绿色经济与可持续发展，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、可持续发展战略：人类必需的发展模式
1.“绿色净国内生产总值”的提出。众所周知，在国民经济核算中存在着许多总量指标，这些总量指标是用以衡量和反映一个国家整体经济态势和发展水平的重要工具和标志，其中GDP是最为重要的指标，它直接反映了经济增长的现实结果，在社会经济运行统计中属于核心地位。20世纪以来，随着科学技术进步和社会生产力的提高，人类创造了前所未有的财富，与此同时出现了人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏等全球性的问题，严峻的形势迫使人们对以前高消耗的增长方式进行反思。近年来，一些发达国家对国民经济账户体系进行了调整，产生了所谓的“绿色净国内生产总值”，即绿色GDP，其中以Daly提出的“可持续经济福利指数”和Cobb等提出的“真实发展指标”为代表。其基本含义是：当考虑了人类经济活动所带来的外部不经济性，即考虑了资源耗竭和环境污染后，传统的总量核算及其相应的核算指标，是无法正确描述和客观反映出人类真实的经济活动结果的，而采用绿色总量指标则可以达到这种目的。
2.可持续发展战略的内容实质。可持续发展是1987年联合国世界环境与发展委员会发表的《我们共同的未来》报告中首先诠释的观念，该观念不仅在世界各国引发了广泛的影响，同时也成为全世界最重要的思潮之一。可持续发展战略认为，人类追求健康而富有生产成果的权利应当是和发展与自然和谐方式的统一。它强调发展的持续性，认为发展与环境保护相互联系，构成了一个有机的整体。人类不应该凭借手中的技术与资本，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求自身发展权利的实现。另外，它还强调，当代人不能一味地、片面地和自私地为追求今世的发展和消费，从而剥夺了后代人本应享有的同等发展和消费的机会。可持续发展观的指导意义就在于：既要推动经济的发展，又要保护生态环境，使发展和环境趋于协调。它立足于对原来的发展观进行反思或改造，把发展看成是以环境条件为基础、生态平衡为依托的发展。因此，可持续发展是包含经济增长、社会公平和环境资源保护三个方面的内容，兼顾经济、社会和环境效益的综合性发展模式。在新世纪的可持续发展中，人口、资源、环境成为影响发展的关键性因素，因此，我国已将之定为三大基本国策。
3.我国如何实施可持续发展战略。我国实施可持续发展战略，既要从物质、技术的方面入手，更要从人的因素入手，关注和解决人的问题，关键在于推进人的发展，提高人的素质。要提高人们的思想道德素质，树立正确的人生观和价值观，确立合理的生存态度和需要定位，选择健康、文明、绿色的生活方式；要提高人们的科学文化素质，普及科学知识，确立人与自然协调发展的观念，培养和发展人们改造自然、保护自然、与自然和谐相处的能力。只有推进人的发展，提高人的素质，才能从根本上解决环境资源问题，从而保障和促进可持续发展战略的实现。可持续发展的过程是不断迎接挑战的过程：人地矛盾的挑战；利益冲突对人类共同目标的挑战；竞争对公平的挑战；发展不平衡对区域均衡目标的挑战；多样性、两重性矛盾的挑战和突变与灾变的挑战。“十五”期间我国推进可持续发展战略的原则是：确保经济增长的可持续性，促进人口、资源、环境和经济社会的协调发展；坚持以人为本，投资于人民，大力开发人力资源；以知识发展战略促进可持续发展。可持续发展战略实施的关键在于政府是否能有效利用技术进步、市场和全球化三大力量；强化可持续发展的能力建设，建立有利于可持续发展的综合决策机制。
二、绿色经济：新时代经济发展的主流
在可持续发展战略的指导下，“绿色经济”这一新时代的潮流，成为了21世纪持续经济的主导形态。绿色经济是经济再生产与生态再生产相统一的持续经济，是在经济知识化和全球化条件下市场竞争与生态竞争相统一的持续经济，是经济效益、生态效益和社会效益相统一并最大化的持续经济。它突出了企业、消费者和生态环境的协调发展，提倡适度消费、清洁生产，保护消费者、生态环境、企业眼前和长远利益。绿色经济是绿色革命的产物，也是人类文明发展的产物。它强调以人为本，以发展经济、全面提高人民生活质量为核心，保障人与自然、人与环境的和谐共存，同时又能促进经济持续、快速、健康发展，使自然资源和环境得到永久利用和保护。这种呼唤自然及环保的绿色经济的兴起，将会使国民生产总值以乘数效应增长，对经济产生巨大影响。同时，它将改变厂商与客户固有的生产与消费模式，并通过这种改变传达一种态度，一种信念，让环保意识更加深入人心。
加入世界贸易组织后，随着关税壁垒的降低，“环境壁垒”这一非关税技术性措施，在国际贸易中的“绿色门槛”作用将越来越明显。其实中国加入世贸组织以来，农畜等产品出口不断受到“绿色贸易壁垒”的困扰。传统种养方式下生产的农畜产品遇到了前所未有的困境，这主要是因为：长期以来，我国环保意识淡薄，绿色经济观念缺乏；认证意识低下，认证能力薄弱；我国环境标准过低及法规不完善，且有法不依，执法不严。如果不采取切实措施，我国产品可能会越来越多地遭遇“环境壁垒”。因此，如何跨越“绿色贸易壁垒”的问题十分紧迫地摆在了我国及其他发展中国家的面前。
三、在可持续发展战略指导下如何打造中国的“绿色经济”
在世界绿色经济的大潮中，发展中国家必须迅速采取有效的对策，其直接目标就是在尽可能少付出环境代价的条件下实现经济腾飞。为此，必须建立资源节约型社会经济体系，即对那些本国紧缺、不能进口或进口代价太大的资源，仍然严格控制占有指标，同时利用先进的科技，提高产品技术水平，以较少的资源创造较大的经济价值。对于刚开始绿色革命的中国来说，建立绿色文明的道路更为艰巨，所面临的战略选择更为复杂。如何选择未来的绿色经济道路是摆在我们面前的重大问题。
1.构建绿色经济制度，即绿色经济建立和发展的一系列绿色规则和绿色考核指标的制度框架。其实质是建立生态环境政策与经济政策一体化的经济制度，把自然资源和生态环境成本纳入到规范经济行为和考核经济绩效中去，从而促进经济与资源环境协调发展。一是绿色基础制度。包括绿色资源制度、绿色产权制度、绿色市场制度、绿色产业制度、绿色技术制度、绿色产品设计制度等。这些制度安排从资源、产权、市场、产业、技术、产品设计等基础方面，为绿色经济发展提供制度环境和有效的制度形式。二是绿色规范制度。包括绿色生产制度、绿色消费制度、绿色贸易制度、绿色营销制度、绿色管理制度等。这些制度安排，从生态环境和经济绩效方面，对各种经济行为进行约束与规范，从而促进生态环境资源和经济资源在生产、交换、分配、消费各领域实现有效配置。三是绿色激励制度。包括绿色财政制度、绿色金融制度、绿色税收制度、绿色投资制度等。这些激励性的制度安排，从物质利益上激励经济主体对生态环境资源的保护和合理利用，促进资源向无污染（或少污染）、高效益的产业和项目转移，从而为绿色经济的发展提供动力机制和有效的制度保障。四是绿色考核制定。主要包括绿色会计制度、绿色审计制度、绿色国民经济核算制度等。这些制度安排，从定量上将生态环境成本的存量消耗与折旧及其保护与损失的费用纳入经济绩效的考核之中，从而考核经济主体真实的经济绩效，有利于对经济主体进行定量考核和监督。
2.“绿色理念”亟需推行。保护生态、改善环境是可持续发展的重要内容，但目前我们对此没有给予足够的重视，公众的生态环境意识仍需增强。因此，我们应大力推行包括“绿色工业”、“绿色农业”“绿色经济”等内容的“绿色革命”，宣传绿色生活理念，倡导绿色生活方式，引导绿色消费意识，促进绿色环保行动。
3.要把经济活动建立在遵循生态环境规律的基础上。如果中国企业不尽快建立起相应的环保制度和开发低污低款的无公害产品，那么在国际市场的竞争中就会丧失获取绿色利润的机会。为推进绿色革命的进程，中国企业发展战略应确立内部经济性与外部经济性的双重目标。
4.将环境保护纳入经济政策的考虑范围。首先，在产业政策上，与绿色文明相融合的产业发展战略应该是常规产业与环保产业的同步发展，向科技密集型产业倾斜。因为这种产业既具备竞争力，又能减少污染，减轻环境压力。尚未完成工业化任务的中国可以通过扶植高科技产业和环保产业来加快和优化这种进程。我们可以依靠政府的力量，从财政税收信贷等各方面扶持本国的高科技产业和环保产业。其次，在财税政策上，要适当鼓励环保产业的发展，大幅度提高用于环保项目的科研经费比重，积极加大对环保技术的“攻坚”力度。加快选择技术线路，包括节能技术、预防污染技术、限制和减少排放物技术和环保检测技术。积极鼓励科研机构研制新的环保技术，并加快科研成果的转化和普及，以造福于环境和大众。最后，在消费政策上，要确立一种节约和合理利用资源的生产方式及适度消费和替代消费方式。
5.与绿色文明相融合的农业发展战略应该是常规农业与生态农业的相融共生。一方面，深化农牧业生产方式改革，加快农牧业结构调整。在把分散的、产供销脱节的农牧业生产转向综合产业化生产的同时，大力发展农村专业和服务组织，提高规模生产能力和尽快适应市场变化的能力，通过高科技和示范，加快结构调整，培育自己的品牌。另一方面，政府在农业发展战略上应更多地给予扶持和引导，使传统农业向现代化农业过渡与向生态农业的转变结合起来。生态农业实现了对资源的合理高效利用，又可以保护环境，具有很高的生态效益，这将为中国的农业现代化进入可持续发展的道路提供有效的途径。
6.与绿色文明相融合的城市发展战略应该是城建工程、人口工程与生态工程相协调。以绿色文明的思维方式和行为方式推进城市化，可以减少现代化过程中的环境代价，使城市化尽可能与生态化同步。同时注意有效地控制人口规模，以减轻人口对环境的压力。
7.采取切实有力的措施做好“绿色贸易壁垒”跨越和增强跨越能力的措施。按照世贸组织《卫生与植物卫生措施协议》，迅速设立我国的“绿色贸易壁垒”，建立和完善国内环保贸易法律体制；尽快转变经济发展模式，强化环保法规，建立绿色核算体系；建立与国际同样的国家质量标准体系；加强研究，提高农、畜、水出口产品产区对“绿色贸易壁垒”的认识。
8.绿色经济将给企业家们提供一个崭新的舞台。在西方发达国家，绿色经济、绿色生活等概念已深入人心，绝大部分企业的开发与推广都紧贴这一主题。而在我国，绿色经济才刚刚起步，存在较大的发展空间。绿色建材、绿色工程、绿色电脑等新名词的出现，都是企业家对绿色经济策划的有力例证。但仅有这些是远远不够的，企业家们必须对绿色产业进行全面缜密的科学设计——根据社会对产品的总需求设计企业的产业结构；根据中国人的消费规律来设计企业的产品；根据自身的生产能力来设计企业的市场份额；根据所占有的产业资本总量来设计企业的产业规模；根据品牌空间的容量来设计广告投入的份量；根据公司人才的特点来设计企业发展战略。当然，任何事物都是两面的，企业家的产品最终要拿到市场上被选择，这就需要消费者们有超前的消费观，不仅要满足我们这一代人的消费需求和安全、健康，还要满足子孙后代的消费需求和安全、健康。这就是我们所讲的绿色消费。它通常包含三层含义，一是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；二是在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染；三是引导消费者培养新的消费观念，在崇尚自然，追求健康舒适生活的同时，注重环保，节约资源，实现可持续性消费。我们说企业要实现现代企业的“绿色再造”和“绿色转型”，其实质和核心是把传统企业非可持续经济发展模式转变为现代企业可持续发展经济的新模式，建立生态化与知识化、可持续化与集约化相统一的绿色企业。绿色企业模式将是21世纪企业持续竞争力之源的新模式，也将是21世纪现代企业存在和发展的主导模式。21世纪是产业大调整的世纪，企业只有顺应绿色潮流，才能步入国际绿色市场。
9.亟待建立绿色国民经济核算体系。我国现有的国民经济核算体系没有给自然资源以应有的重视，这在一定程度上导致自然资源被无序开发。为了给实施可持续发展战略提供强有力的宏观调控手段，应该改革现行的经济核算体系，建立并推行包括自然资源与环境核算在内的新型国民经济核算体系，用绿色GNP（即可持续收入）取代传统的GNP体系。应考虑自然资源存量的消耗与折旧，建立环境预防费用并制定相应的法规，在国民经济核算体系中体现生态建设费用。
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