等；
设计管理部审核要点
1.审核施工单位申报的竣工图纸并在竣工图纸及目录上签字/盖章确认，包括设计变更无遗漏（含负值变更）。
2.对合同内暂定物料单价重新计价/材料认价所需技术资料及是否符合设计功能要求进行再次复核确认。
3.若设计师同时负责现场施工，如增值服务小组（精装修和景观工程），审核要点参见上述“项目部审核要点”。
合约管理部审核要点
1.合同结算报告，总包的结算报告须有结算指标分析；
2.查核是否有竣工图纸，并有项目部和设计部负责人签字确认；
3.合同：包括合同清单、计价方式、结算原则、质保金扣留；
4.变更签证：须复核资料的完整性、合理性和合规性；
5.合同内调整
6.甲方代缴及奖罚：包括违约情况、奖罚资料的齐备性和代扣代缴情况；
7.完工证明：复核是否有工期违约；
工程结算审核
结算价格核对：收到结算资料（一式两份）后，合约管理部存档一份，一份用于与施工单位的结算核对工作。
争议提报：1.合同结算时如遇索赔争议需进行提报，合约管理部相关人员应在城市公司招标委员会上汇报争议，形成会议纪要存档，并作为工程结算审批的附件；2.超过100万元的索赔争议须经大区合约管理部审核后报重大变更会/成本决策委员会，形成会议纪要存档，并作为工程结算审批的附件。
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结算书编制：变更结算完成、争议解决后，由合约管理部编制结算书初稿，一式四份，由施工单位加盖公章后提交。
（四）合同结算审批
审批资料
1结算报告
2.完工证明
3.工程结算申请表及其附件（需含结算资料线上申请审批单）
4.结算书初稿（含施工单位盖章）
5.变更造价审批单（如有）
6.合同内调整审批单（如有）
7.奖罚单（如有）
8.《重大索赔会议纪要》及 流转记录（重大索赔及补偿＞100 万元）
9.合同结算审核要点
合同结算审批
合约管理部发起工程结算审批，并根据审批权限进行审批。 工程结算审批通过盖章后，标志着结算书正式签署，合同结算的完成。
审批权限：满足以下条件之一的需审批至大区总经理，其他情况的合同结算审批至总经理。①总包/机电（总包）/门窗幕墙/精装/园林/钢结构/土方等七大标；②结算金额超过人民币 1000 万元且结算金额超合同自行承建金额 10% 以上的合同；③有金额超过100万元的重大索赔及补偿。
合约管理部审核要点：
1.复核结算资料的完整性和真实性，确认与原件相符、真实无涂改；
2.结算的工程量和工作界面模糊不清的地方需现场核实，由合约管理部反馈项目部，由项目部牵头，相关责任部门配合到工地现场进行实地测量核实并确认；
3.复核变更签证，有权对已签认但不符合事实的工程量提出异议，并由项目部组织复核；
4.工程/设计变更一单一结，对变更结算进行复审，包括是否符合合同计量规则及计价条款约定，资料是否完整、是否存在重复计取、超 50 万的合同外单价是否经过审批等情况；
5.对合同内调整进行复审，包括是否符合合同计量格则及计价条款约定，重计量图纸疑问清单是否转化为图纸会审/设计变更资料，超 50 万的合同外单价是否经过审批；
6.根据项目部工程师确认的甲供材料、工期奖罚、质量奖罚、安全奖惩、交叉关联扣款、第三方责任扣款等情况，按工程合同确定的结算方式审核；
7.对于物资类结算，在甲供材结算时，复核是否统计甲供材 安装单位的应供量（包括合同工程量及变更工程量、备品备件等），并计算甲供材的超供结余情况，若发生超供，是否对甲供材安装单位进行扣款；
8.计算结算总价，在与施工单位核对时，依据合同对上述费用进行计算，保证结算表格基础数据的准确性，重点审核结算金额准确性。
9.复核是否按合同约定方式结算，是否对索赔及反索赔等审 核确认；
财务部审核要点
1.合同结算的已付款是否与账面数据一致。
2.是否存在公司代垫费用的情况。
3.已发生商票、信付通等供应链融资利息支付与结算情况。
结算资料归档
工程结算审批结束后，合约管理部须按结算资料归档移交清单顺序 对结算资料进行归档，详见结算资料归档移交清单。
合同结算过程控制要点
为了加强合同结算风险控制，避免大额合同结算难、结算慢的情况出现，应加强对合同结算过程中的要点进行控制。
1.合同风险点控制要点：合约管理部、项目部、设计管理部应在合同签署后对合同的风险点 进行研究，如清单漏项、不平衡报价、不合理的建筑做法、后期可 能出现的界面争议等，在合同实施过程中控制。
2.变更结算控制要点：变更在过程中一单一结，严控后补变更。
3.重计量控制要点（如有招标图不详情况下）：重计量工作需在正式收到审批后的施工图纸后三个月内完成。
4.甲供材控制要点：甲供材四方验收单需在进场第一时间由甲供材供应单位、甲供材接 收单位、监理单位、发包方签署确认，并由项目部转交合约管理部。合约管理部及时核算甲供材的供应情况，防止超供。
第三方复审
1.复审对象：第三方复审对象主要为重点合同，重点合同是指单合同结算金额超过人民币 1000 万元以上的合同。
结束语：住宅工程结算涉及到合同、招投标文件、甲供材、材料调差、奖励与索赔等各个方面，做好住宅项目工程结算的每一个环节是规范合同管理、有效地控制工程造价成本的关键，需要各部门的配合完成。
论文作者:卢健伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
标签：合同论文; 合约论文; 工程论文; 项目论文; 资料论文; 要点论文; 图纸论文; 《基层建设》2019年第20期论文;