谱写中国特色社会主义理论的新篇章——中共十八大以来中国特色社会主义理论的丰富和发展，本文主要内容关键词为：中国特色社会主义论文,理论论文,新篇章论文,中共论文,丰富和论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6505(2015)06-0046-09 2012年11月的中国共产党第十八次全国代表大会，是中国社会主义现代化建设史上一个具有重大历史意义的事件。这次会议顺利完成了中国共产党领导层的新老交替，而且是制度化的新老交替。这次会议主要做了两件事：一是确立了以习近平为总书记的中共中央领导集体；二是确定了高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的政治路线，并据此对中国特色社会主义现代化建设进行了全面部署和制度安排。中共十八大的顺利召开，标志着中国的改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段。同时，随着社会主义现代化建设的全面展开，中国特色社会主义理论也进一步得到丰富和发展。一句话，中国共产党正在谱写中国特色社会主义理论的新篇章。本文拟着重对中共十八大以来中国特色社会主义理论的丰富和发展进行简要的归纳和概括。 中共十八大以来，中国特色社会主义理论的丰富和发展集中反映在十八大以来党的重要文献中，特别是集中反映在习近平系列重要讲话中。 一、把中国特色社会主义放在更加突出的地位 综观中共十八大以来的理论和实践，我们发现，以习近平为代表的中共中央高举起了一面旗帜——中国特色社会主义伟大旗帜；紧紧围绕着一个中心——坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，继续做好中国特色社会主义这篇大文章；坚定地围绕着一个目标——民族复兴，国家富强，人民幸福；最终为了实现一个夙愿——使全体中国人民生活得更美好！总之，就是继续做好中国特色社会主义这篇大文章。 我们先就习近平关于中国特色社会主义的论述作个简要概述： ——2012年11月8日下午，即中共十八大召开的当天下午，习近平在参加上海组讨论时，就鲜明地指出，十八大的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进！ ——2012年11月17日，即在党的十八大闭幕后的第三天，中共中央召开十八届中央政治局第一次会议，习近平鲜明地指出，“坚持和发展中国特色社会主义是贯彻党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。”习近平进一步强调指出：“为什么我要强调这一点？这是因为，党和国家的长期实践充分证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才能团结带领全党全国各族人民，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。① ——2013年1月5日，习近平在第十八届新进中央委员和中央候补委员培训班上发表讲话指出，党的十八大精神，说一千，道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。他还进一步强调指出，坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，以毛泽东为代表的第一代中央领导集体对此进行了艰辛的探索，提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平为代表的第二代中央领导集体成功开创了中国特色社会主义，为之确立了基本思路和基本原则，以江泽民为代表的第三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。习近平总书记深刻地指出：“中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”② ——2013年6月25日，中央政治局举行第七次集体学习，主题是中国特色社会主义理论与实践。习近平在主持学习时指出，30多年来，我们之所以能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了中国特色社会主义这条正确道路是根本原因。现在，最关键的是坚定不移走这条道路，与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。③ ——2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上又强调指出，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民、指导工作，引导广大干部深刻领会党的理论创新成果，坚定理想信念。 ——2014年10月，习近平在主持政治局集体学习时鲜明地指出：我们共产党人是坚定的马克思主义者，我们党的指导思想就是马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。 综上所述，我们得出四点结论： 1.十八届中央领导集体发出的强烈信号是：坚定不移走中国特色社会主义道路，不能有丝毫含糊，要真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，因为历史已经告诉我们，只有中国特色社会主义道路才能稳步快速地发展中国。 2.中国特色社会主义的形成和发展经历了一个长期艰辛的探索过程，简言之，开始于毛泽东时代，形成于邓小平时期，发展于江泽民和胡锦涛阶段。我们这一代共产党人的任务，就是继续写好中国特色社会主义这篇大文章，或者说，谱写中国特色社会主义理论的新篇章。这是历史赋予我们这一代共产党人庄严的历史使命。 3.中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。即是说，中国特色社会主义是科学社会主义理论发展的必然，是中国社会发展的历史必然。中国人民选择中国特色社会主义是科学社会主义理论发展逻辑与中国社会历史发展规律相互作用的结果，是不以人的意志为转移的客观历史过程。 4.把中国特色社会主义理论放到更加突出的地位。习近平已经明确提出把中国特色社会主义理论作为中国共产党的指导思想问题。早在2008年春季学期开学典礼上，习近平第一次来中央党校作报告，就选择了“学习中国特色社会主义理论体系的几点体会”作为报告题目。2009年11月19日，习近平在深入学习实践科学发展观活动联系点嘉善县调研时提出，当前，要把学习实践活动引向深入，必须站在用中国特色社会主义理论体系武装全党，全面贯彻落实科学发展观的战略高度，把思想统一到中央精神上来。④在2013年“8·19”讲话中他再次强调，要用中国特色社会主义理论体系武装全党，教育人民，指导工作。直到2014年10月他明确指出，我们党的指导思想就是马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。很显然，这不是偶然的，是经过深思熟虑的。 根据当代中国的现实和中国特色社会主义理论的发展状况，我们认为，明确把中国特色社会主义理论作为中国共产党的指导思想写入党章，这个时机已经成熟。关于党的指导思想的具体表述，有两种选择： 第一种选择：将党的指导思想表述为“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论作为自己的行动指南”。这种表述的优点是改动不大，易于被大家接受。缺点是句子较长，人名较多，旗帜不够鲜明。 第二种选择：参照党的“七大”党章的表述方式。党的“七大”通过的党章规定：“中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想毛泽东思想，作为自己一切工作的指针。”建议党的十九大将我们党的指导思想作如下表述：“中国共产党，以马克思主义的基本理论与中国社会主义现代化建设实践相结合的结晶——中国特色社会主义理论，作为自己的行动指南。” 第二种表述有以下几个好处： 一是主题鲜明。“社会主义+中国特色”，即科学社会主义的基本原则与当代中国国情相结合，或者说马克思主义基本原理与中国社会主义现代化建设实践相结合。这既没有丢掉源头，又没有脱离中国国情。 二是符合实际。新中国创建以来至今的60多年，以及此后相当长的一个历史时期，我们从事的就是一项事业，即建设中国特色社会主义。而从事这一宏伟事业的理论结晶，或者说这一宏伟事业的理论表现，就是中国特色社会主义理论。理论来源于实践，又指导实践，新的实践又继续丰富和发展这一理论。这符合认识的辩证法，也体现了历史与逻辑的统一。 三是容量较大、相对稳定。“建设有中国特色社会主义的理论”、“邓小平理论”、“三个代表”重要思想以及科学发展观，就其基本内容而言，都是围绕建设中国特色社会主义展开的，都是对中国特色社会主义的新认识。把我们党的指导思想定名为中国特色社会主义理论，无论是毛泽东探索中国发展道路的思考，还是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及今后在社会主义现代化建设实践中探索的新认识都可以放进去。如果这样，我们党的指导思想就可以稳定一个相当长的历史时期。依我看，至少可以稳定50年。因为今后50年我们还是干这一件事，即建设中国特色社会主义。而建设中国特色社会主义的伟大实践将会不断丰富和发展中国特色社会主义理论。这就是认识的辩证法，这就是马克思主义认识论。今后，在社会主义现代化建设实践中探索的新成果，都是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。随着形势的发展变化，在不同历史时期，我们可以根据实践的需要，强调学习掌握中国特色社会主义理论中的某一个或几个理论观点，以更好地指导实践。 四是反映了我们党在指导思想上的又一次与时俱进，理论上也便于衔接。如前所述，党的十八大以来已经明确提出了用中国特色社会主义理论武装全党的思想。党的十七大以来，在实际工作中，我们党已经把中国特色社会主义理论作为党的指导思想来指导工作和教育人民了。何况，习近平已经向世人公开宣示，我们党的指导思想就是马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论。因此此种表述可谓瓜熟蒂落，水到渠成。 二、对中国特色社会主义道路的基本内涵作出了新概括 关于中国社会主义建设道路的探索，开始于毛泽东时代。早在20世纪50年代中期，以毛泽东为代表的中国共产党人在中国社会主义建设的实践中发现，从苏联照搬过来的体制、模式不符合中国国情。用毛泽东的话说，是“水土不服”。于是，毛泽东提出“以苏为鉴”，走“中国工业化道路”。1978年，邓小平重返政治舞台后，鲜明地指出，“空谈误国，实干兴邦”，“搞现代化建设是当前中国最大的政治”，要从中国国情出发，“走中国式现代化道路”。到1982年的中共十二大上邓小平进一步指出，总结我国的经验，集中到一点，就是“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”。这样，就把从中国国情出发，走中国特色社会主义发展道路作为一个全局性的问题提了出来。但是，中国特色社会主义道路的基本内涵是什么，主要包括哪些内容，还一直处在探索之中。 1987年，中共十三大报告比较系统地论述了我国社会主义初级阶段理论，明确概括和阐发了党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，这个基本路线就是中国特色会主义发展道路的基本内核。大会高度评价十一届三中全会以来开始摸索中国特色社会主义道路的伟大意义，强调指出，这是马克思主义与中国实践相结合过程中，继找到中国新民民主主义革命道路、实现第一次历史性飞跃之后的第二次历史性飞跃。 1992年，中共十四大认真全面地回顾了改革开放以来走过的道路和取得的突出成就，得出了一个基本结论：“我们党之所以能够取得这样的胜利，根本原因是在十四年的伟大实践中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义的理论。”“这个理论，第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义，如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点，继承和发展了马克思主义。”⑤ 中共十四大报告对建设有中国特色社会主义理论的主要内容作了概述，第一条就是社会主义发展道路。报告指出：“在社会主义的发展道路问题上，强调走自己的路，不把书本当教条，不照搬国外模式，以马克思主义为指导，以实践作为检验真理的唯一标准，解放思想，实事求是，尊重群众的首创精神，建设有中国特色社会主义。”⑥在这里，是把中国特色社会主义道路作为中国特色社会主义理论的一个组成部分从原则上加以论述的，对这条道路的具体内容没有展开论述。 比较全面论述中国特色社会主义道路内涵的是2007年的中共十七大。十七大报告把中国特色社会主义这一总命题分为两个部分：一是中国特色社会主义道路；二是中国特色社会主义理论体系。报告指出：“改革开放以来，我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”⑦中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。⑧这里，关于中国特色社会主义道路基本内涵的论述有三个要点：一是“一个中心两个基本点”的基本路线；二是以解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度为目的；三是“四位一体”的中国特色社会主义建设总体布局。 2012年中共十八大报告对中国特色社会主义道路的基本内涵作出了新的概括，进一步丰富和拓展了中国特色社会主义道路的内涵。 中共十八大报告把中国特色社会主义这一总命题分为三个组成部分：中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。报告强调指出，这是中国共产党和中国人民经过90多年的艰苦奋斗，创造和积累的基本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路是中国现代化的实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。 关于中国特色社会主义道路的基本内涵，十八大报告作了如下新的概括：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”按照这个新概括，中国特色社会主义道路的基本内涵拓展为五个要点：一是“一个中心，两个基本点”的基本路线；二是以解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度为目的；三是“五位一体”的中国特色社会主义建设总体布局，即把生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局；四是促进人的全面发展；五是逐步实现全体人民共同富裕。 三、对中国特色社会主义本质特征的新认识 关于中国特色社会主义本质特征，邓小平根据改革开放的实践经验，在1992年著名的“南方谈话”中作了经典概括，即社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。此后，中国共产党按照这个思路继续探索社会主义本质，尤其是中国特色社会主义本质特征。 2001年，江泽民的《在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话》中指出，“努力促进人的全面发展，这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。我们要在发展社会主义社会物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展。”⑨这就明确提出，促进人的全面发展是社会主义的本质要求。 2006年10月，中共中央召开十六届六中全会，全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《决定》开宗明义地指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族复兴、人民幸福的重要保证”，开始探讨中国特色社会主义的本质特征。 2012年3月14日，时任国务院总理的温家宝在两会结束之际答中外记者问，他说：“我曾经说过，公平正义比太阳还光辉。公平正义是社会主义的本质特征。实事求是地讲，九年来，我们为实现社会的公平正义做了大量不可磨灭的工作。” 2012年11月，十八大报告指出：“必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。” 2013年12月，中共十八届三中全会指出，全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。习近平和李克强也反复强调，实现公平正义是我们党的一贯主张，我们推进改革开放的根本目的，就是要让国家变得更加富强，让社会变得更加公平正义，让人民生活更加美好。 十八大报告还提出“中国特色社会主义基本要求”这一概念，同时还作出“中国特色社会主义事业是亿万人民的事业”；“解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务”；“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”；“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”；“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”；“和平发展是中国特色社会主义的必然选择”等一系列重要判断。 2014年10月，中共十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，指出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。”《决定》同时强调：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。” 2015年1月，习近平在听取全国人大常委会、国务院和全国政协等单位党组汇报工作时强调指出：“中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。”⑩ 2015年10月，中共十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”(11)把“共享”作为一种发展理念，纳入中国特色社会主义本质要求，是对共同富裕思想的升华。 综上所述，中共十八大前后及十八大以来，中国共产党开始深入探讨一个重大问题，即中国特色社会主义的本质特征是什么。中共中央的重要文献和中央负责同志先后使用了“中国特色社会主义本质属性”、“中国特色社会主义本质特征”、“中国特色社会主义内在要求”、“中国特色社会主义基本要求”、“中国特色社会主义根本原则”、“中国特色社会主义本质要求”、“中国特色社会主义必然选择”等概念。其实，“本质属性”、“本质特征”、“内在要求”、“本质要求”、“基本要求”、“根本原则”、“必然选择”都是同一层次的概念，都是在探讨中国特色社会主义的内在规定性，或者说内在联系、本质联系。为此，建议统一使用“中国特色社会主义的本质特征”这个概念，这个概念比较鲜明，即由中国特色社会主义本质所决定的突出特点。综合来看，十八大以来，我们党关于中国特色社会主义本质特征所获得的新认识主要包含以下六个方面： 第一，坚持人民主体。中国特色社会主义是人民群众的事业，人民群众是社会主义建设事业的主体。要充分发挥人民群众的积极性和创造性，要动员和组织人民依照法律自主地管理自己的社会生活，积极投身社会主义现代化建设。 第二，维护公平正义。公平正义是社会主义的本质要求，也是中国特色社会主义的内在规定和核心价值。要通过一系列的制度安排把公平正义落到实处，让老百姓在社会生活的实践中切身感受到公平正义，在全社会营造公平的社会环境。 第三，解放和发展生产力。这是中国特色社会主义的根本任务和内在要求。建设中国特色社会主义的根本目的就是为了让人民群众过上幸福生活。而要使人民群众过上幸福生活，就必须解放和发展生产力，创造更多的社会财富，使中国特色社会主义具有坚实的物质基础。 第四，共享共富。这是社会主义的本质要求，也是中国特色社会主义的基本原则。早在100多年前，科学社会主义的创始人马克思、恩格斯就明确指出，社会主义是为大多数人谋利益的运动。搞社会主义就是要使大多数人生活得更美好。我国建设中国特色社会主义的目的就是为了让全中国人民共享改革和发展的成果，使大家都过上富裕、幸福、和谐、美满的生活。 第五，促进社会和谐。社会和谐是社会主义的内在要求，也是中国特色社会主义的本质属性。搞社会主义，就是为了消除阶级压迫和阶级剥削，铲除不和谐的社会关系与生产关系，使社会各阶层和谐相处，共生共存，使经济社会健康持续协调发展。 第六，中国共产党的领导。建设中国特色社会主义是一项前无古人的巨大社会系统工程，必须有一个坚强的领导核心。这个领导核心就是中国共产党。正如习近平所说，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。要“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程，必须加强党中央的集中统一领导，以保证正确方向，形成强大合力。”(12) 四、丰富和发展了社会主义改革理论 中共十八大以来，新的中央领导集体向世人展示了务实、担当、高效的执政风格，而这种风格最集中地体现在不怕涉险滩、不怕啃硬骨头、全面推进改革上。中共十八大报告指出，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新的精神贯彻到治国理政各个环节。“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”(13)习近平就任总书记后出京调研，第一站就选择了广东，沿着邓小平1992年南方谈话的足迹，回顾我国改革开放的历史进程，研究深化改革开放的思路和措施，向全党和全国人民乃至全世界宣示了要将改革开放继续推向前进的坚定决心，宣告了将以更大的决心和勇气推进改革开放，回应了国人对深化改革的期盼。 2013年11月，中共中央召开十八届三中全会，会议主题是研究全面深化改革问题。会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，这个《决定》是新一届中央领导集体的施政纲领和改革宣言。《决定》的发表，表明当代中国改革进入了一个新的发展阶段：即以强化制度建设为核心的全面深化改革阶段。这个新阶段的突出特点有以下三点： 第一，突出强调制度建设 中国改革已经进行了37年，是进行制度建设的时候了。所谓制度建设，就是建章立制，把30多年改革实践中成熟的经验、看准的事情上升为法律法规，在制度上确定下来，使社会生活有序、规范、有章可循。《决定》的一个突出特点就是强化制度建设。《决定》明确提出：“到2020年，在重要领域和关键环节的改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”在制度建设上明确提出时间表，这在中国共产党的文献中还是首次。《决定》几乎涉及到了社会生活的各个方面、各个领域的制度建设。 第二，对改革性质、地位和意义的认识更加深入 关于改革的性质和地位，《决定》指出，“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。”改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时，没有完成时。 关于改革的指导思想，《决定》指出，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。这些论述反映了我们党对改革指导思想认识的深化。 关于改革的目标，《决定》指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。与之前对改革目标的认识相比，明显更加全面、更加深入了。尤其是把改革的目标确定为完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理现代化，这就深化和拓展了对社会主义改革目标的认识，为全面深化改革指明了方向。这是一次理论创新，也是管理国家理念的重大转变。把让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民作为改革的目标，其意义重大而深远！ 关于改革的基本经验，《决定》将其概括为四个方面： 一是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终保持改革的正确方向； 二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进实践和理论创新； 三是坚持以人为本，坚持人民主体地位，发挥群众首创作用，紧紧依靠人民推动改革，促进人的自由发展； 四是坚持正确处理改革、发展和稳定的关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。 关于改革的紧迫性和责任感，《决定》指出：我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的舒服，突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度的自我发展和完善。 可见，在涉及社会主义改革的一系列基本问题上，《决定》都作出了比较全面、深入的论述，反映了中国共产党对社会主义改革理论的认识，达到了一个新的水平。 第三，《决定》还在有关改革的重大理论问题上作出了新的论断，提出了新的举措 1.对市场在社会主义条件下的作用有了新的认识。《决定》指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这是中国共产党在社会主义市场经济的理论方面的一次创新，反映了中国共产党在对市场经济的认识上又进了一步。现在，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅提高，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。 2.在社会主义所有制理论方面有突破。《决定》提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。 《决定》强调，积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。尤其是关于非公有制经济也是我国经济社会发展的重要基础和混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式这两个观点，是在社会主义所有制理论方面的创新，丰富和发展了社会主义所有制理论，表明中国共产党对社会主义所有制结构的认识又前进了一步。 3.强化依法治国、依法执政的意识，强化对权力运行的制约和监督。《决定》指出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民利益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 4.提出“创新社会治理体制”、“推进国家治理体系和治理能力现代化”的新理念。这既是社会治理观念的创新，又是对社会发展理论的贡献。从过去强调加强和创新社会管理，到现在强调创新社会治理，反映了中国共产党对现代社会的新认识。社会管理是传统社会、计划经济时代的管理概念，社会治理是现代社会、市场经济时代的管理观念。从主体上看，传统的管理是一元的，自上而下的，主要是国家和政府自上而下对社会公共事务进行管理，带有强制性。而社会治理则是多元的、多向的、多层次的；从方式上看，传统的管理主要依靠行政手段、行政命令，带有强制性，是刚性的。而社会治理是多种形式的，是民主协商的，是柔性的，更多的是自治、法治、德治、共治；从内容上看，传统的社会管理主要是国家和政府对社会生活和社会公共事务的管控，而社会治理则是国家、政府、社会组织、社区及全体社会成员共同管理国家和社会公共事务；从本质上看，社会治理，就是让人民自主地管理自己的社会生活。 5.《决定》在国家层面有两项重大制度安排，对国家未来的改革发展有重大意义。一是中共中央成立全面深化改革领导小组。领导小组的主要职责是：统一部署全国性重大改革，统筹推进各领域改革，协调各方力量形成推进改革合力，加强督促检查，推动全面落实改革目标任务；二是设立中共中央国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 五、把依法治国上升为中国特色社会主义的本质要求 改革开放以来，中国共产党深刻总结了中国社会主义法治建设的经验教训，一直倡导要发扬民主，健全法治。早在改革开放之初，邓小平就指出，为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化。邓小平还明确指出：应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 党的十五大明确提出依法治国、建设社会主义法治国家，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障；十六大提出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，这是社会主义民主政治的一项基本原则；十七大提出，依法治国是社会主义民主政治的基本要求，强调要全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家；十八大强调，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。 十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视依法治国，强调落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，强调依法治国，首先是依宪治国；依法执政，首先是依宪执政。在新形势下，中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政；党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。2013年2月，习近平在主持十八届中央政治局第四次集体学习时强调指出，“要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。(14)习近平关于法治中国建设的重要论述，指明了社会主义法治国家建设的方向和道路，丰富和发展了社会主义法治理论，对于全面推进法治中国建设具有重要指导意义。 2014年10月，中共十八届四中全会作出了《中共中央关于推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。《决定》把依法治国上升到坚持和发展中国特色社会主义的本质要求的高度，提升到事关党和国家长治久安的战略高度，上升为国家发展战略，为全面推进依法治国提供了坚实的理论和政治基础。这标志着中国共产党对依法治国的认识达到了一个新水平，对依法治国与中国特色社会主义内在联系的认识上升到了一个新高度，从而丰富和发展了中国特色社会主义民主政治理论。 全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理体制和党的执政方式的一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦的努力。令人欣慰的是，方向已经指明，道路已经开通，措施已经明确，只要万众一心，团结奋斗，狠抓落实，具有中国特色的社会主义法治国家就一定能够建成。 ①习近平《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》，载于《求是》2012年第23期。 ②《十八大以来重要文献选编》(上)中央文献出版社2014年版第118页。 ③习近平《在中央政治局第七次集体学习时的讲话》，载于《中共中央办公厅通讯》2013年第8期。 ④新华社北京2009年11月19日电。 ⑤⑥《中国共产党第十四次全国代表大会文件汇编》人民出版社1992年版第11—12页，第12页。 ⑦⑧《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》人民出版社2007年版第10—11页，第11页。 ⑨中央党校教务部编《十一届三中全会以来党和国家重要文献选编》中央党校出版社2008年版第416页。 ⑩《中共中央常务委员会召开会议》，新华网北京2015年1月16日电。 (11)参见2015年11月4日《人民日报》。 (12)《中共中央政治局常务委员会召开会议》，参见新华网北京2015年1月16日电。 (13)参见胡锦涛《在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》人民出版社2012年版。 (14)《习近平在主持十八届中央政治局第四次集体学习时强调：依法治国依法执政依法行政共同推进法治国家法治政府法治社会一体建设》，载于2013年2月25日《人民日报》。标签：党的十八大论文; 社会主义理论体系论文; 社会公平正义论文; 中国改革开放论文; 社会公平论文; 社会主义社会论文; 社会改革论文; 中国共产党论文; 领导理论论文; 本质主义论文; 习近平论文; 社会主义革命论文; 时政论文;