摘要：水利工程建设是关系到国计民生的重要工程，其施工质量的好坏直接影响到人们日常的生产和生活。而加强水利工程的施工安全管理，则可以显著提高水利工程的质量，确保施工能够安全顺利地进行。因此，非常有必要对当前水利施工安全管理的现状做出分析，并据此制定解决措施，从而提高水利工程的质量，推动经济的发展，进一步提高人们的生活水平。文章对此进行了深入细致的分析和探讨。
关键词：水利工程；工程施工；安全管理
引言
水利工程施工安全问题的凸显，使规范安全生产工作和增强人民群众生命财产安全，成为水利工程建筑业及国民经济可持续发展的重要前提和保障。如果水利工程施工过程中出现安全事故，不但危害到国家的经济建设，还严重危害到人民群众的生命财产，更使水利工程施工单位运营成本增加，造成巨大的经济损失。所以本文就依据目前水利工程施工安全管理现状，提出几点有效的安全管理强化措施。
1水利工程安全施工的意义
1.1工人安全，工程才会有进度
只有施工的工人在人生上得到了安全保障，我们的水利工程才有顺利进行下去的希望。这直接导致了水利工程能否安全有效的进行施工，所以对工程人员的安全保护是工程开展任务重中之重。
1.2民生工程促进经济发展
水利工程作为民生工程和生态工程的子项目，它不仅仅是为了国家的经济效益而存在，更多的是为了周边生活的人民群众牟利，它的建设成功直接影响到人民的用水用电，为大家的生活提供了便利。
1.3提升行业的综合竞争力
建立完善安全高效的水利工程管理体系，有利于保证工程的顺利进行，只有这样才会让这个施工企业在行业中具有竞争力。而施工单位的安全管理能力是衡量企业能否在市场上保持行业领头羊地位的重要因素。
1.4保证水利工程的施工安全
水利工程从虽说是为人民群众服务的基础建设设施，但是它是国家发展的产物，是社会发展的系统性产物。一旦设施在安全管理上出了问题，那么在后期容易出现安全隐患，对人民群众的人生安全和财产安全造成困扰，不利于社会的发展。所以，保证水利工程的施工安全就是对人民群众负责任的表现。
2水利工程施工安全管理中存在的问题
2.1安全管理制度不健全
完善的安全管理制度是确保施工安全、确保施工顺利进行的重要保障。目前，安全管理制度尚不完善，有待进一步改进和优化。在水利工程施工中，安全管理人员的配置不够合理和规范，安全管理制度存在很多漏洞，而且在制度的落实上也存在很大问题，经常是表面工程。
2.2安全监测设备不到位
水利工程是一项十分复杂的工程，施工周期长，涉及面广，并且影响施工安全的因素众多，既有外在因素，也有内在因素。为确保施工过程的安全性，在开展施工前，必须确定施工现场的安全性。为提高检测结果的准确性，所使用的安全检测设备必须更加专业化。同时，也是确保施工安全的前提和基础，然而在实际的施工中，安全检测设备配备完善的情况却是少之又少。
分析其原因可知，其根本原因在于对于安全管理的重视程度不够，盲目降低施工成本，控制工程造价，导致施工单位并没有采购专门的安全检测设备。对施工过程中的安全隐患和安全问题不能及时地预测。在这种情况下，一旦发生安全事故，其带来的后果是非常巨大的。
2.3水利工程安全生产思想认识不到位
部分水利工程施工单位还没有意识到安全生产的重要性，在对施工人员进行专业施工技术培训时，没有将“以人为本，安全发展”的施工理念树立，导致很多施工人员的安全施工意识得不到很好培养。
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2.4施工人员的专业素养不高
水利施工人员中有很多都是临时工，这部分施工人员没有接受过专业的施工技术培训和安全教育培训，对施工设备的操作方法不够了解，先进的施工手段和技术的应用也不够熟练，安全施工的意识比较淡薄，在具体的水利施工过程中容易出现设备操作失误、施工方式不当、安全防护措施不到位的现象，不仅加大了水利工程施工的安全风险，在安全事故真正发生时，也很难做到自身的保护和及时反应。
3提高水利工程施工安全管理水平的一些措施
3.1将国家水利工程相关安全管理制度落实
第一，根据水利工程施工安全相关要求，制定具有针对性的水利工程安全生产保证措施方案，并将方案进行备案；第二，水利工程设计单位要根据勘察出的相关结果设计施工，并及时将设计出来的施工文件、施工图纸及施工说明等移交给施工单位，以便于施工单位及时进行标准化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隐患；第三，国家相关部门及水利工程施工单位，要定时对水利工程施工单位的安全生产制度进行严格检查与核备等；第四，要在水利工程施工之前，将各项安全措施落实，并全面布置施工安全系统，同时还要将水利工程施工单位的安全生产主体责任明确到各岗位及负责人身上。
3.2加强安全宣传教育
施工主体对于水利施工项目的质量和安全，会产生很大的影响，因此施工主体必须时刻保持清醒。为此，必须加强施工主体的安全教育工作，定期开展安全知识培训，使安全施工的观念深入人心，并贯彻到实际施工中。
3.3加强安全监管并将安全生产责任落实
第一，各级水行政部门因构建水利工程安全生产监管体系，其构建必须按照水利相关部门构建要求进行，以实现水利工程安全监管队伍力量的加强，进而实现对监管行为的规范及监管水平的提高；第二，监管单位要通过不断探索水利工程安全监管工作的规律，来实现对具有形势分析功能、安全联络功能、重大危险源公示功能、整改跟踪功能、安全隐患问责功能、安全生产考核功能等的安全监管制度体系构建；第三，水利工程施工单位要与时俱进，学习并充分利用现代高科技技术对水利工程施工全过程进行监督和管理，以实现对施工安全管理水平的提高，如利用网络技术对工程施工整改措施落实情况、施工人员持证上岗检查情况、安全生产信用核查情况、施工单位安全生产法律法规和标准规范执行情况等进行监督；第四，水利工程施工单位和监理单位要积极鼓励安全监管人员参加安全生产的培训活动及考核活动，并为他们开展安全施工技术及常识培训活动，以此来实现安全监管人员专业工作能力的不断提高，促使安全监管人员不断对自己的监管方法进行创新，进而提高水利工程施工安全管理水平；第五，国家相关监理部门及行政部门，要对违法进行施工的水利行业给予严厉打击和整治，并对违章指挥、操作及违反劳动纪律的行为进行严惩。
3.4强化安全管理人员培训工作
水利工程施工安全管理工作受到多种因素的影响，而安全管理人员的综合素质就是其中的关键。为全面提升管理人员的综合素质，必须做好培训工作，只有管理人员的专业技能提高了，具备了丰富的专业知识，并在实践中不断积累管理经验，用高度的法律意识、责任意识和安全管理意识时刻鞭策自己，规范自身行为，才能在水利工程安全管理工作中做出成效。
结语
水利工程是一项特别重要的国家工程，安全的水利工程不仅可以解决民生用电用水问题，还可以起到防水抗洪的作用。好的水利工程不仅仅可以造福现代人民，更加会造福后代。对水利工程的安全分析之后有助于提高工程的质量，促进水利工程的发展。
参考文献
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[3]李慧，张馨蕊，张腾. 水利工程施工安全管理措施分析[J].河南水利与南水北调，2017，06：87-88.
论文作者:刘陆军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/21
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