郑州局集团公司运输结构调整对策分析
刘东明
(中国铁路郑州局集团有限公司 货运处，河南 郑州 450052)
摘要： 为推进实施“公转铁”运输结构调整，实现货运增量目标，概述郑州局集团公司运输现状，预测运输主要品类增量及货源分布。针对郑州局集团公司运输结构调整中存在的市场需求与运输能力不匹配、管内运输组织难度大、市场需求变化对货运组织影响大等问题，从扩大运能基础、优化运输方案、提升服务质量、稳定核心市场、完善工作机制等方面，提出加快点线建设、调整车流径路、改善运输条件、做好物流衔接、完善产品设计、抓好大宗货源和重点客户、加强运输调控、建立协调机制等促进运输结构调整的对策。
关键词： 铁路；运输结构调整；公转铁；大宗货物；货物运输
根据国家关于运输结构调整的要求，到2020年，全国货物运输结构明显优化，铁路承担大宗货物运输量显著提高。按照相关部署，中国铁路郑州局集团有限公司(以下简称“郑州局集团公司”)结合运输吸引区产业布局和物流发展态势，围绕大宗物资、中长距离公路运输转铁路运输(以下简称“公转铁”)，积极推进运输结构调整，以更好地满足腹地货物运输需求。
（1）对继电保护不确定的流向以及灵活的运行方式进行综合的考虑，在实现电流保护以及距离保护的原理时要做好实时的调整，来对定值的适应功能进行确定。
1 郑州局集团公司运输结构调整概况
1.1 现状分析
郑州局集团公司运输吸引区涵盖河南省大部分区域、山西省晋东南地区和山东省部分区域。从运输品类看，河南境内主要以煤炭、钢铁、焦炭、石油、粮食、矿建、集装箱为主，发送量合计占比为87.9%；山西晋东南以煤炭、焦炭、化肥为主，发送量合计占比为97.0%；山东境内以石油为主，发送量占比78.0%。从运输区域看，河南地区占全路运量的39.8%，山西地区占59.6%，山东地区占0.6%。根据市场调查，目前郑州局集团公司管内运输结构调整“公转铁”货运增量的主要品类集中在煤炭、钢铁、矿建、集装箱等，增量区域主要在晋东南、豫北、豫西和郑州地区。2019年郑州局集团公司运输主要品类增量预测及货源分布如表1所示。
从表1可以看出，郑州局集团公司管内增量货源主要分布在山西地区的太焦线(修文—焦作)、侯月线(侯马北—沁阳)，但目前两线能力利用基本饱和，挖潜空间有限。安李线(安阳西—李珍)是河南地区货运增量的重点区域，安李线地处京津冀周边城市，环保政策力度大，有较多“公转铁”的潜在货源(主要为钢铁、焦炭)。目前，安李线能力不足，支线内各区段牵引定数不同，装卸车组织需要多次减吨、多次编解，车流较大时易形成积压，公转铁难度较大。同时，部分“公转铁”货源所在地无专用线，更增加了运输组织的难度。
表1 2019年郑州局集团公司运输主要品类增量预测及货源分布 万t
Tab.1 The predicted new cargo categories and distribution of cargo sources at zhengzhou group in 2019
1.2 存在的问题
（1）市场需求与运输能力不匹配。郑州局集团公司货物运输的特点是运量集中在少数品类，货源集中在部分地区，品类和区域分布都很不均衡。目前，山西地区货源较为充足但能力受限，存在通道、站场、机力等能力不足现象，需求得不到充分满足，增运潜力难以充分发挥。河南地区虽然能力相对宽松，但资源和市场有限，大宗物资资源近2年没有新增产能，有些还要压缩产能，增量空间相对有限。
（6）抓好大宗货源和重点客户。一是以煤炭、焦炭、钢铁、石油、化肥、矿建为重点，大力推进大宗物资协议制运输，与主要生产企业和物流园区签订运量运力互保协议，引导企业均衡生产、均衡发运，最大限度用好运输能力。二是深化大客户合作，对年运量20万t以上的点对点运输，组织签订三方协议。对年运量150万t以上的工矿企业和物流园区，因地制宜，逐户制定完善运输方案，保证发送、到达需求。三是加强对大客户的日常组织监控，动态掌握其每日装、卸车和需求变化情况，加强与上、下游单位的联系协调产需衔接，努力减少波动，组织均衡运输，稳定核心市场，确保货运总量[6]。
（3）市场需求变化对货运组织影响较大。当前货运市场需求波动较大，主要表现在以下方面：一是季节性峰谷。例如，迎峰度夏、迎峰度冬期间的煤运高峰，施肥冬储期间的化肥运销旺季，岁末年初白货重点物资的突运等，不同的季节时段，主要大宗物资运输需求差异较大。二是月初月末波动。由于当前主要大宗货物销售合同按月签订，而市场行情又经常变化，因而对均衡运输产生影响。三是日常需求变化。在市场竞争日益剧烈的情况下，市场变化节奏明显加快，需求随时可能发生变化，日常装车组织中，发货单位经常临时调整到站、收货单位等，增加了货运组织工作的难度。
2 郑州局集团公司运输结构调整对策
（5）完善产品设计。一是扩大大宗直达班里的开行比例。加强与相关铁路局集团公司的营销联动机制，详细梳理货流，扩大大宗直达班列、重来重去列车的开行数量，提高直达比例。二是做大做强郑州至欧洲集装箱班列，加快发展中亚班列，全面推进郑州至港口铁水联运班列。三是根据市场需求，开好特需列车、点对点的循环班列，进一步组织好煤矿至电厂的煤炭准时制运输。通过丰富的产品设计，更好地满足市场需要[5]。
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（3）改善运输条件。针对安李线能力不足问题，建议加快以“电化、复线、联络线”为重点的安李支线扩能改造工作，通过电化提高机车牵引定数，实现电力机车拉通运输。通过建立安阳至安阳西复线，提升安李支线最紧张区段的能力。通过联络线，实现与瓦日线互联互通，缓解安阳站能力瓶颈问题。结合建材发送和到达需求，以及散堆装货物需要作业场地大的实际，进一步加强管内商丘、郑州地区相关货场的站场条件、设备设施、装卸能力。同时，进一步完善邓州物流基地配套设施建设，积极推动建材入集装箱运输[3]。
（2）调整车流径路。结合煤炭增量主要集中在晋东南地区，而太焦线、候月线运力紧张的实际情况，适时调整太焦线车流径路，将部分发往日照港的车流归至瓦日线(瓦塘—日照南)运输，为东田良以南各站装车创造条件。同时加快符合环保要求的集运站的建设完善，加强对周边无专用线矿井的吸纳作用，满足煤炭增运需求。
（4）做好物流衔接。一是建立与物流企业合作机制，畅通衔接渠道，搭建桥梁纽带，畅通“公转铁”货源的入口通道。二是“补短”强攻“最后一公里”，完善货运网络，解决“门到门”运输“前后一公里”问题，大幅提升铁路货运辐射能力。三是积极促进企业投资建设大型煤炭、矿建等散堆装货物储运中心，加快推进圃田(占杨)、薛店、南阳等铁路物流基地建设，加强新密、兰考、新郑、偃师等矿建类物资集装箱集疏体系建设，做好“公转铁”货源的集运[4]。
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（1）加快点线建设。一是加快推进通道建设。全力推动蒙华铁路(浩勒报吉—吉安)煤运通道建设，争取2019年9月建成通车。加快蒙华铁路与陇海铁路(兰州—连云港)等既有铁路的联络线建设，争取早日实现互联互通，为增加运量奠定能力基础。二是抓好铁路专用线建设利用。大力实施线进厂入园工程，重点推进煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、建材、化工等大型工矿企业及大型物流园区新建或改扩建铁路专用线。 三是深入挖潜提效。选择货源条件好、增运潜力大、支点作用强的31个车站作为货运基站，“一站一案”优化运输组织，提升关键站点装卸能力[1-2]。
（2）管内运输组织难度大。大量公路运输集中回归铁路发送，与铁路到达量增加因素叠加，郑州局集团公司管内运输大幅增加，日常装卸车作业量和难度增加，将对点线能力、装卸场地、设备机具和组织管理水平提出更高要求。例如，南焦柳线(关林—耿坡)、宁西线(西坪—月河店)的矿建类“公转铁”货物增量主要到卸豫东地区，市场较为集中，由于接卸能力有限，存在卸车积压现象。目前条件下，对已有专用线，运输条件较好的新增运量可以努力争取满足。对目前尚无专用线的，因铁路设施改造投资大、周期长，短期内增量难度较大。
（7）加强运输调控。根据运输增量目标和发送、到达需求，结合区域市场情况，合理确定和安排各地区、线点和主要企业的发到运量组织计划。日常组织中，特别针对河南地区电煤市场有限而竞争激烈的状况，合理调控管内自装和外局接入的比例，努力做到既满足煤电企业需求，又完成运输增量目标，同时实现铁路运输效益的最大化。通过科学合理的运输调控，保证运输结构调整的有序推进。
(1)以地理空间平台为基础。近年来，国家测绘地理信息局精心打造的各级城市地理国情监测、地理空间框架以及天地图平台，正逐步构建起支撑城乡规划所需大数据的渠道，统筹推进城乡规划管理的精准化和数字化。
（8）建立协调机制。加强政府主管部门、主要企业和铁路的日常联系，建立联席会制度，完善运输协调机制，各单位部门密切沟通协作，及时解决工作中存在的问题，保持政策、货源、运力和组织的协调一致，确保铁路增量目标的实现，保障运输结构调整工作的顺利实施。
3 结束语
运输结构调整不仅是地方政府实现国家“蓝天”战略的一项重要考核指标，更是促进铁路运输发展的机遇。在推进实施运输结构调整的过程中，既要有原则，有目标，更要重服务，重市场，不仅要想方设法创造硬件条件，还要细致耐心听取企业要求，应从政策、服务、价格等方面做好全盘考虑和安排，制订点到点的精细组织方案，全方位提升运输服务质量。只有切实提高铁路竞争力，才能真正赢得客户的支持配合、更好地占领拓展市场，从而实现运输增量目标[7-8]。
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A Study on the Strategies to Restructure the Transport Network at China Railway Zhengzhou Group
LIU Dongming
(Freight Department， China Railway Zhengzhou Group Co.， Ltd.， Zhengzhou 450052， Henan， China)
Abstract: To increase railway freight volume through restructuring the transport network focusing on promoting railway instead of highway， this paper predicts the new cargo categories and distribution of cargo sources based on a summary of transport operation at Zhengzhou Group， which highlights the following problems: unmet transport demand， difficulties in transport organization and great influence of the changing market demand on freight organization. From the aspects of increasing capacity， improving operation plans， upgrading services， stabilizing the core market and establishing work scheme， this paper puts forward the strategies to facilitate transport network restructuring: speeding up construction at stations and lines， adjusting vehicle flow routing， improving infrastructure， coordinating the links on the logistics chain， improving product design， focusing on sources of bulk cargo and key clients， enhancing transport regulation and control and setting up a coordinating scheme.
Keywords: Railway; Transport Network Restructuring; Promoting Railway instead of Highway Transport; Mass Bulk Cargo; Freight Transport
文章编号： 1004-2024(2019)04-0024-04
中图分类号： U294.1
文献标识码： B
DOI： 10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2019.04.06
收稿日期： 2019-01-02
作者简介： 刘东明 (1968—)，男，河南郑州人，大学本科。
（责任编辑 王 静）
标签：铁路论文; 运输结构调整论文; 公转铁论文; 大宗货物论文; 货物运输论文; 中国铁路郑州局集团有限公司货运处论文;