摘要：随着西安地铁线网规模的逐年扩展，计量器具的数量逐年递增。根据目前每条线平均1500件计量器具进行规模测算，预计到2021年西安地铁将形成8条线路的线网模式，每年将产生上万件计量器具，委外计量数量及费用将大幅增加，采用逐步自主建立计量标准与委外计量相结合的计量管理方式将成为必然趋势。本文主要从西安地铁计量工作现状、国内其他地铁计量工作开展概况、线网规划发展以及西安地铁在西北地区计量工作规模的站位等方面对西安地铁计量工作进行研究，形成计量工作展望报告。
关键词：计量建标；研究
0引言
西安地铁可采取逐步自主建立计量标准和委外送检相结合的方式开展计量工作。概括原因大致有以下几点：
一是可解决目前计量送检周期短、委外工作周期长、送检数量大、委外市场资源单一或短缺的计量项目，从而满足生产需求和安全运营的要求。
二是可通过逐步建立计量标准，完善西安地铁运营分公司计量管理各项制度、提高计量人员技能、提升西安地铁计量技术管理工作在西北地铁行业的站位。
三是为未来几年线网模式下计量器具逐步增多，有规模的分阶段稳步建立计量标准打下坚实的技术基础。
1计量工作现状
1.1计量器具概况
根据运营分公司各部门（中心）周期送检的计量器具进行统计，截止2018年年底，分公司计量器具共计5584件；根据计量器具管理大类进行统计，分公司计量器具大致分为：电磁、力学、长度、铁专、热工及通用等6大类；根据计量器具历年检定数量及委外费用统计，2012年至2018年共计产生委外计量费用278万元，随着线路的逐年增加，委外费用也逐年递增。
1.2委外计量工作开展情况
分公司委外计量一般分为通用类、电磁类、压力类、轨距尺四个项目开展，各类委外计量工作开展情况汇报如下。通用类：共计969件，占总件数的17%。该类计量器具种类繁杂，委外市场资源充足，但委外单位均不能做到100%承检，其中约10%的委外项目委外单位需进行二次外包，根据近几年来二次外包的情况分析，二次外包的计量工作周期处于不可控状态，且最长周期达3至4个月之久。电磁类：共计1704件，占总件数的31%。其中电学多用表（测试电流、电压、电阻类电学表）、示波器、兆欧表等电磁类计量器具共计1538件，占电磁类总件数的90%。该类计量器具委外市场资源充足，但数量较大。力学类：共计1859件，占总件数的33%，其中压力表共计1254件，占力学类67%，委外市场资源有限，经充分调研，省内目前有6家。轨距尺：共计358件，占总件数的7%，委外市场资源单一，省内仅有一家，为西安铁路局计量所。
1.3目前委外送检方式存在的主要问题
一是委外工作周期长，对生产影响大。在进行委外合同谈判时，我们将工作周期作为主要指标进行约束，但由于计量器具委外工作均要经过器具收集、送检、检定、发放等多个工作环节，并涉及各部门（中心）与物资中心在收集和发放两个环节的交接签认、物资中心与委外单位送检和返检两个环节的交接签认。合同虽约定的工作周期为5-15个工作日，但因工作环节和交叉点较多工作周期不能准确把控。在送检期间必须有备用计量器具才能满足生产需求。这个问题突出表现在一些检定周期短、使用频率高、配置数量大的计量器具中，如：车辆制动压力表检定周期为6个月，轨距尺检定周期为3个月。为确保送检过程中不影响正常生产使用，只能采取购买备件，再将检定合格备件与在用器具进行更换的方式开展计量检定工作，既增加了备件的储备数量，又增加了检定费用。
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二是部分项目委外市场资源短缺，如：
轨距尺：检定周期为3个月，一台轨距尺一年送检4次，周期短、送检频次高，且目前市场资源单一。
压力表：大多使用在电客车、工程车及锅炉上，直接涉及行车及设备安全；且压力表对计量资质要求较高，属于国家强制检定计量器具目录内，需要由省、市相关法定授权的计量检定机构进行计量并出具检定证书；目前经充分的市场调研，省内具备检定资质的有6家，2018年压力类委外计量项目通过公开比选的方式进行，仅有两家单位响应，市场资源短缺。原因是压力表检定工作均须夜间电客车返回场段后方可进行，各委外单位考虑到人工成本、加班费、住宿费等因素，响应投标不积极。
电磁类：截止2018年11月，分公司电学多用表（测试电流、电压、电阻类电学表）、示波器、兆欧表等电磁类计量器具共计1538件，该类计量器具检测单价从100至500元不等，约占年度计量费用的30 %。
2目前国内其他地铁计量工作开展概况
2.1北京地铁公司计量管理工作做法是自行建标检定及委外送检相结合的方式，即对数量大送检周期短的计量器具，如压力表自行建立了精密压力表标准装置的计量工作标准，内部开展电客车、工程车以及设备配置的空气压力表的检定/校准工作；广州地铁做法与北京地铁类似；上海地铁及深圳地铁，目前基本是全部委外方式，其计量中心的主要工作是委外管理、计量器具管理、检查监督，目前，上海地铁正在筹备部分建标工作。
2.2目前国内已逐步开展建立计量标准工作的地铁单位有：东莞地铁、南宁轨道交通集团、广州地下铁道集团、成都地铁、昆明轨道交通有限公司、贵州地铁、长沙市轨道交通有限公司等单位，拟建标单位有：佛山地铁铁道有限公司、成都地铁18号线、重庆轻轨等。
3西安地铁后续计量工作展望分析
3.1从线网规划发展的角度分析
西安地铁目前已开通3条线路，根据线网初步规划方案分析：预计到2021年，将形成1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、9号线、14号线8条运营线路、总长243.2公里的西安轨道交通线网规模。根据目前每条线平均1500件计量器具进行规模测算，到2021年西安地铁形成8条线路的线网模式后，每年将产生上万件计量器具需要委外计量，费用将大幅增加。
3.2结合国内其他地铁计量工作开展情况从西安地铁在西北地区计量工作规模的站位分析
西北地区陆续建设地铁的有西安地铁、西安城际铁路、兰州地铁。西安地铁目前西安地铁已开通3条线；兰州地铁、西安城际铁路正在筹备阶段；从建设筹备起步时间分析，西安地铁起步最早，且早于兰州地铁6年；从开通线路数量分析，西安地铁已开通线路最多，运营时间最长。因此从计量工作在西北地区的发展站位分析，西安地铁应采用逐步自主建立计量标准和委外送检相结合的方式开展计量工作，为西北地区地铁行业计量技术工作开创新局面，从而起到领航的作用。
4逐步自主建标工作建议
综合以上工作报告，结合西安地铁计量工作实际，参考国内其他地铁计量工作开展情况，从西安地铁线网规划发展的角度以及西安地铁在西北地区计量工作规模的站位，着眼发展的角度，建议西安地铁可采取逐步自主建立计量标准和委外送检相结合的方式开展计量工作。
5结语
综上所述，自主建标目前阶段在经济性方面虽然没有明显的优越性，但从最大限度减少部分项目对生产及运营安全影响的角度、从西安地铁计量技术管理工作发展站位的角度考量，建议采用分阶段稳步自行建立部分项目与委外送检相结合的方式。
参考文献：
[1]朱平芳《现代计量经济学》，上海财经大学出版社，2004。
[2]韩德瑞、秦朵《动态经济计量学》，上海人民出版社，1998。
论文作者:刘倩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/19
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