北约轰炸南斯拉夫联盟共和国的背景--科索沃战争--为什么欧洲国家对北约使用武力采取不同立场_北大西洋公约组织论文

北约轰炸南斯拉夫联盟共和国的背景--科索沃战争--为什么欧洲国家对北约使用武力采取不同立场_北大西洋公约组织论文

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在北约发动对南联盟轰炸的时候,多数欧洲国家曾表示支持,即使那些反对对南联盟动武的国家,也在保持沉默。但是,随着时间的推移,欧洲国家对北约行动的立场便会在反战压力下发生改变。

实际上,欧洲国家虽然表面上大多支持对南的战争,但其中是有较大区别的。即使是北约中的欧洲国家,也有分别。这些国家大体上可以分为四类:第一类坚决支持对南动武的国家,以英国为代表。英国向来在对外政策上与美国保持联盟关系,基本是追随美国。法国的表现较为出人意料,虽然法国在平日里主张由欧洲国家解决欧洲地区的问题,也主张政治解决科索沃问题,但在对南动武上也很坚决。日前法国表示,欢迎俄提出的召开8国外长会议的倡议,但法国国防部长又表示, 法国将参加对南联盟更加猛烈的打击的行动,法国还增派了适合地面轰炸的飞机去前线。究其原因,大概是因为法国对南联盟没有在由它和英国共同主持的郎布依埃协议上签字感到失望。在非北约欧洲国家中,阿尔巴尼亚是最坚决支持对南动武的国家,这是因为科索沃的阿尔巴尼亚族与它是同族的缘故。

第二类国家以意大利为代表。一方面,作为北约成员国,为了保持北约的一致,意大利不得不参加对南的战争,并让北约的飞机主要从意大利的基地起飞对南进行轰炸;但另一方面,意大利主张政治解决科索沃问题的呼声也较高。这不仅是一个政治主张的不同,也是国家利益的不同。意作为邻近南联盟的国家,受战争的影响较大,对意大利发展经济极不利。意大利还担心,如果战争进一步升级,南联盟的难民潮会波及到意。另外,意大利公众反对对南的战争的呼声在北约各国中也是最高的,这给意大利政府造成了很大的压力。

德国的态度也较矛盾。一方面它支持对南的战争,但另一方面德国的民众又对德国卷入这场让人想起德国法西斯1941年对南的侵略不会感到愉快。4月5日在许多城市发生了有数十万群众参加的反战示威,这是自1991年以来德国最大规模的示威。

第三类国家是罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、马其顿和土耳其等国。它的基本立场是支持北约的行动,但不参加其行动。这种立场在南周边国家较多,主要担心对南战争的升级会波及到自身。共同的问题有三个,一是难民流动首先会影响这些国家,二是大规模轰炸对环境造成的污染不会受国界的影响,三是邻国发生的战争会使与南有较多的经济联系的国家利益受损。所谓城门失火,殃及池鱼。保加利亚已经要求美国保证,对南的战争不要扩散到整个巴尔干地区;马其顿除了已经受到大规模的难民潮的影响外,还担心科索沃的效应会影响到它自身,因为在马也有不少阿族人,科索沃一旦独立,对它也未必是好事。

第四类是反对对南进行战争的国家,以希腊为代表。希腊虽然是北约成员国,但不仅希腊的民众反对对南的战争,而且希腊政府也公开表示反对北约轰炸南联盟。希腊的立场与俄罗斯等国较接近。这主要是因为希腊作为一个东正教国家,在宗教文化上较接近塞族,在历史上曾经与南共同反对土耳其,对塞尔维亚较为同情。

欧洲国家和北约成员国在对南动武上的差别和这些国家内部的反战压力,对北约的一致性将是一个考验。即使在英国,也有不少议员对政府的行动表示了反对。在南联盟作出让步,俄对南联盟的支持升级的情况下,欧洲国家的政府将会面临更大的反战压力。

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