（河北省送变电有限公司 河北省石家庄市 050001）
摘要：为了保证用户日常用电的安全，需要对电力配网工程中的稳定性和安全性不断进行提高。工程使用的电力设备质量是否符合建设规定、工程建设中使用到的各种材料的质量是否合格、实际施工过程中的操作和技术是否符合规范，都对电网工程的安全运行有着重要的影响。对工程中所用设备、材料的质量和价格进行最优选择，运用先进的工程管理经验和施工技术，让工程的造价控制在更为合理的范围，为用电客户带来一个更加优良的用电环境。
关键词：电力配网；工程建设；造价；合理化控制
1 电力配网工程当中的造价管理
随着经济的发展，人们对于电力的需求也在增加，对于供电可靠性和安全性的要求也在提高，国家实施的新能源发电技术也逐渐成熟，一些民营性质的发电企业也陆续出现并迅速发展。电流电压是否稳定是电力企业供电是否安全的衡量标准，发电企业通过再建或是提高供电系统容量来满足人们日渐增大的用电需求。所以在实施工程的过程中合理控制成本，控制施工工程的造价至关重要，发电企业减少了生产成本，那么用户在用电时的使用价格也会相对降低，即促进了电力产品的运营效益，还减少了用户的使用成本。
电力配网工程管理中最重要的部分就是工程造价管理，对工程的造价进行管理和对成本进行控制，是电力企业蓬勃发展的基础。造价控制的实际对象是建设项目，根据其不同的阶段分别进行造价控制，这样可以保证整个电力配网工程的各个过程都在动态的控制之下。工程的造价管理是电网建设企业工作的核心，同时还与一些经济部门的关系密切，也与一些其它的行业和生产厂商的经济利益相关联，工程的造价控制将决定各个主体之间分配。在现今的经济环境下，工程造价容易受市场需求的影响，根据不同的市场需求进行调整，使其达到一个平衡的状态。同时政府也应该进行宏观的价格控制，促进电力配网工程造价合理化的进步和发展。
2 电力配网工程造价合理化控制过程中的具体问题
在电力配网工程项目开始进行设计时，对配网工程进行设计的单位考虑到了工程施工的预算造价和竣工后的结算造价，但是忽视了工程的估算造价和实际的设计造价，进而导致了实际施工过程中的实际成本费用超出预期。在实际的工程施工过程中还会出现各种索取赔偿的现象，例如费用索赔和工期索赔等，进一步影响实际的工程造价。出现工期索赔的原因是实际施工过程中受到了不可抗力因素影响，造成施工工程出现停工现象。费用索赔的原因有很多，例如，供应商设备供不应求、设计方案不当需要停工等原因。这些因素导致建设单位的投资成本增加，经济效益降低。
3 电力配网工程建设中的造价合理化控制
3.1 加强建设材料的管理
电力工程不仅满足了社会发展对能源的需求，还减少了能源消耗对环境的污染。当然电力工程的建设离不开工程材料的支持，其也是电力工程重要的组成部分，也是电力工程中成本投入最大的一个方面。据相关数据统计，电力工程中有75%左右的成本投入，来源于工程材料，而且工程材料和整体工程建设的质量有着密切的联系，质量良好的材料，能够使电力工程的整体质量得到提升，同时对工程的经济效益有着直接的影响，因此相关单位要加强对工程材料成本的控制。所以，在工程材料和设备的采购过程中，要使用多元化的采购机制，以大渠道供应为主。这一点需要相关工作人员根据工程的实际情况进行调整，在采购的过程中要保证材料能够满足电力工程建设的实际需求。为了使工程材料的成本得到良好的控制，可在材料选购的过程中充分利用市场杠杆的作用，以此明确材料选购的范围，从而减少工程材料的支出。另外，加强采购制度的制定，杜绝该环节中出现腐败现象，因此在材料供应采购环节，要做到合理合法，以合同为根本，净化采购途径，通过合同对材料的价钱和质量进行明确，以此保证材料采购过程中成本得到良好的控制。
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3.2 健全工程造价管理机制
目前，我国的电力工程的造价管理部门没有完善的管理机制，工作人员没有明确的工作职责，在具体施工过程中有可能会同其他的工作部门产生矛盾，所以应对造价管理中的问题责任进行明确的规定，使工作人员认识到自身的岗位职责。电力建设企业以工程造价预算工作作为造价管理工作的重点，同时将造价管理的控制监督机制进行合理的完善，通过对施工过程中的成本预算、工程合同、结算阶段等进行科学的监督和管理，并将造价控制的职责落实到具体的工作人员身上，形成职责鲜明的工程造价管理机制，将管理过程中责任不明确的问题的彻底解决，使造价管理的内容更加的全面。
3.3 提升造价管理人员专业水平
我国的电力工程管理专业缺乏相应的人才，这也是导致我国的电力工程管理始终无法快速发展的原因之一，相关的电力企业注重对相关造价管理人员的培养，提升管理人员的专业素养，在激烈的行业竞争中不断提升自身的水平，储备专业素养水平高、技术能力强的人才。相关电力企业要对管理人员的专业知识及技术能力进行强化，将理论知识同工程实践相结合，提升管理人员的实际管理经验，更好的处理造价管理中可能出现的各种问题，同时还要重视高水平人才的引进，通过与高校相关专业进行交流沟通，定期引进优秀的人才，保证造价管理人才的专业水平，使造价管理得到有效的控制。
3.4 完善相关法律法规
电力工程造价的控制，离不开法律法规的不断完善。国家对电力行业是大力扶持的，这样不仅有利于国家经济的发展也有利于电力行业的良性发展。因此，在相关的造价方面，从立法约束方面出发，给企图破坏工程造价、相关实施规则的不法分子予以严格的约束，一旦发现恶意侵犯电力企业合法权益的组织或个人，一定要及时地进行清理，严厉打击。不过，法律的约束，终究只是保证了电力企业被侵犯后合法权益的追回，对于企业的损失，挽回往往是比较困难的。故而，完善的监督体制，才是一个企业更应该着重注意的关键点。同时还需要进一步加大对造价人员进行相关法律法规的教育，造价人员是造价信息的创造者，他们收集数据、整理数据，发布造价信息，是造价工作的主体，培养造价技术人员更好的法律意识，让造价工作人员自觉自律，依法守法，建立起健康的造价法律法规环境，创造更多更高质量的造价信息。
3.5 做好工程结算阶段的造价管理
电力工程造价管理与控制的最后阶段就是工程结算阶段的造价管理，在这一阶段要对工作内容、工程数量以及各个环节的相关费用进行仔细的核算。进行工程数量的核对时要针对工程的施工合同以及施工图纸开展工作，核算施工相关费用时，要仔细查看施工现场的单据是否真实客观，相关的管理人员必须亲自对施工材料的价格进行核实，不能仅凭施工材料的购买单据进行材料价格的核对。在工程完工的结算过程中各个部门可能会产生分歧，相关的管理人员要正确地处理分歧，保证工程结算阶段的顺利完成。
结束语
总而言之，加强电力配网工程造价合理化的控制是工程项目的最终目标，为进一步促进工程造价的合理化控制，需要从多种角度进行研究，来促进电力配网工程项目的发展。
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论文作者:焦斌
论文发表刊物:《河南电力》2019年7期
论文发表时间:2020/1/3
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