潍坊市天元工程建设监理有限公司 山东省 261041
摘要：工程监理是建筑工程建设中不可或缺的一部分，它对于确保建筑工程的质量，保证和提高建筑工程的经济效益具有十分重要的意义。建筑工程监理贯穿于建筑工程施工的各个阶段，成为建筑工程施工建设极为重要的组成部分之一，是保障建筑工程质量的重要因素。本文主要阐述建筑工程监理工程中现在一些具体问题，通过对具体问题分析寻找一些切实可行方法，以提高建筑工程监理监理效力。
关键词：建筑工程监理、存在问题、对策
一、前言
在我国建筑工程施工建设中，建筑工程监理工作的作用越来越不可忽视，它很大程度地影响建筑工程的施工质量，所以，要采取切实措施有效保证建筑工程监理的实施，从而保证建筑工程项目施工能够顺利、安全、保质保量地完成。然而，在建筑工程实际监理过程中，却存在着一些问题，这些问题就是建筑工程施工过程中所要解决的问题。
二、建筑工程监理过程中存在的问题分析
1、对建筑工程施工监理存在认识上的误区
目前，我国的建筑工程监理单位对建筑施工的安全监理观念比较模糊，他们只着重于施工质量、进展以及资金的控制，觉得只要施工质量达标了，进展速度提高了，自己的本职工作就完成了，这在很大程度上忽视了安全监理的工作；有的建筑工程监理单位连真正专业化的安全监理工程师都没有。
2、法律法规对监理工作的规定不够完善
监理工作是对建筑工程中设计阶段、施工阶段全过程的管理，但是《建筑法》当中只明确了国家推行工程建设监理的制度，而且仅仅限于工程的施工阶段，没有包括工程的设计阶段。更重要的是即使国家对工程施工阶段的监理工作有规定，但是规定很不完善，使监理市场混乱，甚至出现了不正当竞争的现象，严重危害了监理市场的正常运作。
3、市场化不完全
建设监理行业没有进行完全市场开发展，它带有很强的区域性保护、垄断色彩，这限制、封锁外来单位进入本地市场，在一些地区一些监理单位要到当地相关部门进行注册，有关法律或有关部门确有意或是刻意限制刁难外来监理单位，相反对本地区的建筑监理单位开绿灯，这在很大程度上限制建筑监理行业正常发展，这也是制约市场化的一个不利因素。
4、业主要求限制
业主介入经常使得建筑监理工作不能完全到位，最终导致安全监理工作不能保证。主要表现在：未进行审查建筑施工组织设计中安全技术措施或各项专项施工方案；出现质量问题时，未及时向有关主管部门报告建筑施工单位拒不整改或不停止施工问题；出现安全事故隐患时，未及时要求施工单位整改或暂时停止施工问题；未依照法律、法规以及工程建设强制性标准实施监理工作。
5、监理人员素质低
监理是我国新兴行业，监理人员非常紧缺，也就造成部分监理人员仅是经过短期培训，尽管通过考试获得了“监理上岗资格证书”，但普遍缺乏经验合同意识、法律意识也不强。
6、监理费用较低
一些建设单位认为，监理费会增加建设资金开支，很不情愿出这笔费用，即使出也是尽量降低标准，这种做法很难提高监理工作的积极性，从而也限制了监理事业的发展。
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三、建筑工程监理的对策
1、积极加强建筑工程监理制度的构建
建立良好的建筑工程监理制度，主要包括建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理，惩罚制度的管理，业主的评价管理制度。在第一时间里抓好要收集的资料及整理工作，把每份工作都进行分类；应建立为业主负责，为施工单位服务的理念，以保证建筑工程监理单位制度的实施与落实。
2、规范监理市场机制
在建筑监理市场中实施投标和招标制度，不但能够有效地实现竞争公平，还能够有效地实现工程监理工作的公平、公开、公正，从而避免监理市场上的暗箱操作与不公平手段竞争等不良现象。与此，还要确立信誉机制，去除一些信誉低的监理单位。目前我国的监理企业必须逐步地提升自身的信誉度，只有这样才可以在日益激烈的市场竞争当中脱颖而出，立于不败之地。
3、充分落实监理责任
我们必须对监理责任没有落实和监理工作做得不到位等问题采取有效措施来解决。
（1）必须解决一些总监理师只挂名而不工作的现象，如若一个总监理在同一时间管理了好几个建筑工程，需要非常严格地根据规定对委托服务方面做好一个总监理工程师所需履行的责任和工作。同时，必须避免把设计人员、业主、施工人员与行政管理者挂名成监理工作者，真正的工程监理工作者没有到位的情况。
（2）需建立健全工作岗位的责任制度。监理工作者、专业工程师和项目总工程师必须规范严格地履行自身的责任，而且要设立相应的考核和奖罚制度，避免工程监理中弄虚作假与敷衍了事的现象出现。
4、严格建筑监理单位进入门槛
对于一些监理单位监理资质、监理信誉较差问题，政府监管部门必须建立严格建筑监理单位进入门槛。一是要将违反相关法律规定监理单位行为，当做监理单位资质检查一项重点工作来抓，以有效地制约和规范建筑监理单位行为；二是监管部门一旦发现监理单位违反法律规定行为，必须要严肃查处，甚至要吊销该监理单位资质证书。使其不再进入监理市场，以绝后患；三是必须严格监理单位市场准入制度，应做到凡进必优，绝不让没有资质建筑工程监理单位进入监理市场。四是要坚决打破地方保护以及部门分割束缚，建立竞争力强、统一的建筑工程监理市场，坚决纠正监理市场混乱秩序。
5、不断提高监理人员的素质，强化其监理能力
提高监理人员素质是监理行业发展的迫切任务。从提高道德素质讲，要严格要求监理人员做到不滥用职权，不随意向承包商索取，同时防止其和承包商合伙造假，共同欺骗业主；从提高技术素质来讲，首先政府建设主管部门在监理单位成立初期就要对其资质进行严格审查，对其监理人员素质、知识结构和专业等进行严格把关并在后期对其进行定期审查；其次要加强监理人员的在岗培训，促使他们不断学习新技能，加强经验的积累，强调预控意识，提高监理水平；最后要严格管理监理人员的培训和考核，在对监理人员进行技能培训的同时，强化经济管理及法律知识的培训，使监理人员能够真正做到有效监理。
6、成本控制
在目前的工程建设施工中，监理工作确保着施工的质量，是一个十分重要的环节，而且还关系建筑工程施工的效益是否能够有效地进行。在工程建筑监理当中除了以上所述的问题之外，还要注意对成本的控制，任何一家监理单位都是为了得到经济利润的最大化而存在的。但是不能够刻意地节省监理费用，监理费用是监理工作完成的重要保证，我国现今的监理没有完全的规范化，而且监理费用的标准也很低，大多数的建设单位也不愿意依据国家规定支付标准的费用，有的甚至是相差甚远。这就无法保证监理工作的全方位完成，也很难保证施工质量，所以在这个方面还需逐步地完善。
四、结语
建筑工程监理作为一个新兴行业，它存在对于提高建设工程安全水准以及整体水平做出十分重要贡献。然而因为建筑工程监理行业本身存在很多问题，这对于该行业整体发展产生十分不利影响。因此，我们要对建筑工程监理行业不断地完善、创新，并积极地思考工作当中出现的问题，加强研究对策，提出更具针对性、更加科学、合理的解决措施，以提高工程建筑的质量，减少成本，通过有关法规法律的建立和健全，规范监理行业，使我国的监理行业在健康、科学、规范的道路上大踏步地发展。
参考文献
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[2]彭弘林.建筑工程监理存在的主要问题及解决对策[J].科技致富向导，2011(13).
[3]朱红星.针对建筑工程监理的问题及对策方法[J].人观周刊，2011(46).
论文作者:杨敏
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/2
标签：工作论文; 建筑工程监理论文; 建筑论文; 监理单位论文; 制度论文; 工程施工论文; 市场论文; 《基层建设》2016年9期论文;