我国移动通信产业现状及发展措施，本文主要内容关键词为：现状及论文,通信产业论文,措施论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、国内移动通信发展及移动电话市场分析
1.国内移动通信产业持续高速发展。随着我国现代化建设的深入进行，通信网络作为国民经济基础设施得到了迅速发展。自1985年开始，我国通信业务的增长速度已经超过经济增长速度，近几年更以高于国民生产总值增长3—4倍的速度持续发展。
移动通信一直被公认为是全球通信产业中最为活跃的产业门类。国内移动通信的建设自80年代末从国外引入后，一直处于高速发展之中。进入90年代以来，我国移动通信用户的年增长率高达80—150%， 是整个通信运营业年平均增长率的2—3倍。
国内移动通信的建设几乎应用了国际上开发的所有技术，保持与国际应用同步。我国早期采用模拟制式蜂窝移动通信系统，1992年开始试验GSM，并于1994年开始大规模建设；1996年开始建立CDMA 试验网并正计划全面铺开；此外，DCS—1800（GSM体制的更高频段）的建设已在展开之中。无绳电话系统的PHS和DECT也在进行试验。 移动数据通信正处于起步阶段，在北京和上海已经进行了移动数据通信试验，移动数据通信将成为中国无线通信市场的又一个新热点。我国也正在筹划建设一个区域性的高轨卫星移动通信系统。世界上许多全球性卫星移动通信系统，如“铱”系统、全球星系、奥德赛系统等，正在寻求进入中国市场。
2.蜂窝移动电话是今后我国移动通信产业发展的主流。对于我国国内的情况而言，移动通信市场中发展最快、市场最大的领域是蜂窝移动通信系统，特别是蜂窝移动电话手机，这也是今后我国移动通信产业发展的主流。今后几年，我国整个移动通信领域的市场年需求约为600 亿元，其中蜂窝移动电话就将占有400亿元。
3.蜂窝移动电话市场分析。 1994 年底全国蜂窝移动电话用户数为156万（全部是模拟TACS 用户）； 1995 年底全国蜂窝移动电话用户为363万（几乎全部为模拟TACS用户）；1996 年底全国移动电话用户约为695万，其中我国电信为685万（TACS为520万，GSM为165万）， 我国联通约为10万（全部是GSM用户）；到1997年7月底全国移动电话用户总数已经达到1053.7万，其中我国电信为1026.7万（TACS为603.5万，GSM为423.2万），我国联通约为27万（全部是GSM用户）。预计到1997年底，用户总数将达到1400万。从用户增长的情况可以看出， 自1996 年全国GSM网络建设形成规模以后，移动电话用户的增长已集中在数字GSM系统。预计1997年和1998年发展最快的仍将是GSM系统， 新增移动电话用户将有70%左右是GSM用户。同时，随着我国CDMA 网络的逐步建设（电信长城网已在北京、广州、上海、西安4 城市建设了CDMA 网络）， 预计CDMA的用户增长也将逐步形成高潮。
从我国移动电话市场发展的情况分析，今后几年内我国蜂窝移动通信用户市场仍将保持高速增长，到2000年用户总数将超过3000万，而此时全国人均占有率还不及3%。由此可见， 我国蜂窝移动电话有很大的市场潜力。预计1998 年国内将需要800 万部以上手机， 市场容量超过200亿元。这是一个非常可观的市场， 将为移动通信产业提供足够的发展空间。
二、国内蜂窝移动电话工业情况及存在问题
根据不完全统计，全国共有移动通信制造企业120多家。 这些企业几十年来为我国提供了大量的军用、民用移动通信装备，为国民经济建设和国防事业做出了较大贡献。但进入80年代以后，正是世界移动通信大发展的时期，国内各企业在技术、机制等诸多核心问题上却遇到了较大困难，在蓬勃发展的市场中举步维艰。实际上直到90年代初，我国蜂窝移动通信工业几乎还是一片空白，国内通信设施的建设完全依赖国外直接进口的产品。
近年来，在市场需求的强烈推动下，在电子工业由消费类向投资类转移和结构调整大环境的推动下，我国移动通信工业，特别是蜂窝移动通信工业开始起步。国家在“八五”规划中，从基建和技改两个方面分别支持南京、上海、武汉、广州和杭州等地建立移动通信的生产基地，并给予科研工作以较大支持。
国内数字蜂窝移动通信系统的产品科研开发工作和产业化工作近期取得了突破性进展。“八五”期间，国家计委累计投资4500万元，支持电子工业部第七研究所和邮电部一所进行了GSM 数字移动通信系统的开发，项目成果于1996年通过了专家鉴定和验收。目前，电子部正在组织七所进行GSM手机的二次开发，并为产业化工作做前期准备；巨龙、 华为、中兴新通信公司等许多国内企业已经开发出移动交换、基站和无线接入系统；“九五”计划中国家还把CDMA移动通信系统的开发作为一个重点来支持，目前也已取得了一定的阶段成果。通过这些科研开发工作，培养了一批科技人员，为我国自主开发产品并形成产业奠定了基础，为促进国外技术向国内转让创造了有利条件。
我国改革开放的继续深入也为工业发展创造了有利条件。美国摩托罗拉公司、德国西门子公司、瑞典爱立信公司等世界著名通信公司纷纷来华投资，设立独资或合资企业。在各有关方面的努力推动下，我国移动通信产业在“九五”初期取得了长足的进步。
目前，蜂窝移动通信系统和手机已形成以合资、独资企业为主的产业群体，形成了年产手机700万部以上的生产能力（按有关规定其50 %以上应出口）。据预测，1997年国内生产的蜂窝移动电话手机的市场占有率将达到60%。天津摩托罗拉公司蜂窝移动电话手机国产化率达55%左右，其出口量占总产量的50%以上。部分厂家已建立了研究开发中心，现阶段主要进行系统软件的中文信息化等方面的开发，今后将逐步向新产品开发方向发展。蜂窝移动电话手机的主要生产厂有：天津摩托罗拉、杭州东方通信、杭州摩托罗拉、上海西门子、北京爱立信、北京诺基亚、北京松下、武汉NEC、深圳飞利浦、北京索鸿。上述企业1996 年共生产蜂窝移动电话手机约292万部（其中部分出口），1997 年预计全年将生产600万部左右（其中出口180万部）。蜂窝移动电话基站的主要生产厂有：杭州东方通信、杭州摩托罗拉、北京爱立信、北京诺基亚、上海西门子、上海阿尔卡特、南京爱立信、广州爱立信。
但是，我国移动电话产业发展仍然存在以下问题：
1.产业技术基础薄弱。首先，我国蜂窝移动电站工业起步晚，科研力量较弱、科研成果转化为生产力的机制不健全、配套元器件的基础比较薄弱，在短期内还无法自主生产以满足我国迅速增长的市场需求。其次，移动通信产品特别是手机所需集成电路已经达到0.5—0.35微米， 并向0.18微米方向发展，而国内现有芯片设计和加工能力尚不能满足需要。这些基础条件也制约了移动通信产业的发展。
2.三资企业国产化生产水平比较低。首先，总体上看，大多外商投资企业主要以CKD、SKD生产方式为主，外方技术转让及与我国共同研制开发的水平较低，国产化率不高。其次，由于手机更新换代快，我国集成电路及片式元器件等工业基础簿弱，国产化开发在相当程度上跟不上产品更新换代的需要，也造成产品的国产化率较低。
3.三资企业的运营不规范化。一段时期以来，一些部门、地方和企业为了局部利益，在移动通信产品高额利润的驱动下，违反《国务院办公厅关于重申严格控制数字程控交换机生产线和移动通信产品生产线引进的通知》的有关规定，低水平引进移动通信散件进行组装销售，一些外国公司不充分利用在华合资企业的生产能力，而热衷于将其产品出口到我国销售，这些行为严重影响了移动通信产业的生产和市场秩序。
4.打击走私和非法进口不力。由于蜂窝移动电话手机体积小、价值高，走私及非法进口严重。
三、发展我国移动通信产业的思路和措施建议
作为电子信息产业新的经济增长点，我国移动通信产业发展的总体思路为：贯彻党的十五大的精神，面向国际、国内两个市场，紧紧抓住产业发展机遇，走我国程控交换机发展的道路，坚持引进和自主开发相结合，从加强科研开发、开拓国际市场和提高国产化3 个方面加速移动通信产业发展。即近期大力开展国际合作，支持和发展一批以著名的国际性公司为合作对象，产品面向国际、国内两个市场，并拥有自主研究开发机构，积极推进国产化的合资企业。迅速扩大我国移动通信产业规模，满足高速发展的移动通信市场需求，并由此带动集成电路、基础元器件行业的发展。同时，鼓励企业和研究机构对引进技术的消化、吸收和自主创新，支持拥有我国自主知识产权而且条件成熟的国内企业的产业化建设。到本世纪末，形成合资、独资、内资企业并存，产品基础元器件国产化率达到60%以上的以整体和系统为龙头，以配套元器件为基础的移动通信产业群体。远期逐步实现以内资企业为主体，以自主知识产权产品为主导的产业结构。国家计委在1998年及今后几年的工作中将和有关部门一起努力做好规划，从宏观政策入手解决好目前存在的问题，引导移动通信产业健康成长。具体来讲，将采取以下措施：
1.以党的十五大精神为指导，解放思想，大胆探索，发展我国的移动通信工业。
第一，支持形成具有较强竞争能力的企业集团。在国家宏观调控下，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，采取政府扶持等多种措施，加速移动通信工业的发展。在世界电信行业的国际化特征越来越浓厚的今天，电信市场很可能出现新一轮的价格大战和企业兼并热潮，市场竞争将更加激烈。我们只有通过资本和技术的再积累，提高市场占有率，实现规模经营，才能进一步增强企业竞争能力，才能抵御市场风浪，参与国际竞争。要以资本为纽带，通过资产重组等多种手段支持形成具有较强竞争能力的企业集团，走规模化、集约化发展道路。有实力的企业要抓住机遇，利用资本运作发展壮大自己。
第二，通过引进、消化、吸收最终实现自主开发。要全面认识社会主义初级阶段下公有制经济的含义，继续调整和完善所有制结构，实现多种经济成分共同发展，进一步解放和发展社会生产力。针对现阶段我国研制、生产移动通信设备的力量比较薄弱的现实情况，应当充分利用改革开放的大好时机，借鉴国外先进技术和管理经验发展我国移动通信工业。我们认为，我国移动通信制造业的发展可以借鉴我国程控交换机制造业的发展经验。通过引进国外先进技术，消化吸收，自主创新，最终开发和生产具有我国自主知识产权的产品。
第三，推进现代企业制度的建立，迎接国际竞争。加快国有企业的改革，建立现代企业制度是通信企业面对和适应国际竞争的需要。世界电信产品市场的开放是必然趋势，因此，国有企业应当以市场为导向，努力适应国内外市场的需求变化，在立足国内市场的基础上，一定要着眼于国际市场，走国际化公司的发展道路。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要努力建立适应市场经济的管理体制；在财务管理上，要克服传统计划经济对财务工作的影响，建立符合国际市场法规的财务管理制度；在人事管理上，要大胆改革，建立一套广纳人才、留住人才的制度；要逐步建立和完善企业内部激励机制。今后的市场都是国际性的市场，企业面临的竞争也是国际性的竞争。国内企业和部门必须认识到未来挑战的严峻，主动走出去迎接挑战。
2.合理引导和适度控制移动通信产品生产线的引进和建设。移动通信制造业已经成为一个新的投资热点。虽然这个领域的市场空间比较大，需求非常旺盛，但近两年新增生产能力较大，1997年移动电话手机批准生产能力已达600万部以上。各地、 各部门应充分分析市场形势和产品价格变化，清理已有移动通信项目，严格按照《国务院办公厅关于重申严格控制数字程控交换机生产线和移动通信产品生产线引进的通知》要求和近期国务院领导的批示，控制新上项目。凡新建、扩建和增资项目必须经国家行业主管部门提出审查意见后报国家计委批准。
3.以市场为导向，充分发挥国内现有移动电话手机和系统的生产能力，合理安排好1998年的年度生产计划和市场供应。1998年将是移动通信市场和产业又一个大发展的年头，预计全国新增蜂窝移动电话用户将超过800 万户。1998年移动电话手机年度生产计划安排的原则为：在提高国产化和鼓励出口的原则下，充分发挥现有企业生产能力，努力满足高速增长的市场需求。
4.提高利用外资的质量和水平，加强对利用外资企业的管理。目前，我国蜂窝移动通信制造企业都是外商独资或中外合资合作企业。我们要正确认识这些企业对发展我国移动通信产业和推动通信基础设施建设所起的积极作用，也必须看到存在的问题。今后的工作中，要继续贯彻加强研究开发、鼓励出口和提高国产化三大产业政策原则，要切实加强对三资企业的审批和监督管理，把好审批关，并认真检查合资合同的执行情况，规范企业的市场行为，改变过去重审批、轻管理的做法。这是更好地利用外资，扶植和发展民族工业的重要保证。必须督促外商投资企业严格执行合同规定的内外销比例，同时建立相应的产品研究开发中心；引导外商加强与中方的技术合作，加速技术转移的步伐，加快提高产品的国产化比例。电子行业主管部门应加强移动通信产品国产化的组织协调工作，积极引导配套元器件厂为移动通信产品配套。
5.努力推进移动通信科技进步，推动建立产、学、研结合的开发机制。科技进步是经济发展的决定性因素，必须充分认识到科学技术特别高技术对社会经济发展的关键作用。要从长远发展需要出发，统观全局，突出重点，加强移动通信基础性研究和产品研究。要有重点有选择地引进先进技术和人才，增强自主创新能力。更为重要的是，要力求建立新的科研开发机制，鼓励以科研成果入股，鼓励风险投资基金投入移动通信开发。同时，要加强工业化研究，促进科技成果向现实生产力转化。要积极创造条件，引导科研机构面向市场，推动企业与科研院所的结合，提倡在企业内部建立技术开发中心。
6.大力发展集成电路工业，为壮大、发展我国民族移动通信制造业打好基础。应当看到，由于我国集成电路产业薄弱，移动通信系统软件开发经验不足，大批量生产的工艺技术没有过关，真正形成我国具有国际竞争力的自主开发和生产能力还需要经历一段艰苦、曲折的过程。我国的微电子技术尚不适应移动通信的需要，这也是发展我国移动通信工业的难题之一。发展我国移动通信工业，还应重点抓好集成电路设计和生产基地的建设。移动电话技术发展很快，产品更新换代非常迅速。手机平均每3个月就要推出一个新的型号，而手机的核心就是专用芯片， 手机的价值也集中于此。国内企业要做到快速地适应市场，最终要具备芯片设计能力。目前，我们正在研究建设“909”工程的IC设计中心， 其中一个重点就是移动通信的芯片设计。各企业、科研院所应抓住这个有利时机，加强移动通信专用集成电路的设计、开发工作，并要考虑芯片与整机的有机结合，以实现互动互利。
7.积极协助有关部门采取强有力的措施，严厉打击走私，整顿市场秩序。目前，非法进口和走私严重地扰乱了生产和市场秩序，对我国移动通信产业的发展构成了极大威胁。为维护国家和消费者利益，保障国内工业健康有序的发展，建议境内企业合法生产和合法进口的移动通信产品贴防伪标签，凡未贴防伪标签的产品，商业企业不得销售，通信运营部门或单位不得准予入网使用。